Pöytäkirja PDF-muodossa

KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Opetustoimen lautakunta
AIKA
28.01.2015 klo 19:00 - 20:56
PAIKKA
Kunnanviraston kokoushuone
1/2015
1
28.01.2015
KÄSITELLYT ASIAT
§
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Otsikko
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Työjärjestyksen hyväksyminen
Opetustoimen lautakunnan alaisen talousarvion
käyttösuunnitelma vuodelle 2015
Opetustoimen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan
delegointiasiakirja
Opetustoimen lautakunnan selvitys hallinnonalansa sisäisestä
valvonnasta ja riskienhallinnasta vuonna 2014
Opetustoimen lautakunnan kokousajat ja pöytäkirjojen
nähtävänä pitäminen vuonna 2015
Koulujen työ- ja loma-ajat lv. 2015-2016
Viranhaltijan päätösluettelo
Tiedoksisaatettavat asiat
Muut mahdolliset asiat
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sivu
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
OSALLISTUJAT
28.01.2015
LÄSNÄ
Nimi
Seppä Marjatta
Huovila Tuula
Luonuansuu Kyösti
Pietikäinen Mika
Oikarinen Kari
Sarjanoja Riikka
Tiikkainen Minna
POISSA
Vähätiitto Kai
Manninen Riikka
Vaitiniemi Timo
Pesonen Tuomo
Aulis Raija
Tehtävä
phj.
jäsen
jäsen
jäsen
siht. esitt.
varhaiskasv.
päällikkö
varajäsen
1/2015
Lisätiedot
vphj.
jäsen
jäsen
perusop.
koordinoiva reht.
kunnanhall.ed.
ALLEKIRJOITUKSET
Marjatta Seppä
Puheenjohtaja
Kari Oikarinen
Pöytäkirjanpitäjä
KÄSITELLYT ASIAT
§:t1 - 11
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Tarkastusaika 30.1.2015
Allekirjoitukset
Mika Pietikäinen
Kyösti Luonuansuu
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Koulutoimistossa toimiston aukioloaikana 03.02.2015
Pöytäkirjanpitäjä Kari Oikarinen
Pöytäkirjan tarkastajat:
2
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Opetustoimen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§1
1/2015
3
28.01.2015
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Opltk § 1
Kuntalain 58 §:n 2 mom. mukaan lautakunnan kokous on
päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla.
Opetustoimen lautakunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa.Hallintosäännön 28 §:n mukaan kokouskutsun antaa
puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun
yhteydessä.
Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai
-velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Esityslista toimii
kokouskutsuna.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Opetustoimen lautakunta
§2
1/2015
28.01.2015
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Opltk § 2
Kuntalain 63 §:n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti
nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu.
Opetustoimen lautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin
kerralla sitä varten valittua jäsentä, jollei lautakunta ole päättänyt
pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla.
Tarkastusvuorossa Riikka Manninen ja Kyösti Luonuansuu.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Pietikäinen ja Kyösti Luonuansuu.
Pöytäkirjan tarkastajat:
4
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Opetustoimen lautakunta
§3
1/2015
5
28.01.2015
Työjärjestyksen hyväksyminen
Opltk § 3
Hallintosäännön 31 §:n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan
mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä.
Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa.
Päätös:
Esitys hyväksyttiin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Opetustoimen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§4
1/2015
6
28.01.2015
Opetustoimen lautakunnan alaisen talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2015
Opltk § 4
Valtuusto hyväksyi 16.12.2014 vuoden 2015 talousarvion ja
talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2016-2017. Lautakunnan tulee
hyväksyä käyttösuunnitelmat, asettaa tarkennetut tavoitteet
käyttösuunnitelmassa esitettyjen toimintojen ja hankkeiden toteuttamiseksi
sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen
käytöstä siten, että valtuuston asettamat toiminnalliset tavoitteet toteutuvat.
Valtuusto hyväksyi opetustoimen lautakunnan nettomenoksi v. 2015
5 331 910 euroa (5 456 130 euroa sisältää poistot).
Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman lautakunnan sitovuustason
mukaisesti:
Opetustoimen hallinto
Perusopetus
Toisen asteen opetus
Kansalaisopisto
Varhaiskasvatus
169 270 €
3 345 060 €
696 420 €
64 000 €
1 057 160 €
Liitteenä opetust. ltk. 4 §/1, 28.1.2015 on lautakunnan talousarvion
käyttösuunnitelma.
Sivistystoimenjohtaja:
Lautakunta hyväksyy liitteen opetust. ltk. 4 §/1, 28.1.2015 mukaisen
talousarvion käyttösuunnitelman.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Esitys hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Opetustoimen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§5
1/2015
7
28.01.2015
Opetustoimen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegointiasiakirja
Opltk § 5
Kärsämäen kunnan hallintosäännön mukaan toimielin, luottamushenkilö ja
viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan
siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle. Toimivallan siirtämistä koskevista
päätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan
tiedoksi valtuustolle vuosittain helmikuussa. Liitteenä opetust. ltk. 5 §/1,
28.1.2015 on sivistystoimenjohtajan valmistelema opetustoimen
lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegointiasiakirja.
Sivistystoimenjohtaja:
Lautakunta hyväksyy sivistystoimenjohtajan valmisteleman
liitteen opetust. ltk 5 §/ 1, 28.1.2015 mukaisen opetustoimen lautakunnan
alaisen toiminnan päätösvallan delegoinnin viranhaltijoille ja antaa sen
tiedoksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Esitys hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Opetustoimen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§6
1/2015
8
28.01.2015
Opetustoimen lautakunnan selvitys hallinnonalansa sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta vuonna
2014
Opltk § 6
Kärsämäen kunnan sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan lautakunnat
laativat vuosittain raportin sisäisen valvonnan toteuttamisesta tilivuotta
seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Raportit saatetaan tiedoksi
kunnanhallitukselle.
Kärsämäen kunnan taloussäännön 3§:n mukaan kunnan toiminnot on
järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla
tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa
toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö.
Taloussäännön 4§:ssä sanotaan riskien hallinnasta seuraavaa:
Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja
yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden
vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille
toimielimille ja viranhaltijoille. Kunnan toiminnot on järjestettävä ja
tehtävät hoidettava taloudellisia ja muita riskejä välttäen. Riskien
hallitsemiseksi on selvitettävä todennäköisten riskien olemassaolo ja niiden
mahdolliset vahinkokustannukset. Vahinkoihin on varauduttava siten,
etteivät niiden kustannukset aiheuta häiriötä kunnan toiminnoille ja
rahoitukselle. Riskienhallintaan kuuluu myös takausvastuiden valvonta.
Sivistystoimenjohtaja:
Opetustoimen lautakunta antaa sivistystoimenjohtajan valmisteleman
liitteen opetust. ltk. 6 §/1, 28.1.2015 mukaisen selvityksen hallinnonalansa
sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta vuodelta 2014.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Esitys hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Opetustoimen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§7
1/2015
9
28.01.2015
Opetustoimen lautakunnan kokousajat ja pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen vuonna 2015
Opltk § 7
Lautakunta päättää hallintosäännön 29 §:n mukaan kokoustensa ajan ja
paikan. Kokous pidetään myös, jos puheenjohtaja katsoo kokouksen
tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle
esityksen sen pitämisestä.
Kuntalain 63 §:n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine
oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen
jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu.
Sivistystoimenjohtaja:
Lautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään kuukausittain
siten, kuin asioiden kannalta on tarpeellista, pääsääntöisesti joko tiistaina tai
torstaina alkaen klo 19:00, tai mikäli puheenjohtaja katsoo tarpeelliseksi tai
enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä lautakunnan jäsenille,
kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen edustajalle.
Sivistystoimenjohtajan johdolla laadittu esityslista kokouksessa
käsiteltävistä asioista perusteluineen ja päätösperusteluineen julkaistaan
luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Asia voidaan käsitellä ja ratkaista
lautakunnan kokouksessa, vaikka sitä ei olisi mainittu esityslistassa.
Pöytäkirjan tarkastus suoritetaan toisena päivänä kokouksesta, jollei toisin
päätetä.
Lautakunta päättää lisäksi, että kokouksen pöytäkirja, lukuun ottamatta ei
julkisia asioita, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa toimiston
aukioloaikana kokousta seuraavan viikon tiistaina. Esityslistat ja pöytäkirjat
julkaistaan netissä.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Esitys hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Opetustoimen lautakunta
§8
1/2015
10
28.01.2015
Koulujen työ- ja loma-ajat lv. 2015-2016
Opltk § 8
Perusopetuslain 23 §:n mukaan on lukuvuodessa 190 työpäivää.
Lukuvuoden työpäivistä vähennetään muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi
sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä.
Lukuvuonna 2015-2016 tulee siten olla 189 varsinaista työpäivää, koska
itsenäisyyspäivä ja vapunpäivä sattuvat viikonlopulle. Perusopetuksessa
lukuvuoden koulutyö tulee perusopetusasetuksen mukaan päättää viikon 22
viimeisenä arkipäivänä.
Lukiota koskeva lainsäädäntö ei sisällä määräyksiä lukion työajoista.
Lukion työ tulee kuitenkin järjestää siten, että lukion oppimäärän ja
ylioppilastutkinnon voi suorittaa kolmessa vuodessa. Koulutyön
järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista kunnan ylläpitämän
perusopetuksen ja lukiokoulutuksen osalta noudattaa samoja työ- ja
loma-aikoja.
Nivala-Haapajärven, Ylivieskan ja Siikalatvan seutukuntien
sivistystoimenjohtajat ovat sopineet yhteisen pohjan lukuvuoden 2015-2016
työajaksi. Rehtorit ja opettajat ovat käsitelleet työaikaesitystä kouluittain.
Kaikkien Kärsämäen koulujen esitys on, että sivistystoimenjohtajien
esityksestä poikkeavasti helatorstain jälkeinen perjantai 6.5.2016 olisi
vapaapäivä ja koulut alkaisivat tiistaina 11.8.2015 eikä keskiviikkona
12.8.2015.
Esityslistan liitteenä Kärsämäen koulujen esityksen mukainen työ- ja
loma-aikoja koskeva taulukko liite opetust. ltk. 8 §/1, 28.1.2015
Sivistystoimenjohtaja:
Lautakunta päättää lukuvuoden 2015-2016 koulujen työ- ja loma-ajoista
liitteen opetust. ltk. 8 §/1, 28.1.2015 mukaisesti.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Esitys hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Opetustoimen lautakunta
§9
1/2015
11
28.01.2015
Viranhaltijan päätösluettelo
Opltk § 9
Lautakunnan tietoon saatetaan sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset
ajalta 2.12.2014-28.1.2015. Päätökset nähtävänä kokouksessa.
Sivistystoimenjohtaja:
Merkitään lautakunnan tietoon saatetuksi.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Esitys hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Opetustoimen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 10
1/2015
28.01.2015
Tiedoksisaatettavat asiat
Opltk § 10
Lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat saapuneet kirjeet:
1. Valtuuston pöytäkirjanotteet:
§ 139/25.11.2014
Vastaava lastentarhanopettaja
§ 149/16.12.2014
Hyvinvointikertomuksen vuosittainen
raportti vuosille 2013-2014 ja suunnitelma
vuodelle 2015
§ 155/16.12.2014
Talousarvio 2015 ja talous- ja
toimintasuunnitelma 2016-2017
§ 11/12.1.2015
Viranhaltijapäätösten nähtävilläpito
Sivistystoimenjohtaja:
Merkitään lautakunnan tietoon saatetuksi.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Esitys hyväksyttiin.
12
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Opetustoimen lautakunta
PÖYTÄKIRJA
§ 11
1/2015
28.01.2015
Muut mahdolliset asiat
Opltk § 11
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sähköisten yo-kirjoitusten vuoksi koululla tarvitaan varajärjestelmä
sähkönsyötön turvaamiseksi pitkien sähkökatkojen varalta.
13
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
14
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA
VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain
valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
valittamalla.
Pykälät: 4, 8
Hallintolainkäyttölaki 5 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
KÄRSÄMÄEN KUNTA
OPETUSTOIMEN LAUTAKUNTA
Keskuskatu 14
86710 KÄRSÄMÄKI
karsamaen.kunta@karsamaki.fi
puh. 044 - 4456 801
fax. 08-8162 800
Pykälät: 4, 8
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei
oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuksen sisältö:
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja
toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja.
Liitetään pöytäkirjaan
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
1/2015
15
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea
muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa
päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
PL 189
90101 OULU
pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
vaihde puh. 029 56 42800
fax. 029 56 42841
virka-aika klo. 8.00-16.15
Kunnallisvalitus, pykälät:
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät:
Valitusaika
Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite
pykälät:
Valitusaika
30
päivää
päivää
14
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei lasketa.
Valitusasiakirja
Valitusasiakirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet
Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut
valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero.
Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus
siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa
valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse,sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston
aukioloajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät:
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät:
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta
peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2014 97 €).
Liitetään
pöytäkirjaan
Pöytäkirjan tarkastajat: