Luonnosvaiheen selostus

ASEMAKAAVAN SELOSTUS /LUONNOS
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609
1669
xx.xx.2015
Dno PORI/2201/2015
VP § 52/4.11.2015
Vireilletulo:
KH hyväksynyt:
KV hyväksynyt:
Porin kaupunki
Kaupunkisuunnittelu
Y-tunnus 0137323-9
11.11.2015
Valtakatu 4, 7 krs, 28100 Pori, PL 95, 28101 Pori
Puhelin (02) 621 1600, Faksi (02) 634 9453
www.pori.fi
etunimi.sukunimi@pori.fi
2/9
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
1.1 Tunnistetiedot
Asemakaavan muutos koskee
Porin kaupungin
Herralahti 14. kaupunginosan
Korttelia: 19 (osaa)
Puistoa: Herralahdenpuisto (osaa)
Katualuetta: Puinnintie (osaa)
Asemakaavan muutoksella muodostuu
Porin kaupungin
Herralahti 14. kaupunginosan
Kortteli: 19 (osa)
Puisto: Herralahdenpuisto (osa)
Katualueet: Puinnintie (osa), Koivulantie (osa)
Kaavan laatija:
Porin kaupungin kaupunkisuunnittelu, kaavoitusarkkitehti Otto Arponen, puh. (02) 621 1606.
1.2 Kaava-alueen sijainti
Suunnittelualue sijoittuu Herralahden kaupunginosaan Puinnintien läntiseen päähän. Alueen pohjoispuolelta alkaa Koillisväylä. Suunnittelualue rajautuu Herralahdenpuistoon.
1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Herralahden päiväkodin uusiminen ja toiminnan jatkaminen.
Talouskoulun tontille tutkitaan käyttötarkoituksen muutosta julkisista palveluista asuin- ja liiketoiminnoiksi.
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
3/9
1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Asemakaavan seurantalomake
Ote maakuntakaavasta
Ote kantakaupungin yleiskaavasta 2025
Ote ajantasa-asemakaavasta
Asemakaavaehdotus, kaavamerkinnät ja -määräykset
Asemapiirros, tontti 1 (päiväkoti) / Insinööritoimisto Tilatek Oy
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista lähdemateriaaleista
-
2. TIIVISTELMÄ
2.1 Kaavaprosessin vaiheet
Arvioitu aikataulu:
- Kuulutus vireilletulosta ja luonnosvaiheen nähtävilläolosta SK, SV, www.pori.fi: 11.11.2015
- Vireilletulon ja luonnosvaiheen nähtävilläolo:
- Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta SK, SV, www.pori.fi:
- Ehdotusvaiheen nähtävilläolo:
- Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi
- Asemakaavan muutosehdotus kaupunginvaltuuston päätettävänä:
- Asemakaavan voimaantulo: kevät/kesä 2016
2.2 Asemakaava
Suunnittelualueen AL –korttelissa on sijainnut Herralahden päiväkoti, jonka toiminta on lopetettu
2014. Vanhan päiväkodin paikalle aiotaan rakentaa uusi päiväkotirakennus, jossa toimintaa jatketaan. Asemakaavan muutoksella asemakaavan käyttötarkoitusta päivitetään vastaamaan tulevaa
palvelutoimintaa.
Poistuvan asemakaavan YO –korttelialueella on sijainnut ammattiopiston talouskoulu, jonka toiminta on siirretty muualle. Asemakaavan muutoksella asemakaavaa päivitetään uuteen tilanteeseen
mahdollistamaan tontin käyttö asuin- ja liiketiloina.
2.3 Asemakaavan toteuttaminen
Asemakaavan toteuttamisesta vastaavat kiinteistöjen haltijat ja Tekninen palvelukeskus.
3. LÄHTÖKOHDAT
3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1 Alueen yleiskuvaus
Suunnittelualue sijaitsee Paanakedonkadun ja Koillisväylän kiertoliittymän itäpuolella. Alueen tonteille kuljetaan Puinnintien kautta.
Tontilla 1 sijaitsee 1989 valmistunut rakennus, jossa on toiminut Herralahden päiväkoti. Toiminta
on lopetettu.
Tontilla 3 on aikaisemmin toiminut Porin ammattioppilaitoksen talouskoulu. Rakennus on 1960 –
luvulta.
Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,5 ha.
3.1.2 Luonnonympäristö
Suunnittelualue on hoidettua tontti-, puisto- ja katualuetta.
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
4/9
3.1.3 Rakennettu ympäristö
Yhdyskuntarakenne
Suunnittelualue on kaupunkikuvallisesti näkyvällä paikalla, vilkkaasti liikennöidyn koillisväylän varrella. Alueella sijaitsee matalahkoja rakennuksia, hoidettua puistoaluetta ja katualuetta.
Asuminen, palvelut ja työpaikat
Alueella on aikaisemmin toiminut päiväkoti ja ammattiopiston talouskoulu.
Liikenne
Alueen saavutettavuus on hyvä. Alue sijoittuu vilkkaasti liikennöidyn Koillisväylän alkupäähän. Koillisväylän ja suunnittelualueen väliin jää kaistale Herralahdenpuistoa. Alueelle saavutaan Puinnintietä pitkin, joka on päättyvä tonttikatu.
Tekninen huolto
Suunnittelualueen kiinteistöt on liitetty vesijohto- ,viemäri- ja kaukolämpöverkostoon.
3.1.4 Maanomistus
Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa.
3.2 Suunnittelutilanne
3.2.1
Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Maakuntakaava
Satakunnan maakuntakaavassa (YM vahv. 30.11.2011, lainvoimainen KHO:n päätöksellä
13.3.2013) suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP).
Merkinnällä osoitetaan merkittävät ja monipuoliset työpaikka-alueet, joille voi sijoittua sekä toimisto- ja palvelutyöpaikkoja että ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuus- ja varastotoimintaa.
Suunnittelumääräys:
Alueelle voidaan pääkäyttötarkoitusta muuttamatta suunnitella myös asumista. Alueelle ei saa
suunnitella sellaisia työpaikkatoimintoja, joiden haitalliset ympäristövaikutukset läheisille alueille ja
asutukselle voivat olla merkittäviä.
Lisäksi alue on maakuntakaavassa osoitettu:
- kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeksi / kk-1
Suunnittelumääräys:
Alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja virkistysverkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena.
- matkailun kehittämisvyöhykkeeksi / mv-2
Suunnittelumääräys:
Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen.
Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-,
maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen.
Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee
ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen.
- Kokemäenjoen jokisuiston tulvariskin selvitysalueeksi / se-1
Merkinnällä osoitetaan sellaiset alueet, joiden käyttöä ei ole voitu ratkaista maakuntakaavaa laadittaessa mutta, jotka merkittävyytensä vuoksi katsotaan tarpeelliseksi osoittaa maakuntakaavassa
alueeseen kohdistuvien intressien johdosta. Alueidenkäytön ratkaiseminen edellyttää lisäselvityksiä
tai jatkosuunnittelua. Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjoen jokisuiston tulvariskin selvitysalue.
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
5/9
Ote maakuntakaavasta.
Yleiskaava
Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV 10.12.2007) suunnittelualue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY).
Kaava-alueen itäreunalla kulkee pääkatuverkkoa täydentävä kevyen liikenteen reitti.
Ote yleiskaavasta.
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
6/9
Asemakaava
Suunnittelualueella ovat voimassa seuraavat asemakaavat:
- 609 948 / vahvistunut 13.3.1987
Asemakaavassa suunnittelualue on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO).
Tontin 3 tehokkuusluku e=0,4.
- 609 V229 / vahvistunut 26.2.1965
Asemakaavassa suunnittelualue on liikerakennusten korttelialuetta (AL), istutettavaa puistoaluetta
(PI Herralahdenpuisto), katualuetta (Puinnintie ja Koivulantie). Tontin 1 rakennusoikeus on 750 km2.
Ote ajantasa-asemakaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella.
Tonttijako ja –rekisteri
Alueen tontit on merkitty kiinteistörekisteriin. Kiinteistörekisteriä ylläpitää Porin kaupungin mittauspalvelut.
Pohjakartta
Pohjakartta on Porin kaupungin mittaustoimen laatima. Pohjakartta on JHS 185 2.5.2014 mukainen.
Rakennusjärjestys
Porin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 13.6.2011 ja tullut voimaan 1.9.2011.
Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat
Suunnittelualueen välittömässä lähiympäristössä ei ole vireillä asemakaavoja tai asemakaavan
muutoksia.
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
7/9
4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET
4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve
Asemakaavan muutoksen tavoitteena on päivittää päiväkodin tontin käyttötarkoitus.
Talouskoulun tontille tutkitaan käyttötarkoituksen muutosta julkisista palveluista asuin- ja liiketoiminnoiksi.
4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset
Asemakaavan muutos on käynnistetty kaupungin aloitteesta.
Kaavoituksen käynnistämisestä on tehty viranomaispäätös VP § 52/4.11.2015.
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö
4.3.1
-
Osalliset
Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat
Suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt
Tekninen lautakunta
Ympäristölautakunta
Sivistyslautakunta
Satakunnan museo
Satakuntaliitto
Varsinais-Suomen ELY –keskus
4.3.2
Vireilletulo
Maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä__________.
Suunnitelman nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella sanomalehdissä Satakunnan kansa ja Satakunnan viikko sekä kaupungin verkkosivuilla. Samalla kuulutettiin asemakaavan muutosluonnoksen nähtävilläolosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä muutosluonnos on postitettu osallisille.
4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt
Kaavoituksen vireilletulon yhteydessä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma postitettu osallisille
sekä ilmoitettu paikallislehdissä ja kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla.
Kaavaluonnos on ollut nähtävillä____________.
Kaavaluonnoksesta saatiin xx lausuntoa ja xx mielipidettä.
Lausunnot:
Mielipiteet:
4.3.4
Viranomaisyhteistyö
Viranomaisyhteistyö hoidetaan lausuntomenettelyllä.
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
8/9
4.4 Asemakaavan tavoitteet
4.4.1
Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet
Yleistavoite on alueen tehokas käyttö ja kehittäminen. Kaupungin tavoitteena on asemakaavan
päivittäminen siten, että päiväkotitoimintaa on mahdollista jatkaa ja talouskoulun tontti hyödyntää
asuin- ja liiketoiminnoille.
4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset
4.5.1
Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta
Asemakaavasta laadittiin yksi luonnosvaihtoehto kaavan vähäisen laajuuden takia.
4.5.2
Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet
Voimassa olevassa asemakaavassa kaava-alueen tontti 1 on osoitettu asuin- ja liiketiloille (AL).
Asemakaavan muutoksella tontti osoitetaan palvelurakennusten korttelialueeksi (P). Merkintä mahdollistaa tontin joustavan hyödyntämisen erilaisille palveluille pois lukien merkittävä tuotantotoiminta ja huomattava myymälätoiminta.
Talouskoulun tontilla ammattiopiston toiminta on siirtynyt muualle ja asemakaavan muutoksella
mahdollistetaan olemassa olevan rakennuskannan hyödyntäminen asuin- ja liiketoiminnoille.
5. ASEMAKAAVAN KUVAUS
5.1 Kaavan rakenne
5.1.1
Mitoitus
Käyttötarkoitus
Pinta-ala
Tontteja
Rak.oik
A yhteensä
P yhteensä
V yhteensä
L yhteensä
Yhteensä
5.1.1
Palvelut
Kaava-alueelle tulee sijoittumaan noin 800 k-m2 suuruinen päiväkoti ja mahdollisesti liiketiloja.
Alue tukeutuu kävelyetäisyydellä olevan keskustan palveluihin.
5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen
Asemakaavan muutoksella ei synny merkittäviä muutoksia ympäristöön.
5.3 Aluevaraukset
5.3.1
Korttelialueet
5.3.2
Muut alueet
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669
9/9
5.4 Kaavan vaikutukset
Yhdyskuntarakenne
Liikenne
Maisema
Ihmisten elinympäristö
5.5 Ympäristön häiriötekijät
Alueen pohjoispuolella sijaitsee vilkkaasti liikennöity Koillisväylä.
5.6 Kaavamerkinnät ja –määräykset
Kaavamerkinnät ja –määräykset on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 5.
5.7 Nimistö
Ei uutta nimistöä.
6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS
6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat
Asemapiirros / Insinööritoimisto Tilatek Oy, kaavaselostuksen liite 6.
6.2 Toteuttaminen ja ajoitus
Kaava-alueen toteuttaminen voidaan aloittaa asemakaavan muutoksen voimaantulon jälkeen.
6.3 Toteutuksen seuranta
Rakennusvalvonta valvoo rakennushankkeiden suunnitteluvaihetta ja rakennustyön suoritusta.
Porissa xx.xx.2015
Kaupunkisuunnittelupäällikkö
Olavi Mäkelä
HERRALAHTI 14. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1669