Maa-aineslupa NETTIVERSIO

KEURUUN KAUPUNKI
Keurusselän ympäristönsuojelujaosto
Multiantie 1
42700 KEURUU
PÄÄTÖS MAA-AINESLUVASTA
Kokous 15.4.2015 § 28
Annetaan julkipanon jälkeen
22.4.2015
Dnro 22/10.03.00/2015
ASIA
Maa-aineslain 4 §:n mukainen kallion ottolupa (jatkolupa)
HAKIJA
Hämeen Kuljetus Oy
Sarankulmankatu 14
33900 TAMPERE
Puh. 020 161 6290
Y-tunnus: 0154049-8
Yhteyshenkilö:
Kuljetuspäällikkö Mika Karpiola
Kauppakatu 14 A 1
35800 MÄNTTÄ
Puh. 020 161 6290, 0400 718 292
Sähköposti: mika.karpiola@hämeenkuljetus.fi
MAANOMISTAJA
Metsä Tissue Oyj
Revontulenpuisto 2
02100 ESPOO
OTTAMISALUE
Kunta:
Kylä:
Tila:
Keuruu
Keuruu
Kakspussinen RN:o 249-404-8-456
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Maa-aineslain 4 § 1 mom.
HAKEMUKSEN VIREILLETULO
Hakemus on tullut vireille 17.4.2014.
LUVAT JA SOPIMUKSET
Kallion ottamiselle on Keuruun kaupungin ympäristölautakunnan 13.4.2005 § 30
myöntämä maa-aineslupa, joka on voimassa 31.12.2015 asti.
2
Kallion louhinnalle ja murskaukselle sekä asfalttiaseman toiminnalle ja jäteasfaltin varastoinnille on Keurusselän ympäristölautakunta antanut ympäristöluvan 29.3.2007
(kokous 21.3.2007 § 45). Lupapäätöksen mukaan hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 31.12.2015 mennessä. Hakemus on jätetty 10.2.2015.
Hämeen Kuljetus Oy:llä on 28.3.2014 päivätty maa-ainesten ottosopimus Metsä Tissue Oyj:n kanssa. Sopimus on voimassa niin kauan kuin alueella on otettavaa kiviainesta ja kiviaineksen ottamiseen myönnetään maa-ainesten ottolupa sekä ympäristölupa, jotka mahdollistavat ottamisen. Vuokrasopimus päättyy ilman irtisanomista toiminnan päättyessä, kun koko alue on maisemoitu.
YMPÄRISTÖ
Maa-ainesalue sijaitsee noin 25 kilometriä Keuruun keskustasta etelään ja noin kuusi
kilometriä Mäntän keskustasta koilliseen Niinimäen yksityistien eteläpuolella Kakspussisen teollisuuskaatopaikan välittömässä läheisyydessä.
Ensimmäinen maa-aineslupa alueelle on myönnetty 18.9.1996. Nykyisin ottamisalue
on pääosin ottamistoiminnan ja lajikkeiden varastoinnin aluetta. Otetun alueen koillisja lounaispuolella sijaitsevat alueet ovat puolukka- ja kanervatyypin metsämaata, jolla
on 30 – 40 vuoden ikäinen havumetsä. Osa alueesta on kalliomaata. Ottamisalueen
välitön lähiympäristö on kaatopaikka- ja metsätalouskäytössä. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat Niinimäentien varressa ottamisalueen luoteispuolella noin 350 – 460
metrin etäisyydellä ottamisalueen pohjoisreunasta.
Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Ottamisalue ei myöskään sijaitse eikä
sen välittömässä läheisyydessä ole Natura-, luonnonsuojelu- tai muita luonnon- tai
maisemansuojelullisesti arvokkaita erityiskohteita. Alue ei kuulu luonnon- ja maisemansuojelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin.
Ottamisalueelle ei ole toimenpidekieltoja eikä rajoituksia. Kulkeminen alueelle tapahtuu yhdystieltä 14333 (Raja-aho) Niinimäen yksityistien ja M-Real Oyj:n omistaman
Karhujärven metsäautotien kautta.
Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa, eikä Keski-Suomen maakuntakaavassa tai kiviainesten ottoa koskevassa maakuntakaavan 2. vaihekaavassa ole aluetta koskevia
merkintöjä.
LUPAHAKEMUS JA OTTAMISSUUNNITELMA
Ottamismäärä ja –aika
Maa-aines
Ottamismäärä
Vuotuinen otto
Ottamisaika
kalliokiviaines
317 000 m3ktr
31 700 m3ktr
10 vuotta
Tiedot ottamisalueesta ja –toiminnasta
Ottamisalueen pinta-ala:
Pohjaveden korkeus (N60):
Alin ottamistaso (N60):
Ottamissyvyys:
noin 6,010 ha
ei havaintoja
+ 142 m
2 - 18 m
3
Kysymyksessä on olemassa oleva maa-ainesalue. Nykyinen maa-aineslupa sisältää
osan hakemuksen mukaisesta ottamisalueesta, noin 2,1 ha. Alueella suoritetaan louhintaa ja murskausta arviolta 1 – 2 kertaa vuodessa noin 3 viikkoa kerrallaan.
Ottaminen etenee alueen otetulta osalta länteen ja itään. Suunnitelman mukainen
alin ottamistaso on nykyinen alin ottamistaso +142 m. Ottamisalueen pohja muotoillaan lammikoitumisen ehkäisemiseksi kaltevaksi niin, että alin ottamistaso nousee
alimmasta tasosta noin 0,5 metriä 100 metrillä. Alueen länsipuolella sijaitsevan suoalueen ojituksen vedenpinnan taso on noin + 141,5 m. Pintavedet johdetaan alueen
pohjoispuolella sijaitsevan suoalueen ojien kautta Riuttasojaan ja edelleen Keurusselkään, jonne etäisyys on noin 4 300 metriä.
Ottamistoiminnan aikana muodostuvat louhintaseinämät rajoittavat melun ja pölyn leviämistä etelään, itään ja länteen. Pohjoissuuntaan melun ja pölyn leviämistä ehkäisee alueen pohjoislaidalla sijaitseva kiviainesten varastoalue. Alueen reunoilla olemassa oleva puusto säilytetään.
Louhinnan aikana muodostuvat rintaukset aidataan ja merkitään lippusiimoilla.
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmassa maisemointiin käytettävien, alueelta kuorittavien pintamaiden määräksi on arvioitu noin 4750 k-m3. Kantojen ja hakkuutähteiden määrä on noin 300 k-m3 ja ne hyödynnetään hakkuun yhteydessä. Seulontakivet
ja lohkareet murskataan tai käytetään maisemoinnissa. Kaivannaisjätteen jätealuetta
alueelle ei muodostu.
Koneiden ja laitteiden sekä polttonesteiden varastointi
Alueella ei säilytetä koneita ja laitteita tarpeettomasti. Mikäli alueella säilytetään poltto- ja voiteluaineita, rakennetaan niille viranomaisten vaatimat suojaukset.
Maisemointi
Ottamisalueen maisemointi suoritetaan vaiheittain ottamistoiminnan edetessä. Luiskat loivennetaan 1:1,5 kaltevuuteen ja muotoillaan maastoon sopeutuviksi. Kaivutöiden jälkeen kaivualueen pohjalla olevat maa-ainekset tasoitetaan, teiden paikat rikotaan ja tasoitetaan. Pintamaat käytetään soveltuvilta osin jälkihoidon yhteydessä.
Luiskauksen ja tasauksen jälkeen alue metsitetään istuttamalla alueelle mäntyä tai
koivua 2000 kappaletta hehtaarille lukuun ottamatta luontaisesti taimettuneita alueita.
Hakemuksen liiteasiakirjat



Maa-aineksen ottamis- ja jälkihoitosuunnitelma
 sijaintikartta
 kulkuyhteyskartta
 suunnitelmakartat nykytilanne ja lopputilanne
 leikkaukset nyky- ja lopputilanne
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma
Maa-ainesten ottosopimus
18.3.2014
18.3.2014
28.3.2014
4
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY
Hakemuksesta tiedottaminen
Lupahakemuksesta on kuulutettu maa-aineslain 13 §:n mukaisesti Keuruun kaupungin virallisella ilmoitustaululla 13.2. - 16.3.2015 ja Keuruun kaupungin internetsivuilla.
Lähialueiden maanomistajille (7 kpl) on lähetetty erityistiedoksianto saantitodistuksin.
Maa-aineslupahakemuksen kuulemisen yhteydessä on suoritettu myös toimintaa
koskevan ympäristölupahakemuksen kuuleminen.
Lausunnot
Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja.
Muistutukset ja mielipiteet
Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus.
AA ja BA toteavat muistutuksessaan, että koska heidän kiinteistönsä sijaitsee hyvin
lähellä louhintapaikkaa, haluavat he esittää huolensa seuraavista asioista:
Tontilla on noin 40 metriä syvä porakaivo, jossa on riittänyt vettä. Muistuttajat toivovat, ettei louhinta aiheuta kaivon ehtymistä. Kiinteistön päärakennus sijaitsee kalliolla
ja kesällä 2014 räjäytyksen aikana talo tärisi ja astiat helisivät kaapissa. Muistuttavat
edellyttävät, että jos kaivolle tai rakennukselle aiheutuu vaurioita, lupautuu Hämeen
Kuljetus Oy korvaamaan aiheutuneet vahingot.
Hakijan vastine muistutukseen
Hämeen Kuljetus Oy toteaa vastineena muistutukseen seuraavaa:
AA:n ja BA:n huolenaiheena ovat kaivolle ja rakennukselle mahdollisesti aiheutuvat
vahingot räjäytysten yhteydessä. Hämeen Kuljetus Oy on toiminut alueella noin kaksikymmentä vuotta. Tänä aikana ei ole yhteenkään lähellä olevaan rakennukseen aiheutunut vaurioita. Asian varmistamiseksi Hämeen Kuljetus Oy ehdottaa, että lähimmille rakennuksille tehdään ennen seuraava irrotusräjäytystä rakennekatselmus ja
samalla mitataan tärinät lähimmistä kohteista. Tärinä mittausten perusteella sovitaan
ympäristöviranomaisen kanssa, onko jatkossa enää tarvetta toteuttaa tärinämittausta.
Tarkastus
Ympäristönsuojelusihteeri on tehnyt tarkastuksen alueelle 8.4.2015. Käynnillä esille
tulleet asiat on otettu huomioon lupapäätöksessä.
KEURUSSELÄN YMPÄRISTÖNSUOJELUJAOSTON RATKAISU
Keurusselän ympäristönsuojelujaosto on tarkastanut Hämeen Kuljetus Oy:n lupahakemuksen ja myöntää maa-aineslain 4 §:n mukaisen luvan kallion ottamiseen Keuruun kaupungin Keuruun kylässä sijaitsevalta tilalta Kakspussinen RN:o 249-404-8456. Lupapäätös korvaa lainvoimaiseksi tullessaan Keuruun ympäristölautakunnan
20.4.2005 antaman maa-aineslupapäätöksen.
5
Lupa myönnetään 17.4.2014 päivätyn hakemuksen ja ottamissuunnitelman mukaisesti 6,010 hehtaarin ottamisalueelle ja enintään 317 000 m3ktr:n ottamismäärälle
seuraavin lupamääräyksin:
Valvonta
1. Ottamisalueen rajat on merkittävä selvästi maastoon puu-, rauta- tai muovipaaluin, joita ei saa hävittää tai siirtää. Merkinnät on tehtävä ennen maa-ainesten ottamistoiminnan jatkamista.
2. Alueelle on asennettava riittävästi alinta ottamistasoa osoittavia selvästi näkyviä
korkeusmerkkejä. Korkeusmerkinnät on sidottava valtakunnalliseen korkeusjärjestelmään.
3. Ottamisalueella tulee olla selkeä taulu, josta ilmenevät maa-ainesluvanhaltijan /
urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika.
4. Hakijan on pyydettävä ennen ottamistoiminnan jatkamista valvontaviranomaista
suorittamaan aloituskatselmus, jossa lupaehtojen kohdat 1, 2, 3, 8, 9, 22 ja 24 todetaan asianmukaisesti järjestetyiksi. Ennen ottamistoiminnan jatkamista tulee
myös vakuuden olla hyväksytty.
5. Ottamistoiminnan päättyessä tai luvan umpeutuessa luvan haltijan on pyydettävä
valvontaviranomaiselta maa-ainesasetuksen 7 §:n mukaista loppukatselmusta.
Loppukatselmuksesta laaditaan pöytäkirja, joka toimitetaan Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Pinta- ja pohjavesien suojelu
6. Ottamissuunnitelma-alueen alin sallittu ottamistaso on + 142 m (N60 taso; leikkaus F-F) kuitenkin niin, että ylimmän pohjavesipinnan yläpuolelle jää aina vähintään kahden (2) metrin suojakerros.
7. Ottoalueen pohja on muotoiltava niin, ettei alueelle myöskään ottamistoiminnan
aikana lammikoidu vesiä.
8. Alueella ei saa tankata eikä huoltaa kuormaus- tai muuta kalustoa paitsi toimintaa
varten suunnitellussa pisteessä. Suoja-alue tulee rakentaa niin, että koneet mahtuvat kokonaisuudessaan alueelle. Suoja-alueen pohjarakenteen on oltava polttoaineita ja öljyjä läpäisemätön, koneiden aiheuttamaa mekaanista kulutusta kestävä ja reunoiltaan korotettu. Myös kaluston mahdollisen säilytyspaikan pohja tulee tiivistää asianmukaisella tavalla ja huolehtia siitä, ettei säilytyspaikalta pääse
ympäristöön öljyisiä tai muita luontoon kuulumattomia vesiä. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja.
9. Öljyvahingon varalta alueella on pidettävä öljyn imeytykseen sopivaa turvetta tai
muuta öljyn imeytykseen sopivaa ainetta vähintään silloin, kun siellä työskennellään koneilla.
10. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä välittömästi ilmoitettava KeskiSuomen pelastuslaitokselle, Keski-Suomen ELY-keskukselle ja Keuruun kaupungin ympäristönsuojelusihteerille ja ryhdyttävä toimenpiteisiin vahingon leviämisen
estämiseksi.
11. Jos alueella käytetään polttomoottorikäyttöistä seulontalaitteistoa, on laitteisto sijoitettava tiiviille alustalle, josta vuotojen pääsy maaperään ja pohjaveteen voidaan vahinkotilanteissa estää.
6
12. Alueelle ei saa ajaa eikä alueella varastoida rakennus- tai muuta jätettä kuten jäteasfalttia. Alueelle ei myöskään saa läjittää epäpuhtaita maa-aineksia tai maaaineksia, joiden soveltuvuutta kyseessä olevalle alueelle ei ole selvitetty.
Jätehuolto
13. Toiminnassa syntyvät jätteet ja mahdolliset romut tulee toimittaa asianmukaisiin
jätteiden vastaanottopisteisiin. Vaaralliset jätteet on varastoitava suljetuissa ja
asianmukaisesti merkityissä astioissa lukitussa tilassa niin, ettei niistä aiheudu
maaperän, pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Jätehuollossa tulee noudattaa Keuruun kaupungin jätehuoltomääräyksiä.
Vuosiraportointi
14. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tammikuun loppuun mennessä ilmoittaa
lupaviranomaiselle edellisenä vuonna otetun maa-aineksen määrä ja laatu.
Alueen maisemointi ja jälkihoito
15. Maa-ainesalueen luiskaus ja maisemointi tulee toteuttaa vaiheittain ottamistoiminnan edetessä. Mikäli maa-ainesten ottamistoiminta päättyy lupakaudella jonkin rintauksen osalta, tulee tämän alueen maisemointi- ja jälkihoitotyöt suorittaa
viivyttelemättä. Kaikki ottamisalueen maisemointi- ja jälkihoitotyöt on suoritettava
luvan voimassaoloaikana.
16. Alueelta kuorittavat pintamaat on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvualustan muodostamiseen. Varastointi on toteutettava
siten, ettei varastoinnista aiheudu vyörymis- tai muuta vaaraa ympäristölle.
17. Ottamisalueen seinämät on muotoiltava luiskaamalla ne kaltevuuteen 1:2 tai sitä
loivemmiksi tai pengertämällä siten, että portaan leveys on vähintään kaksi (2)
metriä. Seinämien kaltevuus tulee sopeuttaa mahdollisimman hyvin ympäristön
maastonmuotoihin.
18. Alueen pohja ja luiska on verhoiltava riittävällä kerroksella hienojakoista kiviainesta ja humuspitoista pintamaata puiden kasvun varmistamiseksi.
19. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää
pohjavettä vaarantavia maalajeja. Mikäli alueelle on tarpeen tuoda viimeistelyä
varten ylijäämämaata sen ulkopuolelta, tulee asiasta tehdä kirjallinen ilmoitus ja
saada Keuruun kaupungin maa-ainesvalvojan hyväksyntä ennen ylijäämämaan
tuontia alueelle.
20. Mikäli ottamisalue tai kiviaineksen varastointiin käytettävä alue, jolla toiminta
päättyy, ei ole kahden vuoden kuluessa maisemointitöiden suorittamisesta luontaisesti metsittynyt kauttaaltaan, on metsitystä täydennettävä siten, että männyn-,
kuusen- ja koivuntaimia on vähintään 3 000 kpl/ha.
21. Maa-ainesten oton loputtua kaikki alueelle ja sen välittömään läheisyyteen pystytetyt rakennelmat on purettava ja kuljetettava pois.
Vakuus
22. Hakijan tulee toimittaa ennen ottamistoiminnan aloittamista Keurusselän ympäristönsuojelujaostolle 24 040 euron (6,010 ha * 5 000 €/ha – 20 prosenttia) suuruinen maa-aineslain 12 §:n tarkoittama vakuus lupamääräysten ja maisemointivelvoitteiden (alueen tasaus, luiskaus ja metsitys) noudattamisen varmistamiseksi.
Vakuus on asetettava Keurusselän ympäristönsuojelujaostolle omavelkaisena
7
pankkitakauksena, jonka edunsaajana on Keurusselän ympäristönsuojelujaosto
tai pankkitalletuksena. Pankkitalletuksesta on toimitettava talletustodistus kuittaamattomuussitoumuksella Keurusselän ympäristönsuojelujaoston hyväksi.
Vakuuden tulee olla voimassa vähintään 12 kuukautta yli tämän lupapäätöksen
voimassaolon siihen saakka, kunnes kaikkien luvan ja sen määräysten edellyttämien toimenpiteiden toteutus on lopputarkastuksessa hyväksytty. Vakuus voidaan
vapauttaa vasta lupaviranomaisen päätöksellä.
Lupaviranomaisella on oikeus tarkastaa vakuuden suuruus jälkihoitotoimenpiteiden kustannustasoa vastaavaksi kesken lupakauden. Vakuuden arvoa voidaan
myös vaiheittain pienentää lupakauden aikana, mikäli jälkihoitotoimenpiteet suoritetaan valmiiksi osa-alueittain ottamistoiminnan edetessä. Vakuuden suuruuden
muuttamisesta tehdään tarvittaessa erillinen päätös.
Luvan siirto
23. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista,
kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Samoin konkurssitapauksissa, mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa, tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa kuuden (6) kuukauden kuluessa konkurssista toiselle ottajalle.
Muut lupamääräykset
24. Ottamistoiminnan aikana tulee ottamisalueen korkeat seinämät suojata aitaamalla
ja varoitustauluin. Luvan haltija on vastuussa aidan kunnossapidosta.
25. Seinämien luiskissa ei saa olla irtolouhosta, josta aiheutuisi kiviaineksen tippumisvaara.
26. Mikäli ottamistoiminnasta aiheutuu läheisille kiinteistöille muuta kuin vähäisenä
pidettävää arvon alenemista tai muuta haittaa tai vahinkoa, on toiminnanharjoittaja korvausvelvollinen aiheuttamistaan vahingoista.
Toiminnan aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa
27. Toimintaa voidaan jatkaa ennen tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa
20.4.2005 annetun maa-aineslupapäätöksen mukaisin ehdoin päätöksen voimassa olon ajan.
RATKAISUN PERUSTELUT
Yleiset perustelut
Maa-aineslain tarkoituksena on säädellä maa-ainesten ottoa niin, ettei ottamisesta
aiheudu kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen
tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, jollei
siihen ole saatu ympäristönsuojelulain mukaista lupaa. Lisäksi ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus
luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maaainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa.
8
Maa-aineslain mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen
ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa laissa
säädettyjen rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Hakija on esittänyt asianmukaisen ottamissuunnitelman eikä ottaminen tai sen
järjestely, kun lisäksi otetaan huomioon annetut lupamääräykset, ole ristiriidassa
maa-aineslain 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Ottamisalue ei sijaitse eikä sen
välittömässä läheisyydessä ole Natura-, luonnonsuojelu- tai muita luonnon- tai maisemansuojelullisesti arvokkaita erityiskohteita. Alue ei sijaitse myöskään pohjavesialueella. Maa-aineslupa on siten myönnettävä.
Muistutuksen huomioon ottaminen lupamääräyksissä
Hakemusta koskeva muistutus on otettu huomioon lupamääräyksessä 26. Muilta osin
muistutus on otettu huomioon louhintaa ja murskausta koskevassa ympäristölupapäätöksessä
(Keurusselän
ympäristönsuojelujaosto
15.4.2015,
Dnro
22/11.01.00/2015).
Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut
Maa-ainesten ottamista koskevaan lupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan
on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi, jos
nämä seikat eivät käy ilmi ottamissuunnitelmasta.
Ottamissuunnitelmassa on esitetty tiedot ottamisalueen rajauksesta, kaivausten ja
leikkausten syvyydestä ja muodosta sekä ottamistoiminnan etenemissuunnasta. Alueen valvonnan, pinta- ja pohjavesien suojelemisen ja maaperän suojaamisen, siistimisen ja puuston uusimisen ja turvallisuusnäkökohtien osalta on ottamissuunnitelmaa
täydennetty lupamääräyksin. Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi toiminnasta
mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Lupaviranomainen katsoo, etteivät lupamääräykset ole luvansaajalle kohtuuttomia hankkeen laajuus ja siitä saatava
hyöty huomioon otettuna.
Lupamääräykset 1 – 5 ja 14
Lupamääräykset on annettu lupapäätöksen valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräykset ovat tarpeen myös luvanhaltijan omavalvonnan ja selvilläolovelvollisuuden toteutumiseksi.
Lupamääräykset 6 - 12
Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Myös
kallioalueilla maa-ainesten otto voi vaikuttaa haitallisesti pohja- ja pintaveden laatuun
sekä aiheuttaa kalliopohjaveden pinnan laskemisen. Pohjaveden laatua tai määrää
muuttavat toimenpiteet ovat kiellettyjä, ellei aluehallintovirasto ole myöntänyt niille
vesilain mukaista lupaa.
Ottamisalueen pohjan muotoilu on tärkeää lammikoitumisen ehkäisemiseksi. Vähäiset pintavedet voidaan imeyttää suoraan ympäröivään maastoon, mutta lammikoituneet, pumpattavat pintavedet on johdettava saostusaltaan kautta ennen ojiin johtamista.
Maa-ainesalueilla suurimman yksittäisen riskin maaperälle ja pohjavedelle aiheuttavat työkoneissa käytetyt polttoaineet ja niiden varastointi. Suojarakenteita koskevat
määräykset ovat tarpeellisia maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskin ehkäisemiseksi.
9
Lupamääräys 13
Lupamääräys on annettu jätteistä mahdollisesti aiheutuvien haittojen (maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaran sekä ympäristön roskaantumisen) ehkäisemiseksi.
Lupamääräykset 15 - 21
Lupamääräyksillä on tarkennettu maa-ainesalueen jälkihoitoa ja maisemointia koskevaa suunnitelmaa. Alueen jälkihoitoa koskevien määräysten tarkoituksena on sopeuttaa ottamisalue ympäröivään luontoon ja maisemaan sekä edistää alueen jälkikäytön
turvallisuutta.
Alueelta kuoritut pintamaat suositellaan mahdollisuuksien mukaan käytettäväksi 2 – 3
vuoden kuluessa, koska varastoitaessa pintakerroksen orgaaninen aines hajoaa nopeasti. Metsityksen onnistumisen varmistamiseksi pohja- ja pintamaakerroksen vahvuuden tulisi olla yhteensä vähintään 50 cm.
Lupamääräys 22
Vakuuden asettaminen on tarpeen lupamääräysten ja maisemoinnin toteutumisen
varmistamiseksi. Vakuuden määrää on alennettu 20 prosenttia, koska ottamisalueen
pohjoisreuna rajautuu alavaan suoalueeseen, jossa kalliimpaa kallion luiskaamis- tai
pengerrystarvetta ei ole.
Lupamääräys 23
Lupamääräys on informatiivinen. Lupamääräyksellä selvennetään luvanhaltijan vastuuta toiminnanharjoittajan muuttuessa tai konkurssitilanteissa. Lupamääräys on tarpeen myös valvonnan toteuttamiseksi.
Lupamääräykset 24 - 26
Lupamääräykset on katsottu tarpeellisiksi yleisen turvallisuuden vuoksi sekä toiminnanharjoittajan korvausvelvollisuuden selventämiseksi.
Lupamääräys 27
Vuonna 2005 myönnetty maa-aineslupa on voimassa 31.12.2015 asti. Mahdollisessa
muutoksenhakutilanteessa toimintaa voidaan jatkaa tämän lupapäätöksen mukaisin
ehdoin 31.12.2015 asti.
LUPAPÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO
Lupapäätös on voimassa kymmenen (10) vuotta siitä päivämäärästä lukien, jolloin
päätös on tullut lainvoimaiseksi.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Maa-aineslaki (MaL 555/1981) 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 13a, 16a, 16b, 19,
20, 21, 23 ja 23a §:t
Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (VNA 926/2005) 1, 2, 2a, 3, 6, 7, 8
ja 9 §:t
Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (VNA 190/2013)
Muut ohjeet
Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009: Maa-ainesten kestävä käyttö, opas maa-ainesten
ottamisen sääntelyä ja järjestämistä varten. Ympäristöministeriö, Luonnonvaraosasto
2009.
10
TARKASTUS- JA VALVONTAMAKSUN MÄÄRÄÄMINEN
Ottamissuunnitelman tarkistamisesta perittävä maksu
Hakijan on suoritettava lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkistamisesta hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen Keuruun kaupungin maa-ainestaksan
(Keurusselän ympäristönsuojelujaos 19.12.2012, 66 §) mukaisesti 1 727,50 € (alv 0
%). Maksu muodostuu perusmaksusta 185,00 € ja otettavan maa-aineksen kokonaismäärän mukaan määräytyvästä lisämaksusta 1 542,50 € (300 000 m3 * 0,005
€/m3 + 17 000 m3 * 0,005 €/m3 / 2).
Valvontamaksu
Valvontamaksu määrätään kunakin vuonna määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaisesti (MaL 23 §).
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätöksestä tiedotetaan ilmoittamalla siitä Keuruun kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä Keuruun kaupungin internetsivuilla. Julkipanoilmoitus päätöksestä pidetään
ilmoitustaululla nähtävillä valitusajan. Lupapäätösasiakirjat ovat nähtävillä valitusajan
Keuruun kaupungintalon yhteispalvelupisteessä.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeudelta 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä (MaL 20 §). Valitusaika päättyy 22.5.2015.
Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Ympäristönsuojelusihteeri
Taina Lahtinen-Joensalmi
Päätös
Hakijalle (saantitodistuksella)
Tiedoksi
Jäljennös päätöksestä:
Keuruun kaupunginhallitus
Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)
Muistutuksen jättäneet
Kuulutus päätöksestä:
Erityistiedoksiannon hakemuksesta saaneet
Liitteet
Valitusosoitus
11
VALITUSOSOITUS
Liite
Valitusviranomainen
Tähän päätökseen saa hakea muutosta Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella.
Valitusaika
Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää päätöksen antopäivästä 22.4.2015. Valitusaikaa laskettaessa päätöksen antopäivää ei oteta lukuun. Valitusaika päättyy 22.5.2015.
Valitusoikeus on:
 asianosaisella eli sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa,
 kunnan jäsenellä,
 alueellisella elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja
 rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä
olevat ympäristövaikutukset ilmenevät.
Valitusperusteet
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
Valituksen sisältö
Valituskirjelmässä on ilmoitettava

valituksen tekijän nimi, kotikunta ja yhteystiedot asian hoitamiseksi,

päätös, johon haetaan muutosta,

miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja

perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on
joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Faksina tai sähköpostina lähetettyä valituskirjelmää ei
kuitenkaan tarvitse allekirjoittaa.
Valituskirjelmän liitteet
Valituskirjelmään on liitettävä:
 päätös, johon haetaan muutosta valittamalla alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
 asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen asiamiehensä, tämän on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Asianajajan tai yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää.
Asiamiehen ei tarvitse toimittaa valtakirjaa, jos sähköisesti lähetetyssä valituskirjelmässä on selvitys asiamiehen toimivallasta.
Valituskirjelmän perille toimittaminen
Valituskirjelmä on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä
klo 16.15 mennessä. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse tai sähköisesti.
Käyntiosoite
Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA
Puhelin
010 36 42200/vaihde tai 0100 86330/vaihde
Telefaksi
010 36 42269
Sähköposti
hameenlinna.hao@oikeus.fi
Oikeudenkäyntimaksu
Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa.
Maksu perustuu lakiin tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain muuttamisesta (1213/2010) ja valtioneuvoston asetukseen tuomioistuinten ja eräiden
oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista (1057/2013)