Landzonetilladelse - Haderslev Kommune

Holger Christian Mikkelsen
Kongstedvej 5
6500 Vojens
Haderslev Kommune
Teknik og Miljø
Plan og Byg
Simmerstedvej 1A, 1. sal,
6100 Haderslev
www.haderslev.dk
Tlf. 74 34 34 34
plan@haderslev.dk
Dir. tlf. 74 34 22 19
sopa@haderslev.dk
16. september 2015 • Sagsident: 15/26766 • Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen
Landzonetilladelse
Afgørelse:
Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens § 35 - tilladelse på din landzoneansøgning:
anlæg af indendørs paintballbane på adressen:
HJERNDRUPVEJ 171, 6070 Christiansfeld, matr. nr. 13 Hjerndrup Ejerlav, Hjerndrup.
Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. § 56.
Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 38
DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE
Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået
byggetilladelse ved Haderslev kommune – Plan og Byg – Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev.
Mail: byg@haderslev.dk
Lovgrundlag
Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer.
Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i
arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan
ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og
plantelivet.
Afgørelsen er truffet efter § 35, stk. 1 i lov om planlægning.
Efter § 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer
i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra
kommunalbestyrelsen.
Redegørelse:
Der er ansøgt om tilladelse til anlæg af indendørs paintballbane i en overflødiggjort driftsbygning.
Ansøger har oplyst:
•
at banen i starten kun vil være indendørs. På sigt ønskes også at etablere en bane
udendørs.
•
at der ikke kommer spildevand fra den indendørs bane (ammunitionen består primært af
gelatine og farve, som tørrer ud)
•
at parkering vil foregå i gårdsplads midt på grunden
•
at åbningstider fra 9 - 22.00
•
antal besøgende: der forventes omkring 20 - 30 besøgende i ugen.
•
toilet forhold har vi i samme bygning som paintball banen er lokaliseret i. Toilet og
håndvask samt badefaciliteter er tilkoblet en meget stor opsamlingstank som bliver tømt af
slamsuger. ved ikke hvad det nøjagtige litermål er, men vil skyde på 5000 liter måske
mere.
Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i § 36 eller § 37, hvorfor der kræves
tilladelse efter § 35, da ejendommen ligger i landzone. Paintball bane er hverken håndværk, butik,
lager eller kontor.
Ejendommen er i BBR/ESR registreret som landbrugsejendom med et grundareal på 888970 m2.
(88,9 ha)
Bygning 1 er registreret med et bebygget areal på 250 m2.
Driftsbygningerne udgør ca. 3000 m2.
Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til tank.
Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser.
Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt
stillet landdistrikt.
I forhold til vandplan 2010-2015 Lillebælt/Jylland og vandplan 2010-2015 Vadehavet:
Retningslinje 40): Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune- og
lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der
kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal
der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i
områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene
vandforsyninger.
Særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke placeres inden for områder med
særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger med krav om
drikkevandskvalitet, der ligger uden for disse. Som særligt grundvandstruende aktiviteter anses fx
etablering af deponeringsanlæg og andre virksomheder, hvor der forekommer oplag af eller
anvendelse af mobile forureningskomponenter, herunder organiske opløsningsmidler, pesticider og
olieprodukter. Hjerndrup Vandværk har indvinding under arealet.
I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt
af følgende temaer:
1) Særligt værdifulde landbrugsområder – retningslinje 5.6.1. Inddragelse af landbrugsjord til
andre formål end jordbrug, skal ske under hensyntagen til de berørte ejendomme, struktur – og
arronderingsforhold i området, investeringer, kulturtekniske anlæg og behovet for arealer til
udbringning af husdyrgødning, så en hensigtsmæssig løsning for jordbruget tilstræbes. Inddragelse
af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset
betydning for jordbruget. Bevarelse af landbrugsjord har høj prioritet.
Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget
de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en
planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering.
Der er ikke foretaget nabohøring jfr. § 35 stk. 4 og 5, da det vurderes, at det ansøgte skønnes at
have underordnet betydning for naboerne.
Vurderingen bygger på følgende:
•
aktiviteterne foregår indendørs, hvorfor lyd påvirkningerne af nabobebyggelsen i en
afstand af mindst 200 m ikke vil være væsentlig
•
parkering vil ske i gårdspladsen (og trafikken til og fra vil ske af indkørsel, hvor der ikke er
andre med vejrettighed)
•
antallet af besøgende (20-30/uge) vil svare til max 2-3 biler ekstra pr dag
Haderslev kommune har vurderet at det indendørs anlæg ikke er omfattet af bestemmelserne i
VVM bekendtgørelsen, herunder bilag 2 punkt 13.
Vurderingen bygger bl.a. på om paintball kan være omfattet af de godkendelsespligtige punkter J
203 skydebaner eller J 204 forlystelsesparker i bekendtgørelsen om godkendelse af listevirksomhed
(nr. 669 / 2014).
Paintball er ikke omfattet af definitionen på en skydebane i Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1995
om skydebaner eller definitionen på en forlystelsespark i Miljøstyrelsens vejledning nr. 7/2006 om
støj fra forlystelsesparker.
Vurdering:
I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det
ansøgte ikke konflikte, da der ikke bygges nyt.
I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke bygges nyt
I forhold til vandplanen vurderes det, at der ikke er konflikt, da aktiviteterne ikke vil true
grundvandet.
I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På
baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres
udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der
foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne.
Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder
og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres
anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ
indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter.
Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke.
Øvrige forhold
Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller
kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes.
Kommunen vil altid kunne regulere f.eks. støj fra banen med påbud efter miljøbeskyttelseslovens §
42, hvis banen er til gene for omgivelserne.
Der er ikke ved denne tilladelse stillet i udsigt at der kan etableres en udendørs bane
Klagemulighed
Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og
Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning.
Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.
For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail sopa@haderslev.dk eller telefon 74 34 22 19.
Venlig hilsen
Søren-Peter Andersen
Kopi af afgørelsen til:
Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk)
Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk)
Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk)
Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk)
Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk)
Naturstyrelsen (nst@nst.dk)
Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com)
Provas (kaja@provas.dk)
KLAGEVEJLEDNING
Lov om planlægning.
Afgørelser truffet i henhold til § 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af
27.05.2013 med senere ændringer) kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet, jf. § 58, stk. 1
nr. 1.
Klageberettigede efter § 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens
udfald, jf. § 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og
organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af
væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af:
at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og
at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer.
Klagefristen er jfr. § 60 stk 1. 4 uger fra offentliggørelsen eller meddelelsen af afgørelsen.
Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.mnkn.dk.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du
klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger
på www.borger.dk (under Miljø og energi – fysisk planlægning eller ved at søge på ordet
”klageportal) og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer,
typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal
du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om
Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge
Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune, Borgerservice. Vi
videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om,
hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Såfremt Haderslev Kommune modtager en klage, der er mangelfuld på grund af manglende
anvendelse af digital selvbetjening, vil vi vejlede klager om at anvende den digitale selvbetjening i
stedet, jf. forvaltningslovens § 7, stk. 1, herunder i form af vejledning i forhold til helt
grundlæggende spørgsmål som f.eks. pligten til at anvende digitale selvbetjening, den digitale
selvbetjenings web-adresse, kontaktoplysninger til nævnets supportfunktion og lignende.
Denne vejledning vil kunne finde sted i Borgerservice, (Gåskærgade 26 eller bibliotekerne i Gram
og Vojens) eller Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1, 6100 Haderslev.
Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.
Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet
bestemmer andet, jf. § 60, stk. 6.
Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at
afgørelsen er meddelt, jf. § 62, stk. 1.