Pöytäkirja PDF

KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Valtuusto
30.06.2015
AIKA
30.06.2015 klo 19:00 - 21:38
PAIKKA
Kärsämäki-sali, Frosteruksenkatu 25
5/2015
72
KÄSITELLYT ASIAT
§
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
Otsikko
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Pöytäkirjantarkastajien vaali
Työjärjestyksen hyväksyminen
Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös ja
toimintakertomus vuodelta 2014, tilintarkastuskertomus
vuodelta 2014 ja arviointikertomus vuodelta 2014
Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014
Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus
Tilintarkastuskertomus 2014
Osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2015
Kiireelliset asiat
Tiedoksi saatettavat asiat
Muut mahdolliset asiat
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sivu
75
76
77
78
80
81
85
86
88
89
91
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
OSALLISTUJAT
30.06.2015
LÄSNÄ
POISSA
5/2015
Nimi
Aulis Raija
Autio Mika
Honkala Teuvo
Huovila Tuula
Korkatti Jouko
Manninen Riikka
Ojalehto Pauli
Parkkila Väinö
Pesonen Eero
Pentikäinen Kari
Pietikäinen Mika
Pinola Satu
Remes Aimo
Ristinen Esko
Ruha Anne
Saari Ilkka
Salo Jaana
Seppä Marjatta
Öykkönen Merja
Hokkanen Riitta
Kuisma Tuukka
Oikarinen Kari
Pietikäinen Martti
Tehtävä
Lisätiedot
valtuutettu
valtuutettu
valtuutettu
pöytäkirjantarkastaja
valtuutettu
valtuutettu
II vpj
valtuutettu
valtuutettu
pöytäkirjantarkastaja
valtuutettu
valtuutettu
I vpj
valtuutettu
valtuutettu
puheenjohtaja
valtuutettu
valtuutettu
valtuutettu
valtuutettu
valtuutettu
kunnanjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
sivistystoimenjoht.
kunnaninsinööri
Flankkila Timo
Pirhonen Jaakko
Mikkola Ari
valtuutettu
valtuutettu
khall jäsen
ALLEKIRJOITUKSET
Esko Ristinen
Puheenjohtaja
KÄSITELLYT ASIAT
§:t 44 - 54
Pöytäkirjan tarkastajat:
Tuukka Kuisma
Pöytäkirjanpitäjä
73
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
5/2015
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Tarkastusaika 02.07.2015
Teuvo Honkala
Väinö Parkkila
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Kärsämäen kunnanvirastossa 03.07.2015 09:00 - 15:00
Tuukka Kuisma, pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastajat:
74
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Valtuusto
§ 45
5/2015
75
30.06.2015
Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Valt § 44
Valtuuston työjärjestyksen 8 §:n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on
vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa
ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä
käsiteltävät asiat.
Valtuuston työjärjestyksen 14 §:n mukaan läsnä olevat valtuutetut todetaan
nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä.
Nimenhuudon jälkeen puheenjohtajan toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut
ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu
ja päätösvaltainen.
Kuntalain 58 §:n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi
kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla.
Valtuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululle 25.6.2015
sekä lähetetty postitse valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle 25.6.2015. Lisäksi kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu
Aluelehti Selänteessä.
Edellä olevan mukaan valtuuston kokous on koolle kutsuttu lain ja valtuuston työjärjestyksen ja valtuuston 27.1.2015 (§ 8) tekemän päätöksen mukaisesti.
Valtuuston työjärjestyksen 11 §:n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai joka on esteellinen käsittelemään jotakin
asiaa, on viipymättä ilmoitettava asiasta valtuuston puheenjohtajalle. Puheenjohtajalle tehtävä ilmoitus voidaan jättää myös valtuuston sihteerille.
Saatuaan valtuutetulta tai muuten luotettavasti tiedon esteestä tai esteellisyydestä puheenjohtajan on kutsuttava valtuutetun sijaan kuntalain 11 §:n 1
momentissa tarkoitettu varavaltuutettu.
Puheenjohtaja:
Kokouksen alussa suoritetaan nimenhuuto ja nimenhuutoluettelo liitetään
pöytäkirjan liitteeksi 8 Valt. 44 §/30.6.2015.
Lisäksi puheenjohtaja toteaa, onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja onko valtuusto päätösvaltainen.
Päätös:
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Liitteet
8
Pöytäkirjan tarkastajat:
Nimenhuutoluettelo
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Valtuusto
§ 45
5/2015
76
30.06.2015
Pöytäkirjantarkastajien vaali
Valt § 45
Valtuuston työjärjestyksen 34 §:n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa
kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto
jonkin asian kohdalla toisin päätä.
Puheenjohtaja:
Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirja
tarkastetaan torstaina 02.07.2015.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teuvo Honkala ja Väinö Parkkila.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Valtuusto
§ 46
5/2015
77
30.06.2015
Työjärjestyksen hyväksyminen
Valt § 46
Valtuuston työjärjestyksen 16 §:n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä.
”Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on kunnanhallituksen ehdotus taikka, milloin tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on valmistellut
asian, niiden ehdotus”.
Jos kunnanhallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin valtuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu,
asia on poistettava esityslistalta.
Päätös:
Yksimielisesti hyväksyttiin.
Merk. tämän pykälän käsittelyn jälkeen Ppky Selänteen vs. kuntayhtymäjohtaja Ritva Kosklin esitteli valtuustolle Joki-Sote raporttia sekä Kuntamaisema Oy:n laatimaa soterakenne raporttia.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Kunnanhallitus
Valtuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 158
§ 47
5/2015
78
15.06.2015
30.06.2015
Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014,
tilintarkastuskertomus vuodelta 2014 ja arviointikertomus vuodelta 2014
Khall § 158
Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 5 §:n mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät Selänteen tilinpäätöksen.
Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallitus on 26.2.2015 § 21
hyväksynyt vuodelta 2014 laaditun tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen
ja esittää jäsenkuntien valtuustoille, että tilikaudelta 1.1.-31.12.2014 tilikauden tulos on 0,- euroa.
Kuntien maksuosuudet vuonna 2014 olivat yhteensä 90,0 milj. euroa, josta
Kärsämäen kunnan maksuosuus oli 10,9 meuroa. Talousarvioon verrattuna
jäsenkuntien maksuosuudet olivat yhteensä 1,6 milj. euroa suuremmat.
Kärsämäen toimintakuluja lisättiin 127.650 euroa (hallintoon, lastensuojelun perheneuvolapalveluun ja tehostettuun palveluasumisen ostoihin, toimintakeskuksen tulojen alittumiseen, saatavien poistoon ja vastaavasti säästöä toimeentulotukiin ja koulu- ja opiskelijaterveydenhuoltoon).
Kärsämäen kunnan osalta talousarviomäärärahat ylittyivät hyvinvointipalveluissa (aikuissosiaalityö), hoito- ja vanhustyöpalveluissa (kotiin annettavat palvelut ja asumispalvelut) sekä terveyden- ja sairaanhoidon avopalveluissa (vastaanottopalvelut ja suun ja hampaiden huolto). Euromääräisesti
suurimmat ylitykset olivat aikuissosiaalityössä 58.311 euroa, kotiin annettavissa palveluissa noin 121.293 euroa, terveyden- ja sairaanhoidon avopalvelujen vastaanottopalveluissa 195.852 euroa ja suun ja hampaiden huollossa
53.487 euroa. Kärsämäen vuodeosaston menot alittuivat osaston sulkemisen
johdosta 185.290 euroa.
Kuntayhtymän tarkastuslautakunta esittää valtuustoille, että jäsenkuntien
valtuustot hyväksyvät ja merkitsevät kuntayhtymän hallituksen laatiman
vuoden 2014 tilinpäätöksen liitteineen tiedoksi.
Lisäksi tarkastuslautakunta lähettää vuoden 2014 tilintarkastuskertomuksen
kuntien valtuustoille. Selänteen tarkastuslautakunta tilintarkastajan esityksen mukaisesti esittää, että valtuustot hyväksyvät kuntayhtymän tilinpäätöksen ja myöntävät kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten
jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vastuuvapauden vuoden 2014 tilintarkastuskertomuksen mukaisesti.
Selänteen tarkastuslautakunta lähettää arviointikertomuksen kuntien valtuustoille.
Oheismateriaali:
- Ppky Selänteen tarkastuslautakunnan päätös 26.5.2015 § 27 liitteineen: Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014
- Ppky Selänteen tarkastuslautakunnan päätös 26.5.2015 § 28 liitteineen: Ti-
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Kunnanhallitus
Valtuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 158
§ 47
5/2015
79
15.06.2015
30.06.2015
lintarkastuskertomus vuodelta 2014 sekä tilinpäätöksen hyväksyminen ja
vastuuvapauden käsittely
- Ppky Selänteen tarkastuslautakunnan päätös 26.5.2015 § 35 liitteineen:
Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se
1) hyväksyy Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2014,
2) vahvistaa tilikauden 1.1.-31.12.2014 tulokseksi 0,- euroa.
3) myöntää kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vastuuvapauden vuoden 2014
hallinnosta ja taloudesta tilintarkastuskertomuksen mukaisesti,
4) merkitsee tiedoksi peruspalvelukuntayhtymä Selänteen arviointikertomuksen vuodelta 2014.
Päätös:
Yksimielisesti hyväksyttiin.
Valt § 47
Päätös:
Yksimielisesti hyväksyttiin.
Merk. Ppky Selänteen talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen esitteli
valtuustolle Selänteen v. 2014 tilinpäätöstä.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tarkastuslautakunta 2013-2016
Valtuusto
§ 31
§ 48
5/2015
80
27.05.2015
30.06.2015
Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014
Tarkltk2 § 31
Kunnanhallituksen on Kuntalain 69 §:n mukaisesti toimintakertomuksessa
selvitettävä valtuuston tilikaudelle 2014 asettamien tavoitteiden toteutumista.
Tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet.
Tarkastuslautakunta on hankkinut tietoa arvioinnin suorittamista varten
mm. kuulemalla viranhaltijoita, seuraamalla hallintoa ja päätöksentekoa
sekä tekemällä muita havaintoja. Tarkastuslautakunta on kuullut myös tilintarkastajaa arviointikertomusta laatiessaan.
Luonnos arviointikertomuksesta lähetetään lautakunnan jäsenille sähköpostitse 18.5.2015.
Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja:
Tarkastuslautakunta
1. päättää vuoden 2014 arviointikertomuksen lopullisen sisällön ja muodon,
2. allekirjoittaa arviointikertomuksen ja lähettää sen valtuustolle,
3. esittää, että valtuusto pyytää kunnanhallitusta kokoamaan selvitykset hallintokunnilta ja myös tytäryhtiöiltä tarkastuslautakunnan antamiin suosituksiin ja parannusehdotuksiin syyskuun 2015 loppuun mennessä.
Arviointikertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös 2014 -kirjassa.
Päätös:
Tarkastuslautakunta on laatinut vuodelta 2014 arviointikertomuksen ja
allekirjoittanut sen.
Tarkastuslautakunta lähettää arviointikertomuksen valtuustolle.
Tarkastuslautakunta pyytää kunnanhallitusta kokoamaan selvitykset
hallintokunnilta ja myös tytäryhtiöiltä tarkastuslautakunnan antamiin
suosituksiin ja parannusehdotuksiin.
Valt § 48
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Yksimielisesti hyväksyttiin.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
Tarkastuslautakunta 2013-2016
Valtuusto
§ 96
§ 29
§ 49
5/2015
81
30.03.2015
27.05.2015
30.06.2015
Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus
Khall § 96
Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.
Kunnan tilinpäätöksen sisältö määritellään kuntalaissa. Tilinpäätökseen
kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös.
Kunnan toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on selvittää valtuuston
talousarviossa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös
annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä
olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin
taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on lisäksi toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.
Vuoden 2014 toimintakate oli -17 142 228 euroa. Toimintakate kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 1,8%, 302 698 euroa.Toimintatuotot olivat vuonna 2014 1 853 159 euroa. Ne vähentyivät 429 821 euroa (-18,83%) edelliseen vuoteen verrattuna. Toimintakulut olivat vuonna 2014 18 995 387 euroa. Ne vähenivät 127 123 euroa (-0,7%) verrattuna edelliseen vuoteen.
Verotulot ovat vuonna 2014 yhteensä 7 065 350 euroa. Verotulot kasvoivat
edellisvuodesta 13,88% (861 407 euroa). Kunnallisvero tuotti 6 227 826 euroa, kasvua edelliseen vuoteen 10,41% (587 103 euroa). Vuonna 2014 yhteisövero tuotti 397 203 euroa, kasvua edelliseen vuoteen 8,8 % (32 095 euroa). Kiinteistövero tuotti vuonna 2014 440 321 euroa, kasvua edelliseen
vuoteen 122,3% (242 199 euroa).
Valtionosuudet olivat vuonna 2014 yhteensä 10 826 989 euroa ja kasvua
edellisvuoteen tapahtui 0,3 % (29 703 euroa). Kunnan peruspalvelujen valtionosuus mukaan lukien verotulojen tasauksen oli 11 138 959 euroa. Peruspalvelujen valtionosuus kasvoi edellisvuodesta 639 950 euroa, 6,0%.
Vuonna 2014 rahoitustuotot ovat 205 181 euroa, edellisvuoteen nähden rahoitustuotot pienenivät 1 339 712 euroa (86,7%). Arvopapereiden myyntivoitot olivat vuonna 2014 159 868 euroa, kun ne edellisvuonna olivat
1 484 952 euroa. Arvonalentumisten palautumisia kirjattiin vuonna 2014
9 787 euroa. Korkokulut ovat yhteensä 131 067 euroa. Korkokulut
vähenivät edelliseen vuoteen 24 037 euroa.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
Tarkastuslautakunta 2013-2016
Valtuusto
§ 96
§ 29
§ 49
5/2015
82
30.03.2015
27.05.2015
30.06.2015
Vuoden 2014 vuosikatteeksi muodostui 843 367 euroa, kun vuosikate vuonna 2013 oli 1 523 683 euroa. Vuosikate heikkeni edellisvuodesta 680 316
euroa. Vuoden 2014 poistot ovat 490 378 ja arvonalentumiset 18 804 euroa. Poistot vuonna 2013 olivat 491 966 euroa.
Tilikauden tulokseksi muodostui 334 225 euroa. Varausten ja rahastojen
muutoksen jälkeen tilikausi 2014 on ylijäämäinen 389 110 euroa. Taseessa
kertynyttä ylijäämää on vuoden 2014 lopussa 2 635 841 euroa.
Lainakanta on 31.12.2014 12 826 694,05 euroa, kun se 31.12.2013 oli
12 438 975,00 euroa. Lainakanta kasvoi edellisvuodesta 387 719,05 euroa.
Lainaa on asukasta kohden tilikauden 2014 lopussa 4 754 euroa, kun sitä tilikauden 2013 lopussa oli asukasta kohden 4 568 euroa.
Sijoitussalkun kirjanpitoarvo tilikauden 2014 lopussa oli 7 341 548,59 euroa, kun se vuoden 2013 lopussa oli 7 693 218,55 euroa.
Tarkemmat tiedot toiminnan ja talouden toteutumisesta sekä kunnan rahoitusaseman ja varallisuuden kehittymisestä on esitetty liitteenä olevassa vuoden 2014 tilinpäätöksessä ja toimintakertomuksessa.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää
1. hyväksyä vuoden 2014 tilinpäätöksessä olevat käyttötalouden ja investointien ylitykset/alitukset ja esittää ylitykset/alitukset edelleen valtuustolle
hyväksyttäväksi.
2. hyväksyä esityslistan liitteenä olevan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelle 2014 ja allekirjoittaa sen ja antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle valmisteltavaksi ja kunnanhallitus valtuuttaa kunnansihteerin ja kunnanjohtajan ennen valtuuston käsittelyä tekemään
tekstiin tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia.
3. esittää valtuustolle, että tilinpäätökseen liittyen
-Tehdään jätevesipuhdistamon investointiin liittyvä tulosta parantava poistoeron vähennys 12 614,09 euroa.
-Tehdään keskuskoulun I-vaiheen investointiin liittyvä tulosta parantava
poistoeron vähennys 21 754,44 euroa.
-Tehdään keskuskoulun II-vaiheen investointiin liittyvä tulosta parantava
poistoeron vähennys 20 516,64 euroa
Kärsämäen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tilikauden 2014 ylijäämä
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
Tarkastuslautakunta 2013-2016
Valtuusto
§ 96
§ 29
§ 49
5/2015
83
30.03.2015
27.05.2015
30.06.2015
389 110,23 euroa siirretään edellisten tilikausien yli/alijäämätilille, jonka
ylijäämä ennen siirtoa on 2 246 730,89 euroa.
Taseeseen on kertynyt ylijäämää ottaen huomioon edellisten vuosien ylijäämän yhteensä 2 635 841,12 euroa.
4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen
valtuuston käsiteltäväksi.
Päätös:
Yksimielisesti hyväksyttiin.
Tarkltk2 § 29
Kuntalain 53 §:n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa
käsiteltävät asiat, joihin kuuluu myös tilinpäätöksen laatiminen. Kunnanhallitus on 30.3.2015 valmistellut Kärsämäen kunnan tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan ja valtuuston käsiteltäväksi.
Tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman ja niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen sekä konsernitilinpäätöksen. Valtuusto käsittelee tilinpäätöksen hyväksymisen tarkastuslautakunnan valmistelun perusteella.
Tilintarkastusta on suoritettu Kärsämäen kunnan ja BDO Audiator Oy:n sopimuksen mukaisesti. Vastuunalaisena tilintarkastajana on toiminut JHTT,
HTM Simo Paakkola. Tilintarkastuskertomus on annettu 27.5.2015.
Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja:
Tarkastuslautakunta toteaa, että
1. kunnanhallitus ja kunnanjohtaja ovat 30.3.2015 laatineet kunnan tilinpäätöksen sekä jättäneet sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko vuoden 2014 toiminnalliset ja taloudelliset
tavoitteet toteutuneet,
2. tilintarkastaja on suorittanut kunnan hallinnon, kirjanpidon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen 2014 tarkastuksen sekä esittänyt 27.5.2015 tilinpäätöksen hyväksymistä.
Tarkastuslautakunta tilintarkastajan esityksen mukaisesti esittää, että valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen laatiman vuoden 2014 tilinpäätöksen
liitteineen.
Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös 2014 -kirjassa.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se hyväksyy kunnanhallituksen
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
Tarkastuslautakunta 2013-2016
Valtuusto
§ 96
§ 29
§ 49
5/2015
84
30.03.2015
27.05.2015
30.06.2015
laatiman vuoden 2014 tilinpäätöksen liitteineen.
Vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus säilytetään sidottuna
Tilinpäätös 2014-kirjassa.
Valt § 49
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Valtuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2014 tilinpäätöksen ja
toimintakertomuksen ja päätti, että:
-Vuoden 2014 tilinpäätöksessä olevat käyttötalouden ja investointien
ylitykset/alitukset hyväksytään.
-Tehdään jätevesipuhdistamon investointiin liittyvä tulosta parantava
poistoeron vähennys 12 614,09 euroa.
-Tehdään keskuskoulun I-vaiheen investointiin liittyvä tulosta parantava
poistoeron vähennys 21 754,44 euroa.
-Tehdään keskuskoulun II-vaiheen investointiin liittyvä tulosta parantava
poistoeron vähennys 20 516,64 euroa.
-Tilikauden 2014 ylijäämä 389 110,23 euroa siirretään edellisten tilikausien
yli/alijäämätilille, jonka ylijäämä ennen siirtoa on 2 246 730,89 euroa.
Taseeseen on kertynyt ylijäämää yhteensä 2 635 841,12 euroa.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Tarkastuslautakunta 2013-2016
Valtuusto
§ 30
§ 50
5/2015
85
27.05.2015
30.06.2015
Tilintarkastuskertomus 2014
Tarkltk2 § 30
Kuntalain 71 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston
päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.
Tilintarkastaja JHTT, HTM Simo Paakkola on tarkastanut Kärsämäen kunnan kirjanpidon, hallinnon, tilinpäätökset ja konsernitilinpäätöksen sekä
laatinut 27.5.2015 tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014.
Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja:
Tarkastuslautakunta toteaa, että
1. tilintarkastaja on suorittanut kunnan hallinnon, kirjanpidon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen 2014 tarkastuksen sekä antanut 27.5.2015 tilintarkastuskertomuksen,
2. ettei tilintarkastuskertomuksessa ole kuntalain 75 §:n tarkoittamaa muistutusta eikä muuta merkittävää huomauttamista, joten tarkastuslautakunta ei
pidä tarpeellisena lausunnon pyytämistä kunnanhallitukselta tilintarkastuskertomuksesta.
Tarkastuslautakunta päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle
tiedoksi ja esittää tilintarkastajan lausunnon mukaisesti, että kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2014.
Tilintarkastuskertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös 2014 -kirjassa.
Päätös:
Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi
ja esittää tilintarkastajan lausunnon mukaisesti, että kunnan hallintoa ja
taloutta hoitaneille tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta
1.1-31.12.2014.
Tilintarkastuskertomus säilytetään sidottuna Tilinpäätös 2014 kirjassa.
Valt § 50
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Valtuusto merkitsi tilintarkastuskertomuksen tietoon saatetuksi ja päätti
yksimielisesti myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille
tilivelvollisille tili- ja vastuuvapauden tilikaudelta 1.1-31.12.2014.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
Valtuusto
§ 157
§ 51
5/2015
86
15.06.2015
30.06.2015
Osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2015
Khall § 157
Talousarvion 2015 vuosikate on 844 940 euroa ja tilikauden tulos poistojen
jälkeen 279 710 euroa. Vuosikatteen toteuma huhtikuun lopussa on - 53 293
euroa ja tulos poistojen jälkeen -218 361 euroa.
Tasaisen vauhdin taulukolla huhtikuun tavoitetoteuma on 33,36 %.
Toimintatuotoista tammi- huhtikuun aikana toteutui 30,30 prosenttia ja toimintakuluista 35,33 prosenttia. Toimintakuluihin sisältyy Sosiaali- ja
terveyspalvelujen palveluntuottajan vastattaviksi kuuluvia henkilöstö-,
tietojärjestelmä, yms kustannuksia, jotka oikaistaan tasauslaskutuksella
myöhemmässä vaiheessa. Tämä selittää tavoitettoteumaa suuremman
toteuman. Toimintakate on - 6 129 007 euroa, mikä on budjetoidusta 36,35
%. Verotuloja on tilitetty 2 400 351 euroa, mikä on 34,84 % budjetoidusta.
Liitteinä 26-29 Khall 157§/15.6.2015 ovat tuloslaskelma, talousarvion
toteuma valtuuston sitovuustasolla ja investointiosan toteutumisvertailu.
Kunnanhallituksen ja lautakuntien sanalliset arviot toiminnan
toteutumisesta ovat oheismateriaalina.
Huhtikuun loppuun mennessä valtuusto on käsitellyt talousarvio muutoksena 10 000 euron lisämäärärahan investointiohjelmaan osakkeiden ostoon.
Huhtikuun lopussa sijoitussalkun markkina-arvo oli 9 531 858 euroa, kun
ed. vuosi vastaavana ajankohtana 8 056 267 euroa. Kirjanpitoarvo oli 8,4
milj. euroa, kun se 31.12.2014 oli 7,3 milj. euroa.
Vuonna 2015 on kirjattu arvopapereiden myyntivoittoja huhtikuun loppuun
82 450 euroa . Salkun allokaatio oli 30.4.2015: osakkeet 32,1 %, joukkolainat 62,9 %, rahamarkkinasijoitukset 2,4 % ja vaihtoehtoiset sijoitukset 2,6
%. Salkun tuotto kustannusten jälkeen vuoden alusta on 5,85 % vertailuindeksin ollessa 5,35 %. Salkun viimeisen 12 kuukauden tuotto 13,68 % vertailuindeksin ollessa 13,41 %. Salkun tuotto 31.5.2007 alusta, alkaen 52,03
% vert. ind. 53,44 tuottoero on ollut -1,41% . Annualisoitu nettotuotto
kustannusten jälkeen salkun alusta on 5,43 % ja vertailuindeksi 5,55.
Huhtikuun lopussa työttömyysaste oli 14,2 prosenttia ja kunnan asukasluku
oli 2 687.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 1.1-30.4. 2015 tietoon
saatetuksi ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi
Päätös:
Yksimielisesti hyväksyttiin.
Valt § 51
Liitteinä 9-12 Valt. 51§/30.6.2015 ovat tuloslaskelma, talousarvion toteuma
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
Valtuusto
§ 157
§ 51
5/2015
87
15.06.2015
30.06.2015
valtuuston sitovuustasolla ja investointiosan toteutumisvertailu. Kunnanhallituksen ja lautakuntien sanalliset arviot toiminnan toteutumisesta ovat
oheismateriaalina.
Päätös:
Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.
Liitteet
9
10
11
12
Pöytäkirjan tarkastajat:
Tuloslaskelma 1.1.-30.4.2015
Talousarvion toteutuminen 1.1.-30.4.2015
Investoinnit numero-osa
Investointintiohjelman toteuminen
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Valtuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 52
Kiireelliset asiat
Valt § 52
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Kiireellisiä asioita ei ollut.
30.06.2015
5/2015
88
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Kunnanhallitus
Valtuusto
PÖYTÄKIRJA
§ 164
§ 53
5/2015
89
15.06.2015
30.06.2015
Tiedoksi saatettavat asiat
Khall § 164
Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat saapuneet kirjeet:
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, lupapäätös 65/2015/1, 29.5.2015.
Eläinsuojan ympäristölupa, Kärsämäki
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, lupapäätös 69/2015/1, 12.6.2015. Jäteaseman vaarallisten jätteiden vastaanottoon ja välivarastointiin liittyvän ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Kärsämäki.
Pohjois-Pohjanmaan ELY, kirje 1.6.2015, POPELY/29/07.04/2013. Yhteysviranomaisen lausunto Välikankaan ja Ristiniityn tuulivoimapuiston
ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta.
Pohjois-Pohjanmaan ELY, päätös 18.5.2015, POPELY/182/07.00/2012.
Päätös Kalajoen vesistöalueen turvetuotannon vesistötarkkailusuunnitelman
vuosille 2012-2018 muuttamisesta ympäristönsuojelulain 65 §:n mukaisesti.
Oikeusministeriö, kirje 13.5.2015, OM 14/51/2015. Eduskuntavaalit 2015;
kunnille suoritettava kertakorvaus vaalimenoista.
Valtiovarainministeriö ja ympäristöministeriö, kirje 15.5.2015,
YM3/501/2015. Kulttuuriympäristöstrategia ja sen toimeenpano, lisätietoja
www.ym.fi/kulttuuriymparistostrategia
Opetus- ja kulttuuriministeriö, kirje 8.5.2015. Valtionosuuspäätökset ja yksikköhinta- ja suoritemääräpäätökset.
Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto. Päätös 21.5.2015.
Ykistyisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen.
Keskipiste-LEADER ry, LEADER-tuen kuntaosuuden maksatustilanne
8.5.2015. Haapaveden-Siikalatvan seudun kuntayhtymä "Oppia perinteistä The Traditional Craft Skills Project".
Keskipiste-LEADER ry, LEADER-tuen kuntaosuuden maksatustilanne
7.5.2015. Sydänmaan Kyläseura ry "Luonnon Syli".
Nivala-Haapajärven Seutu NIHAK ry, Ote pöytäkirjasta 4/2015, 18.5.2015.
Kokoukset keväällä 2015.
Kunnanjohtaja:
Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja saatetaan edelleen valtuustolle tiedoksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
KÄRSÄMÄEN KUNTA
Kunnanhallitus
Valtuusto
Päätös:
PÖYTÄKIRJA
§ 164
§ 53
15.06.2015
30.06.2015
Yksimielisesti hyväksyttiin.
Valt § 53
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Merkittiin valtuuston tietoon saatetuksi.
5/2015
90
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Valtuusto
§ 54
5/2015
91
30.06.2015
Muut mahdolliset asiat
Valt § 54
--Aimo Remes tiedusteli sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintasopimuksen
tilanteesta. Kunnanjohtaja antoi vastauksen Remeksen kysymykseen.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajat:
Valtuusto merkitsi käytetyt puheenvuorot tietoon saatetuiksi.
KÄRSÄMÄEN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
5/2015
92
VALITUSOSOITUS, Valtuusto
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai
täytäntöönpanoa.
Pykälät: 44-46, 51-54
HallintolainkäyttöL 5 §:n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
PL 189
90101 OULU
pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
vaihde puh. 029 56 42800
fax. 029 56 42841
virka-aika klo. 8.00-16.15
Kunnallisvalitus, pykälät
47-50
Hallintovalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Valitusaika
päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut
valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna ja jäljennöksenä sekä todistus
siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on liitettä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21§:ssä säädetään.
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-,
vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä
arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä
niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi , osoite ja postiosoite Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi , osoite ja postiosoite Pykälät
Lisätietoja
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta
peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2015 97 €).
Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen.
1)
Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
Liitetään pöytäkirjaan
Pöytäkirjan tarkastajat: