Agrarbericht 2009 des Landes Mecklenburg

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Agrarbericht 2009
des Landes Mecklenburg-Vorpommern
(Berichtsjahr 2008)
Herausgeber:
Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz
Mecklenburg-Vorpommern
Paulshöher Weg 1
19061 Schwerin
Tel.: 0385-588-0
Fax: 0385-588-6024
E-Mail: poststelle@lu.mv-regierung.de
Internet: www.lu.mv-regierung.de
Titelbild:
WERK3
Druck:
LIPAKO Digitales Druck- und Kopierzentrum GmbH
NL Schwerin
19055 Schwerin ; Wismarsche Str. 321
Der Agrarbericht wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit des Ministeriums für Landwirtschaft,
Umwelt und Verbraucherschutz herausgegeben. Er darf nicht zur Wahlwerbung verwendet
werden.
© 2009 Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz, Schwerin.
Vorwort zum Agrarbericht 2009 des Landes Mecklenburg-Vorpommern
Liebe Leserin, lieber Leser,
mit dem Agrarbericht 2009 des Landes Mecklenburg-Vorpommern ziehen
wir in ausführlicher Form Bilanz über die Ergebnisse und Entwicklungen der
Agrarwirtschaft im Berichtsjahr 2008. Gleichzeitig wollen wir die vielfältigen
Verflechtungen der grünen Branche mit dem Umwelt- und
Verbraucherschutz, der regenerativen Energieversorgung sowie der
ländlichen Entwicklung insgesamt darstellen. Intakte ländliche Räume sind
wesentliche Voraussetzung für die erfolgreiche Entwicklung der
Landwirtschaft.
Der Agrarbericht 2009 belegt erneut: Die Agrarwirtschaft des Landes Mecklenburg-Vorpommern
ist ein stabiler und Struktur bestimmender Wirtschaftszweig. Mit einer Bruttowertschöpfung von
843 Millionen Euro in der Land- und Forstwirtschaft sowie der Fischerei konnte eine Steigerung
von 11 Prozent zum Vorjahr erreicht und der Anteil an der Wirtschaftsleistung des Landes insgesamt auf 2,6 Prozent gesteigert werden. Im Bundesvergleich ist das der höchste Wert. Viele landwirtschaftliche Betriebe konnten ihre Unternehmensergebnisse wegen der Preisspitzen bei Getreide und Milch im Wirtschaftsjahr 2007/2008 nochmals deutlich steigern.
Die aktuelle Situation ist jedoch davon gekennzeichnet, dass die Auswirkungen der globalen Wirtschafts- und Finanzkrise sowie heftige Schwankungen der Agrarpreise an den Weltmärkten auch
den Agrarsektor in Mecklenburg-Vorpommern voll erfasst haben. Seit dem Sommer 2008 gibt es
einen Abwärtstrend bei internationalen Preisnotierungen für Getreide und Milchprodukte von bis
zu 50 Prozent. Demgegenüber stehen die gestiegenen Kosten für Futtermittel und Energie, was
insbesondere bei tierhaltenden Betrieben, negativ zu Buche schlägt. Der deutsche und europäische Milchmarkt zeigt sich seit Monaten in sehr schwacher Verfassung. Die Milcherzeugerpreise
sind auf einen historischen Tiefststand gefallen.
Längerfristig betrachtet bieten die agrarstrukturellen Vorteile der Milcherzeuger und die Rahmenbedingungen für Investitionen in Mecklenburg-Vorpommern jedoch gute Perspektiven für eine
wettbewerbsfähige Milcherzeugung und Milchverarbeitung im Land.
Der Beschluss des EU-Agrarrates vom 20. November 2008 zur Gesundheitsprüfung der Gemeinsamen Agrarpolitik in Europa (Health Check) ist aus Sicht des Landes Mecklenburg-Vorpommern
nicht zufrieden stellend. Die Einführung eines progressiven Elementes bei der Modulation ist ein
bisher einmaliger Vorgang in der europäischen Agrarpolitik und eine einseitige Benachteiligung
gewachsener Agrarstrukturen im Osten Deutschlands.
Die Verlässlichkeit der finanziellen Rahmensetzung und die Planungssicherheit für landwirtschaftliche Unternehmen bleiben wichtigste Prämissen der Agrarpolitik der Landesregierung. Ziel der
Landespolitik ist es, die erreichte Wettbewerbsposition der Land- und Ernährungswirtschaft auch
unter den gegenwärtig schwierigen Bedingungen zu festigen und auszubauen.
Mit dem diesjährigen Agrarbericht legen wir wieder ein verständliches und facettenreiches Informationsmaterial vor, welches die sachliche Meinungsbildung befördert und das Interesse eines
breiten Leserkreises verdient hat.
Allen an der Erarbeitung Beteiligten gilt mein besonderer Dank.
Dr. Till Backhaus
Minister für Landwirtschaft, Umwelt
und Verbraucherschutz
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
1
Verzeichnis der Tabellen
4
Verzeichnis der Abbildungen
8
Verzeichnis der Abkürzungen
9
1 Agrarpolitische Rahmenbedingungen
11
1.1 Internationale Agrarpolitik
11
1.2 Europäische Agrarpolitik
11
1.3 Nationale Agrarpolitik
13
1.4 Agrarpolitische Ziele des Landes Mecklenburg-Vorpommern
14
1.5 Internationale Zusammenarbeit
15
2 Struktur der Landwirtschaft in Mecklenburg-Vorpommern
15
2.1 Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
15
2.2 Entwicklung der landwirtschaftlichen Unternehmen
16
2.3 Arbeitskräfte
17
2.4 Berufliche Bildung, Beratung und Forschung
2.4.1 Berufliche Bildung
2.4.2 Agrarforschung
18
18
19
2.5 Bodenmarkt
19
3 Wirtschaftliche Lage der landwirtschaftlichen Betriebe
20
3.1 Wirtschaftliche Lage der Ackerbaubetriebe
20
3.2 Wirtschaftliche Lage der Futterbaubetriebe
22
3.3 Wirtschaftliche Lage der Verbundbetriebe
24
3.4 Einschätzung des laufenden Wirtschaftsjahres
24
4 Förderpolitik ländlicher Raum
25
4.1 Fördermaßnahmen
4.1.1 Bereitstellung von Fördermitteln
4.1.2 Einzelbetriebliche Investitionsmaßnahmen
4.1.3 Ausgleichszulage für benachteiligte Gebiete/Agrarumweltmaßnahmen
4.1.4 Entwicklung ländlicher Räume / Diversifizierung
25
25
25
26
29
4.2 Cross Compliance (CC)
4.2.1 Ergebnisse des Kontrolljahres 2008 in Mecklenburg-Vorpommern
32
32
Agrarbericht 2009 des Landes Mecklenburg Vorpommern
1
4.2.2 Ergebnisse der Vor-Ort-Kontrollen 2008 bei Zahlungsempfängern nach
systematischer Auswahl (Risikoanalyse) untersetzt nach Bereichen,
Rechtsakten und Mindestanforderungen
5 Landwirtschaftliche Erzeugung
35
5.1 Natürliche Standortbedingungen
5.1.1 Flächen und Flächennutzung
5.1.2 Boden, Klima und Witterungsverlauf
5.1.3 Anpassung an den Klimawandel
35
35
35
36
5.2 Erzeugung und Absatz in der Pflanzenproduktion
5.2.1 Ackerflächennutzung
5.2.2 Nährstoffversorgung der Böden
5.2.3 Getreide
5.2.4 Ölfrüchte
5.2.5 Hülsenfrüchte
5.2.6 Hackfrüchte
5.2.7 Ackerfutter und Grünland
5.2.8 Vermehrung landwirtschaftlicher Kulturarten
37
37
37
39
42
43
44
45
46
5.3 Ökologischer Landbau
49
5.4 Nachwachsende Rohstoffe
5.4.1 Anbau nachwachsender Rohstoffe
5.4.2 Biogas
5.4.3 Feste Biobrennstoffe
5.4.4 Biokraftstoffe
5.4.5 Stoffliche Nutzung
5.4.6 Flächenkonkurrenz
50
50
51
51
52
52
52
5.5 Gartenbau
5.5.1 Gemüsebau
5.5.2 Obstbau
5.5.3 Kontrolliert-Integrierte Obst- und Gemüseproduktion
5.5.4 Weinbau
5.5.5 Bundesgartenschau
53
53
54
56
56
56
5.6 Erzeugung und Absatz in der Tierproduktion
5.6.1 Viehbestände und Viehbesatz
5.6.2 Rinderhaltung und Rindfleischerzeugung
5.6.3 Milchleistung / Milcherzeugung
5.6.4 Schweinehaltung und Schweinefleischerzeugung
5.6.5 Geflügelhaltung und Eier- und Geflügelfleischerzeugung
5.6.6 Schafhaltung
5.6.7 Pferdehaltung
5.6.8 Bienenhaltung
57
57
58
59
60
61
62
63
64
5.7 Fischerei
5.7.1 Große Hochseefischerei
5.7.2 Kleine Hochsee- und Küstenfischerei
5.7.3 Binnenfischerei und Aquakultur
5.7.4 Freizeitfischerei
64
64
65
68
71
6 Ernährungswirtschaft
6.1 Struktur und Umsatz
2
33
71
71
6.2 Förderung zur Strukturverbesserung der Vermarktungs- und
Verarbeitungseinrichtungen
6.3 Förderung der Vermarktung
6.3.1 Absatzförderung/Messen und Ausstellungen
6.3.2 Zusammenschlüsse von landwirtschaftlichen Erzeugern zu
Vermarktungsgemeinschaften
7 Umwelt- und Verbraucherschutz, Qualitätssicherung
71
73
73
74
74
7.1 Klima-, Boden- und Gewässerschutz
7.1.1 Klimaschutz
7.1.2 Gewässerschutz
7.1.3 Landwirtschaftlicher Bodenschutz
7.1.4 Allianz für Umwelt und Landwirtschaft
74
74
75
75
76
7.2 Naturschutz
7.2.1 Netzwerk Natura 2000
7.2.2 Naturschutzgebiete
7.2.3 Ökokontierung
76
76
77
77
7.3 Verbraucherschutz und Verbraucherbildung
7.3.1 Netzwerkarbeit im Verbraucherschutz
7.3.2 Ernährungsaufklärung
7.3.3 Grüne Gentechnik
77
77
78
78
7.4 Lebensmittel-, Futtermittelsicherheit, Veterinärwesen
7.4.1 Lebensmittelüberwachung
7.4.2 Futtermittelüberwachung
7.4.3 Tierarzneimittelüberwachung
7.4.4 Tiergesundheit und Tierseuchenbekämpfung
7.4.5 Tierschutz
81
81
82
83
83
85
7.5 Verfahrens- und Qualitätssicherung in der Landwirtschaft
7.5.1 Umsetzung des Düngemittelrechts
7.5.2 Umsetzung des Pflanzenschutzrechts
7.5.3 Umsetzung des Saatgutrechts
7.5.4 Kontrollen in der ökologischen Landwirtschaft
85
85
86
86
87
Begriffsdefinitionen zu ökonomischen Betrachtungen
88
3
Verzeichnis der Tabellen
Tab. 1.2-1:
Folgen der Modulation für Mecklenburg-Vorpommern ..................................... 13
Tab. 2.1-1:
Bruttoinlandsprodukt (BIP) 2008 ................................................................................. 15
Tab. 2.1-2:
Wirtschaftsleistung 2008 nach Wirtschaftsbereichen.......................................... 16
Tab. 2.2-1:
Landwirtschaftliche Unternehmen nach Rechtsformen in
Mecklenburg-Vorpommern .......................................................................................... 17
Tab. 2.3-1:
Beschäftigte in der Land- und Forstwirtschaft sowie Fischerei in
Mecklenburg-Vorpommern (Anzahl Personen) ..................................................... 17
Tab. 2.4-1:
Anzahl der Ausbildungsverhältnisse in den Berufen der
Agrarwirtschaft und Hauswirtschaft in Mecklenburg-Vorpommern1) ............ 18
Tab. 2.5-1:
Pachtentgelte landwirtschaftlicher Grundstücke in MecklenburgVorpommern (€/ha) ......................................................................................................... 19
Tab. 2.5-2:
Kaufwert landwirtschaftlicher Grundstücke ohne Gebäude und
Inventar in Mecklenburg-Vorpommern (€/ha) ....................................................... 19
Tab. 3.1-1:
Kennzahlen der erfolgreichen und weniger erfolgreichen
Ackerbaubetriebe1) aus dem Testbetriebsnetz in MecklenburgVorpommern 2007/08..................................................................................................... 21
Tab. 3.1-2:
Kennzahlen der Ackerbaubetriebe aus dem Testbetriebsnetz in
Mecklenburg-Vorpommern nach der Betriebsgröße 2007/08 (ha LF) ........... 21
Tab. 3.2-1:
Kennzahlen der identischen Futterbaubetriebe1) aus dem
Testbetriebsnetz in Mecklenburg-Vorpommern ................................................... 22
Tab. 3.2-2:
Kennzahlen der Milchvieh haltenden Futterbaubetriebe aus dem
Testbetriebsnetz in Mecklenburg-Vorpommern nach Größe des
Milchkuhbestandes 2007/08......................................................................................... 23
Tab. 3.2-3:
Kennzahlen erfolgreicher und weniger erfolgreicher
Milchviehbetriebe1) aus dem Testbetriebsnetz MecklenburgVorpommern 2007/08..................................................................................................... 23
Tab. 3.3-1:
Kennzahlen erfolgreicher und weniger erfolgreicher
Verbundbetriebe aus dem Testbetriebsnetz MecklenburgVorpommern 2007/08..................................................................................................... 24
Tab. 4.1-1:
EU-Ausgleichszahlungen in Mecklenburg-Vorpommern ................................... 25
Tab. 4.1-2:
Anzahl der Maßnahmen und der bewilligten Mittel im Rahmen der
einzelbetrieblichen Förderung in Mecklenburg-Vorpommern (ELERFörderperiode 2007-2013)............................................................................................. 26
Tab. 4.1-3:
Anzahl der Maßnahmen und der bewilligten Mittel im Rahmen der
ein-zelbetrieblichen Förderung in Mecklenburg-Vorpommern (ELERFörderperiode 2007-2013)............................................................................................. 26
Tab. 4.1-4:
Förderprogramm „Naturschutzgerechte Grünlandnutzung in
Mecklenburg-Vorpommern“ differenziert nach
Dauergrünlandstandorten............................................................................................. 27
Tab. 4.1-5:
Förderung besonders umwelt- und tiergerechter Haltungsverfahren
in Mecklenburg-Vorpommern ..................................................................................... 27
Tab. 4.1-6:
Förderung von Umweltmaßnahmen im ländlichen Raum in
4
Tab. 4.1-7:
Förderbeträge der Extensivierungsrichtlinien (ER) 2000, 2002, 2005
und 2007 in Mecklenburg-Vorpommern (€/ha)..................................................... 28
Tab. 4.1-8:
Fördermittelvolumen (Mill. €) für die Entwicklung der ländlichen
Räume in Mecklenburg-Vorpommern - Umsetzung durch die
Landkreise und die Ämter für Landwirtschaft ........................................................ 30
Tab. 4.2-1:
Gesamtauswertung der „Vor-Ort-Kontrollen“ ........................................................ 32
Tab. 4.2-2:
Ergebnisse der Vor-Ort-Kontrollen bei Zahlungsempfängern nach
systematischer Auswahl (Risikoanalyse) im Jahresvergleich............................. 33
Tab. 4.2-3:
Bereich 1: Gesundheit von Mensch, Tier und Pflanze sowie
Kennzeichnung und Registrierung von Tieren....................................................... 33
Tab. 4.2-4:
Bereich 2: Umwelt............................................................................................................. 34
Tab. 4.2-5:
Bereich 3: Anhang IV (Erhaltung in gutem landwirtschaftlichen und
ökologischen Zustand) ................................................................................................... 34
Tab. 4.2-6:
Bereich 4: Tierschutz........................................................................................................ 34
Tab. 5.1-1:
Landwirtschaftlich genutzte Fläche und Nutzflächenverhältnis in
Tab. 5.2-1:
Bodenuntersuchung in Mecklenburg-Vorpommern - Anteil der pHWert-Klassen und der Gehaltsklassen (Prozent) .................................................... 38
Tab. 5.2-2:
Erzeugung pflanzlicher Produkte in Mecklenburg-Vorpommern ................... 39
Tab. 5.2-3:
Getreideerzeugerpreise1) in Mecklenburg-Vorpommern und
Deutschland (€/dt ohne MwSt., frei Erfasser; trocken, handelsübliche
Ware)..................................................................................................................................... 41
Tab. 5.2-4:
Mischfutterproduktion in Mecklenburg-Vorpommern (t).................................. 42
Tab. 5.2-5:
Getreidevermahlung in Handels- und Mahlmühlen in MecklenburgVorpommern (t)................................................................................................................. 42
Tab. 5.2-6:
Grünlanderträge in Mecklenburg-Vorpommern (dt OS/ha).............................. 45
Tab. 5.2-7:
Zur Anerkennung angemeldete Saat- und
Pflanzgutvermehrungsflächen in Mecklenburg-Vorpommern (ha) ............... 47
Tab. 5.2-8:
Zur Anerkennung angemeldete Kartoffelvermehrungsflächen in
Mecklenburg-Vorpommern, differenziert nach Pflanzgutkategorien............ 47
Tab. 5.2-9:
Ergebnisse der Feldbestandsprüfung bei der Vermehrung von
Mähdruschfrüchten in Mecklenburg-Vorpommern............................................. 48
Tab. 5.2-10:
Zur Beschaffenheitsprüfung vorgestelltes Saatgut in MecklenburgVorpommern...................................................................................................................... 48
Tab. 5.2-11:
Ergebnisse der Feldbestands- und Beschaffenheitsprüfung auf
Viruskrankheiten bei Pflanzkartoffeln in Mecklenburg-Vorpommern ........... 49
Tab. 5.3-1:
Anzahl und Flächenumfang der in Ökoverbänden organisierten
kontrollierten ökologisch wirtschaftenden landwirtschaftlichen
Betriebe 2008 in Mecklenburg-Vorpommern......................................................... 50
Tab. 5.4-1:
Anbau nachwachsender Rohstoffe auf Stilllegungsflächen sowie auf
Flächen mit Energiepflanzenprämie in ausgewählten Bundesländern
und Deutschland .............................................................................................................. 50
Tab. 5.4-2:
Anbauflächen nachwachsender Rohstoffe in Deutschland (ha)...................... 51
5
Tab. 5.4-3:
Technologie- und Innovationsförderung nach Technologiefeldern
(Auszug) in Mecklenburg-Vorpommern ................................................................... 53
Tab. 5.5-1:
Anbauflächen von Gemüse in Mecklenburg-Vorpommern (ha) ...................... 53
Tab. 5.5-2:
Anbauflächen ausgewählter Gemüsearten im Freiland in
Mecklenburg-Vorpommern (ha).................................................................................. 53
Tab. 5.5-3:
Anbauflächen ausgewählter Gemüsearten unter Glas in
Mecklenburg-Vorpommern (ha).................................................................................. 54
Tab. 5.5-4:
Erträge ausgewählter Gemüsearten im Freiland in MecklenburgVorpommern (dt/ha)........................................................................................................ 54
Tab. 5.5-5:
Obstanbauflächen in Mecklenburg-Vorpommern (ha) ....................................... 55
Tab. 5.5-6:
Erntemengen wichtiger Obstarten im Marktobstanbau in
Mecklenburg-Vorpommern (t)..................................................................................... 55
Tab. 5.6-1:
Entwicklung des Viehbesatzes in Mecklenburg-Vorpommern1)....................... 57
Tab. 5.6-2:
Züchtervereinigungen und Muttertierbestände im Herdbuch in
Tab. 5.6-3:
Entwicklung des Rinderbestandes in Mecklenburg-Vorpommern1)
(Stück) ................................................................................................................................... 58
Tab. 5.6-4:
Entwicklung der Rinderschlachtungen in Mecklenburg-Vorpommern......... 59
Tab. 5.6-5:
Entwicklung des Schweinebestandes in Mecklenburg-Vorpommern1)
(Stück) ................................................................................................................................... 60
Tab. 5.6-6:
Entwicklung der Schweineschlachtungen und Schlachtleistungen der
in die Handelsklassen E bis P eingestuften Schweine in MecklenburgVorpommern ...................................................................................................................... 61
Tab. 5.6-7:
Entwicklung des Legehennenbestandes1) in MecklenburgVorpommern ...................................................................................................................... 61
Tab. 5.6-8:
Hennenhaltungsplätze1) in den einzelnen Haltungsformen in
Mecklenburg-Vorpommern (1 000 Plätze)............................................................... 62
Tab. 5.6-9:
Entwicklung der Eiererzeugung und der Geflügelschlachtungen in
Tab. 5.6-10:
Erzeugung von Küken zur Mast in Mecklenburg-Vorpommern (1 000
Stück)..................................................................................................................................... 62
Tab. 5.6-11:
Entwicklung des Schafbestandes in Mecklenburg-Vorpommern1)
(Stück) ................................................................................................................................... 63
Tab. 5.6-12:
Entwicklung der Schafschlachtungen in Mecklenburg-Vorpommern........... 63
Tab. 5.6-13:
Entwicklung des Pferdebestandes in Mecklenburg-Vorpommern
(Stück) ................................................................................................................................... 63
Tab. 5.6-14:
Entwicklung der organisierten Bienenhaltung in MecklenburgVorpommern ...................................................................................................................... 64
Tab. 5.7-1:
Fangmengenbegrenzungen und deutsche Anlandungen für die von
der IBSFC quotierten Fischarten im ICES-Bereich III b, c, d (Ostsee) ................ 65
Tab. 5.7-2:
Entwicklung der Fischereiflotte der Kleinen Hochsee- und
Küstenfischerei Mecklenburg-Vorpommerns ......................................................... 66
6
Tab. 5.7-3:
Öffentliche Zuwendungen für Kapazitätsanpassung und
Strukturverbesserung in der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei in
Tab. 5.7-4:
Förderungsmittel für die Verbesserung der Infrastruktur in
Fischereihäfen Mecklenburg-Vorpommerns (T€).................................................. 67
Tab. 5.7-5:
Gesamtanlandungen der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei in
Tab. 5.7-6:
Gesamtanlandungen der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei in
Mecklenburg-Vorpommern nach Fanggebieten (t) ............................................. 68
Tab. 5.7-7:
Anlandungen der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei von
Mecklenburg-Vorpommern in Schleswig-Holstein und in Dänemark
(t) ............................................................................................................................................ 68
Tab. 5.7-8:
Binnenfischereibetriebe nach Unternehmensformen in MecklenburgVorpommern (Anzahl) .................................................................................................... 69
Tab. 5.7-9:
Erwerbstätige in der Binnenfischerei und Aquakultur MecklenburgVorpommerns (Anzahl)................................................................................................... 69
Tab. 5.7-10:
Fangerträge und -erlöse in der Seen- und Flussfischerei MecklenburgVorpommerns.................................................................................................................... 69
Tab. 5.7-11:
Speisefischproduktion und Erlöse in der Aquakultur MecklenburgVorpommerns.................................................................................................................... 70
Tab. 5.7-12:
Angelerlaubnisausgabe für die Küsten- und Binnengewässer
Mecklenburg-Vorpommerns ........................................................................................ 71
Tab. 6.2-1:
Förderung zur Verbesserung der Verarbeitungs- und
Vermarktungsbedingungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse nach
der Gemeinschaftsaufgabe „Agrarstruktur und Küstenschutz“ in
Mecklenburg-Vorpommern seit 2000 ....................................................................... 71
Tab. 6.2-2:
Sektorale Mittelverwendung des Operationellen Programms (OP)
2000-2006 in Mecklenburg-Vorpommern *) ............................................................ 72
Tab. 6.2-3:
Förderung zur Verbesserung der Verarbeitungs- und
Vermarktungsbedingungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse nach
dem Entwicklungsprogramm für den ländlichen Raum MecklenburgVorpommern 2007 bis 2013.......................................................................................... 72
Tab. 7.2-1:
Natura 2000-Gebiete in Mecklenburg-Vorpommern, Stand: 2008.................. 77
Tab. 7.3-1:
Freisetzung von gentechnisch veränderten Pflanzen, ........................................ 79
Tab. 7.3-2:
Anbau von gentechnisch verändertem Mais, ......................................................... 79
Tab. 7.4-1:
Anzahl gezogener und untersuchter Proben der amtlichen
Futtermittelüberwachung in Mecklenburg-Vorpommern................................. 82
Tab. 7.4-2:
Ergebnisse der Tierarzneimittelüberwachung in MecklenburgVorpommern (Anzahl) .................................................................................................... 83
Tab. 7.4-3:
Wichtige anzeigepflichtige Tierseuchen und meldepflichtige
Tierkrankheiten in Mecklenburg-Vorpommern ..................................................... 84
Tab. 7.4-4:
BHV1-Sanierung in Mecklenburg-Vorpommern.................................................... 84
Tab. 7.4-5:
BVD-Sanierung in Mecklenburg-Vorpommern ...................................................... 84
7
Tab. 7.5-1:
Kontrollen zur Umsetzung des Düngemittelrechts in MecklenburgVorpommern (Anzahl)..................................................................................................... 86
Tab. 7.5-2:
Kontrollen zur Umsetzung des Pflanzenschutzrechts in MecklenburgVorpommern (Anzahl)..................................................................................................... 86
Tab. 7.5-3:
Kontrollen des Saatgutverkehrs in Mecklenburg-Vorpommern
(Anzahl) ................................................................................................................................ 87
Verzeichnis der Abbildungen
Abb. 1.2-1:
Beschluss des EU-Agrarministerrates über den „Health Check“....................... 12
Abb. 3.1-1:
Entwicklung des Gewinns der Ackerbaubetriebe im Zusammenhang
mit dem Getreidepreis .................................................................................................... 20
Abb. 3.2-1:
Entwicklung des Gewinns der Futterbaubetriebe im Zusammenhang
mit dem Milchpreis........................................................................................................... 22
Abb. 4.1-1:
LEADER-Aktionsgruppen in M-V.................................................................................. 31
Abb. 4.2-1:
Anbau- und Ackerflächenverhältnis in Mecklenburg-Vorpommern
(Prozent der Ackerfläche)............................................................................................... 37
Abb. 4.2-2:
Entwicklung der Getreideerzeugerpreise in MecklenburgVorpommern (€/dt ohne MwSt., frei Erfasser; trocken, handelsübliche
Ware) ..................................................................................................................................... 41
Abb. 4.2-3:
Entwicklung der Erzeugerpreise von Winterraps .................................................. 43
Abb. 4.6-1:
Entwicklung der Tierbestände in Mecklenburg-Vorpommern ......................... 57
Abb. 4.6-2:
Entwicklung der durchschnittlichen Jahresleistung sowie des Eiweißund Fettgehaltes der A- und B-Kühe.......................................................................... 59
Abb. 4.7-1:
Anteil der wichtigsten Fischarten an den Gesamtanlandungen und
Gesamterlösen der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei 2008 in
Abb. 6.3-1:
Verteilung der Anbauflächen von MON810 in MecklenburgVorpommern, sowie Befallsgebiete des Maiszünslers in D und MV................ 80
8
Verzeichnis der Abkürzungen
Abb.
AF
ÄfL
AG
AK
AKPStaaten
Anuga
ASEAN
AUF
BFA
BGBl.
BHV1
BIP
BMELV
BRZ
BS
BSE
BUGA
BUND
BVD
BVVG
ca.
CC
CCM
Ct
CO2
DBFZ
DGE
DGL
d.ö.R.
dt
e.G.
e.V.
EAGFL
EALG
EG
Abbildung
Ackerfläche
Ämter für Landwirtschaft
Aktiengesellschaft
Arbeitskraft
Gruppe der afrikanischen, karibischen und pazifischen Staaten
Allgemeine Nahrungs- und Genussmittelausstellung
Verband Südostasiatischer Nationen
Agrar- und Umweltwissenschaftliche Fakultät der Universität
Rostock
Bundesforschungsanstalt
Bundesgesetzblatt
Bovines Herpesvirus Typ 1
Bruttoinlandsprodukt
Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Bruttoraumzahl
Berufliche Schulen
Bovine Spongiforme Enzephalopathie (Rinderwahnsinn)
Bundesgartenschau
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland
Bovinen Virusdiarrhoe/MucosalDisease
Bodenverwertungs- und –
verwaltungs GmbH
Circa
Cross Compliance
Corn-Cob-Mix
Cent
Kohlenstoffdioxid
Deutsches Biomasseforschungszentrum
Deutschen Gesellschaft für Ernährung e.V.
Dauergrünland
des öffentlichen Rechts
Dezitonne = 100 kg
eingetragene Genossenschaft
eingetragener Verein
Europäische Ausrichtungs- und
Garantiefonds für die Landwirtschaft
Entschädigungs- und Ausgleichsleistungsgesetz
Europäische Gemeinschaft
ELER
EO
EP
EPLR
ER
EU
EZG
EZZ
FFH
FH
FIAF
FM
g
GAK
GAP
GbR
GmbH
GV
GVO
ha
HFF
HKL
HW
IBSFC
ICES
IP
K
kg
KG
km
kt
kW
LAG
LALLF
LF
LFA
LG
Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des
ländlichen Raums
Erzeugerorganisation
Europäisches Parlament
Entwicklungsprogramm für den
ländlichen Raum MecklenburgVorpommern
Extensivierungsrichtlinie
Europäische Union
Erzeugergemeinschaft
Erzeugerzusammenschlüsse
Fauna-Flora-Habitat
Fachhochschule
Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei
Frischmasse
Gramm
Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und
des Küstenschutzes“
gemeinsame Agrarpolitik
Gesellschaft bürgerlichen Rechts
Gesellschaft mit beschränkter
Haftung
Großvieheinheit
genetisch veränderte Organismen
Hektar (= 10.000 m2)
Hauptfutterfläche
Handelsklasse
Heuwert
Internationale Ostseefischereikommission
Internationaler Rat für Meeresforschung
integriert-kontrollierte Produktion
Kelvin
Kilogramm
Kommanditgesellschaft
Kilometer
Kilotonne (=1.000 Tonnen)
Kilowatt
Lokale Aktionsgruppen
Landesamt für Landwirtschaft,
Lebensmittelsicherheit und Fischerei MecklenburgVorpommern
landwirtschaftlich genutzte
Fläche
Landesforschungsanstalt für
Landwirtschaft und Fischerei
Lebendgewicht
9
LIMV e.V.
LUFA
Mercosur
Mg
MJ
MKS
Mill.
Mrd.
MwSt.
NEL
NSG
OP
OS
PFT
pH-Wert
QMSystem
rd.
RA
RF
10
Landesverband der Imker Mecklenburg und Vorpommern e.V.
Landwirtschaftliche Untersuchungs- und Forschungsanstalt
Gemeinsamer Markt Südamerikas
Magnesium
Megajoule
Maul- und Klauenseuche
Millionen
Milliarden
Mehrwertsteuer
Netto-Energie-Laktation
Naturschutzgebiet
Operationelles Programm
Organische Substanz
Perfluorierte Tenside
Wasserstoffionenkonzentration
im Boden
Qualitätsmanagementsystem
rund
Rohasche
Rohfaser
RP
SaatgutV
SG
St.
t
TAC
T€
Tsd.Euro
Tha
TM
u.a.
UFOP
v.a.
VE
vgl.
VLÄ
VO
WTO
ZMO
z. B.
z. Zt.
Rohprotein
Saatgutverordnung
Schlachtgewicht
Stück
Tonne
zulässige Gesamtfangmenge
Tausend Euro
Tausend Euro
Tausend Hektar
Trockenmassegehalt
unter anderem
Union zur Förderung von Ölund Proteinpflanzen e.V.
vor allem
Vieheinheiten
vergleiche
Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsämter
Verordnung
Welthandelsorganisation
Zuckermarktordnung
zum Beispiel
zur Zeit
1
Agrarpolitische Rahmenbedingungen
1.1
Internationale Agrarpolitik
Die derzeit in der Welthandelsorganisation (WTO) laufenden Liberalisierungs-Verhandlungen der
Doha - Entwicklungsrunde begannen im November 2001.
Ziel der Verhandlungen ist die Herstellung eines Konsenses der 153 WTO-Mitgliedstaaten über
− umfassende Handelsliberalisierungen vor allem für Industriegüter und Agrarprodukte sowie
für Dienstleistungen und
−
die verbesserte Integration der Entwicklungsländer in die Weltwirtschaft durch eine Sonderund Vorzugsbehandlung dieser Staaten.
Im Agrarbereich wird verhandelt über
− die substantiellen Verbesserungen des Marktzugangs durch Zollsenkungen und
−
die wesentlichen Reduzierungen der handelsverzerrenden internen Stützungsmaßnahmen.
Sie werden mittels einer „Agrarampel“ gemessen, wobei folgende Farben und Bezeichnungen gebräuchlich sind:
amber: Produktionsanreiz,
−
blue:
Produktionsbeschränkung,
green:
entkoppelte Direktzahlungen und
die Abschaffung handelsverzerrender Exportsubventionen.
Für die Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU) verhandelt die Europäische Kommission, die
nach Art. 133 EG-Vertrag für die Außenhandelspolitik ausschließlich zuständig ist.
Es ist im Jahr 2008 jedoch erneut nicht gelungen, eine Einigung über die Eckpunkte der Agrar- und
Industriegüterverhandlungen zu erreichen und bestehende Handelshemmnisse weiter abzubauen. Diese Verzögerung kann die Folge haben, dass die Agrarreformen der EU an Wert verlieren und
die Gefahr von Streitschlichtungsverfahren steigt.
Vor dem Hintergrund der weltwirtschaftlichen Entwicklungen und mit dem Blick auf die Handelspolitik der neuen Regierung der USA ist es erklärtes Ziel der EU, die Verhandlungen zu einem baldigen, ausgewogenen und erfolgreichen Abschluss zu bringen. Die Bundesrepublik Deutschland
will aus agrarpolitischer Sicht darauf hinwirken, dass zukünftig eine internationale Harmonisierung
von Nachhaltigkeitskriterien für die Landwirtschaft im WTO-Rahmen verankert wird. Dies ist auch
im Zusammenhang mit einer umweltgerechten Ausgestaltung von Fischereisubventionen zukünftig von entscheidender Bedeutung.
1.2
Europäische Agrarpolitik
Die europäische Agrarpolitik war im Jahr 2008 wesentlich geprägt von den Verhandlungen und
von der Einigung zur „Gesundheitsüberprüfung der gemeinsamen Agrarpolitik“ (nachfolgend
Health Check, siehe Abb. 1.2-1) im Agrarrat am 20. November 2008.
Ziel des Health Check war es, die Durchführung der seit 2003 beschlossenen Agrarreformen zu
überprüfen, notwendige Korrekturen vorzunehmen und im Lichte aktueller Marktentwicklungen
die Instrumente der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) neu zu bewerten.
Von dem Beschluss des Agrarrates geht einerseits ein deutliches Signal in Richtung der weiteren
Marktorientierung sowie der Stärkung unternehmerischer Handlungsspielräume für wettbewerbsfähige und wachstumsstarke landwirtschaftliche Unternehmen aus. Gleichzeitig wird mit
dem Health Check eine größere Verteilungsgerechtigkeit der Zahlungen an die europäischen
Landwirte bezweckt. Diese sozialpolitische Motivation ist angesichts der enorm vielen Klein- und
Kleinstbetriebe in Europa nachvollziehbar. Das Bestreben der Europäischen Kommission für die
Landwirtschaft in Europa Effizienz- und Verteilungsziele möglichst gleichermaßen zu erreichen,
lässt die Ergebnisse des Health Check jedoch insgesamt agrarpolitisch inkonsistent erscheinen.
11
Abb. 1.2-1:
Beschluss des EU-Agrarministerrates über den „Health Check“
Der Beschluss zum Health Check ist aus Sicht des Landes Mecklenburg-Vorpommern nicht zufriedenstellend. Durch die Einführung des progressiven Elementes bei der zusätzlichen Kürzung der
Direktzahlungen an die Landwirte (Modulation) erfolgte ein Paradigmenwechsel in der GAP. Erstmals werden in einem europäischen Rechtstext landwirtschaftliche Betriebe wegen ihrer Betriebsgröße bzw. der darauf bezogenen Summe der Direktzahlungen ungleich behandelt.
12
Von der ursprünglich angekündigten Erhöhung der Modulation mit sehr starkem progressiven Anteil (bis zu 45 Prozent), die in Mecklenburg-Vorpommern allein im Endjahr einen Umfang von
46,2 Mill. Euro ausgemacht hätte, ist die abgeschwächte Variante von 23,8 Mill. Euro im Endjahr
letztlich hinzunehmen.
Die progressive Modulation betrifft 393 Betriebe in Mecklenburg-Vorpommern mit einem jährlichen Gesamtbetrag von 3,23 Mill. Euro ab dem laufenden Jahr.
Insgesamt werden im Land ab 2010 bis 2013 durch die Modulation zusätzliche Mittel für die ländliche Entwicklung in Höhe von 87,2 Mill. Euro zur Verfügung stehen (Tab. 1.2-1). Um diese Gelder zu
aktivieren, müssen die Mitgliedstaaten (in Deutschland Bund und Länder) nationale Kofinanzierungsmittel bereitstellen. Es stehen somit mehr Mittel zur Finanzierung zusätzlicher struktur- und
umweltpolitischer Maßnahmen in den ländlichen Räumen bereit, als durch die zusätzliche Modulation aufgebracht werden.
Dieses Geld wird vollständig für Maßnahmen innerhalb des Entwicklungsplanes für den ländlichen
Raum Mecklenburg-Vorpommern (EPLR M-V 2007-2013) insbesondere als Antwort auf die wachsenden gesellschaftlichen Herausforderungen der Landwirtschaft in den Bereichen Klimawandel,
Artenvielfalt, erneuerbare Energien, Wassermanagement sowie zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Milchwirtschaft wieder eingesetzt. Die Kürzung der Direktzahlungen beginnt im Jahr
2009.
Tab. 1.2-1:
Folgen der Modulation für Mecklenburg-Vorpommern
2009
2010
2011
2012
2013
Modulationssätze
7%
8%
9%
10 %
10 %
Modulation gesamt
-32 142 165
-36 272 136
-40 402 107
-44 532 078
-44 532 078
davon bisherige Modulation
-20 649 856
-20 649 856
-20 649 856
-20 649 856
-20 649 856
zusätzliche Basismodulation
zusätzliche
progressve Modulation
+ 4 % über 300 T€
Summe
zusätzliche Modulation
in MV *
-8 259 942
-12 389 914
-16 519 885
-20 649 856
-20 649 856
-3 232 367
-3 232 367
-3 232 367
-3 232 367
-3 232 367
-11 492 309
-15 622 308
-19 752 252
-23 882 223
-23 882 223
* Datenbasis: tatsächliche Zahlung MV, 2007
Verteilung verfügbare Modulationsmittel MV und Deutschland *
2010
2011
2012
2013
12 963,7
20 437,5
24 728,3
29 096,6
Deutschland
108 080,0
195 340,0
240 000,0
284 660,0
* Grundlage Zahlungsansprüche in der ZID 2007, gerundet. Für die Zukunft können sich bei den Einzelwerten Änderungen ergeben.
Summe 2010 bis 2013 in Mecklenburg-Vorpommern 87,2 Mill. Euro.
1.3
Nationale Agrarpolitik
Neben den intensiven Beratungen zur deutschen Positionsfindung im Rahmen der europäischen
Verhandlungen zum Health Check war das Berichtsjahr agrarpolitisch besonders von der prekären
Situation der deutschen Milcherzeuger geprägt. Als Reaktion auf drastisch fallende, nicht kostendeckende Erzeugerpreise kam es im Mai und Juni deutschlandweit zu Milchlieferboykott- und Blockademaßnahmen der Landwirte gegenüber den Molkereien. Maßgebliche Forderungen des vom
„Bund deutscher Milchviehhalter (BDM)“ organisierten Protestes waren garantierte Milchauszahlungspreise sowie ein nationales Mengensteuerungssystem.
Am 29. Juli 2008 fand in Berlin ein nationaler Milchgipfel statt, in dessen Verlauf sich Vertreter aus
Landwirtschaft, Milchindustrie, Handel und Politik über Maßnahmen zur Angebotsdrosselung, zu
13
Lieferdisziplin sowie zur besseren Vermarktung regionaler Produkte im Lebensmitteleinzelhandel
verständigten. Nach einer kurzzeitigen Verbesserung der Markt- und Preissituation sind die Milchauszahlungspreise zum Ende des Berichtsjahres weiter deutlich gefallen.
Der Milchmarkt in Deutschland wird stark vom europäischen Binnenmarkt und den Möglichkeiten
des Exports in Drittländer beeinflusst. Obwohl die deutschen Milchbauern im Jahr 2008 weniger
Milch erzeugten als im Vorjahr und ihre Milchquote nur zu 97 Prozent erfüllt haben, gibt es ein
Überangebot an Milch und Milchprodukten auf dem deutschen Markt, welches die wesentliche
Ursache für Preisdruck und Preissenkung darstellt.
Im Rahmen der Verhandlungen zum Health Check ist es Deutschland gelungen, dass begleitende
Maßnahmen für den Ausstieg aus der Milchquotenregelung im Jahr 2015 als eine neue Herausforderung definiert wurden. Damit können die Bundesländer innerhalb ihrer Entwicklungspläne für
den ländlichen Raum ab 2010 regional angepasste Fördermaßnahmen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Milcherzeuger anbieten. Ein nationaler Milchfonds wird hingegen nicht aufgelegt.
1.4
Agrarpolitische Ziele des Landes Mecklenburg-Vorpommern
Die Agrarpolitik des Landes Mecklenburg-Vorpommern ist keine sektorale Politik. Sie ist eingebettet in die übergreifende Strategie zur Entwicklung der ländlichen Räume. Sie berücksichtigt die
hohen umwelt- und verbraucherschutzpolitischen Standards des Gesundheitslandes Mecklenburg-Vorpommern ebenso, wie die Erhaltung vitaler ländlicher Räume im Lichte des demografischen Wandels.
Ziel der Landespolitik bleibt es, die erreichte Wettbewerbsposition der Land- und Ernährungswirtschaft auch unter den Bedingungen der globalen Wirtschaftskrise und deutlich schwankender
Preise auf den Weltmärkten zu festigen und auszubauen.
Die Landesregierung hat sich im Zuge des Health Check gemeinsam mit den anderen ostdeutschen Bundesländern sowohl gegenüber der Bundesregierung wie auch gegenüber der Europäischen Kommission vehement gegen eine einseitige Benachteiligung gewachsener Agrarstrukturen
eingesetzt. Dass die Einschnitte durch die Modulation für die hiesigen Landwirte abgemildert
wurden, geht auch auf dieses politische Engagement zurück.
Bis zum 30. Juni 2009 wird das Land seinen Entwicklungsplan für den ländlichen Raum (EPLR M-V
2007-2013) gemäß den europäischen Vorgaben und auf der Grundlage des Nationalen Strategieplans überarbeiten und bei der Europäischen Kommission zur Bestätigung vorlegen. Die zusätzlichen Mittel innerhalb der zweiten Säule sollen vorrangig investive Impulse auslösen, eine flächendeckende Landbewirtschaftung sichern und zur zügigen Umsetzung der Vorgaben der EUWasserrahmenrichtlinie beitragen.
Geplant sind:
−
die Verstärkung der Agrarinvestitionsförderung (AFP) insbesondere für Investitionen in die
Milchwirtschaft und/oder zum Umstieg in andere Bereiche,
−
Maßnahmen zur Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) u. a. Renaturierung
von Gewässern,
−
die Förderung erosionsmindernder Maßnahmen (Ackerfutterbau, Mulch- und Direktsaatverfahren),
−
die Fortführung der Förderung besonders umwelt- und tierartgerechter Haltungsverfahren
(UTHV) und
−
die Förderung von Blühflächen zur Bienenweide.
Außerhalb der neuen Herausforderungen ist vorgesehen, die Ausgleichszulage für benachteiligte
Gebiete (AGZ) auf dem Grünland bis 2013 weiter zu gewähren. Auch diese Förderung soll zur Stabilisierung der Milchviehhalter beitragen.
14
1.5
Internationale Zusammenarbeit
Die internationale Zusammenarbeit des Landes im Agrar- und Ernähungssektor hat sich traditionell auf vertraglicher Basis vor allem mit den Republiken Estland und Litauen sowie jüngst auf Expertenebene mit dem Leningrader Gebiet in Russland entwickelt. Mit Estland wurde die gartenbauliche Zusammenarbeit, die Erarbeitung von Marketingstrategien sowie Erfahrungsaustausche
zu Fragen der Bioenergienutzung und der Milchproduktion fortgesetzt. Zudem fand ein kontinuierlicher Expertenaustausch von Wissenschaftlern der Universitäten Tartu und Rostock sowie der
Landesforschungsanstalt statt. Schwerpunkte der Kooperation mit Litauen sind die Aus- und Weiterbildung, die Agrarforschung und –beratung sowie der ökologische Landbau. MecklenburgVorpommern bringt sich auf europäischer Ebene in die Diskussion zur Weiterentwicklung der GAP
nach 2013 ein. Das Land nahm als einzige deutsche Region an einer Konferenz der peripheren Küstenregionen Europas in Nantes teil. Im laufenden Jahr ist die Teilnahme an weiteren Veranstaltungen zu dieser Thematik im Rahmen der tschechischen Ratspräsidentschaft vorgesehen.
2
Struktur der Landwirtschaft in Mecklenburg-Vorpommern
2.1
Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
Für das Land Mecklenburg-Vorpommern wurde für das Jahr 2008 ein Bruttoinlandsprodukt (BIP)
von 35 867 Mill. Euro ermittelt. Der Anteil des Landes an der volkswirtschaftlichen Gesamtleistung
in Deutschland beträgt damit 1,4 Prozent. Im Jahr 2008 ist trotz anfänglicher Finanz- und Wirtschaftskrise gegenüber dem Vorjahr ein Wachstum des BIP um 3,1 Prozent, preisbereinigt um
1,2 Prozent, zu verzeichnen (Deutschland: 2,9 Prozent, preisbereinigt 1,3 Prozent) (Tab. 2.1-1).
Tab. 2.1-1:
Bruttoinlandsprodukt (BIP) 2008
BIP
Gebiet
in jeweiligen Preisen
Veränd. 2008
zu 2007
preisbereinigt
Mill. €
2007
Deutschland
2008
Deutschland
%
2 422 900
34 782
+ 4,4
+ 5,5
+ 2,5
+ 3,3
2 492 000
35 867
+ 2,9
+ 3,1
+ 1,3
+ 1,2
Quelle: Statistisches Amt.
Die Bruttowertschöpfung (BWS) der Land- und Forstwirtschaft einschließlich Fischerei betrug im
Berichtsjahr 843 Mill. Euro (in jeweiligen Preisen) (Tab. 2.1-2). Das entspricht einem Anteil von
2,6 Prozent an der gesamten BWS des Landes in Höhe von 32 170 Mill. Euro. Im Vergleich zum
bundesdeutschen Durchschnitt von 0,9 Prozent, ist dieser Anteil in Mecklenburg-Vorpommern
bedeutend höher. Die preisbereinigte Wertschöpfung stieg im Berichtsjahr auf Grund sehr guter
Ernteerträge und Steigerung bei der Erzeugung von Schweinefleisch um 11,5 Prozent, in Deutschland betrug die Steigerung 3,9 Prozent.
Neben einem hohen Anteil an der Wertschöpfung im Land zeichnet die Land- und Forstwirtschaft
einschließlich Fischerei eine überdurchschnittlich hohe Arbeitsproduktivität aus. Sie liegt in Mecklenburg-Vorpommern mit 29 205 Euro je Erwerbstätigen um 27,7 Prozent über dem bundesweiten
Durchschnitt der Landwirtschaft. Dieser Vergleichswert liegt für die Gesamtwirtschaft Mecklenburg-Vorpommerns um -20,7 Prozent unter dem Bundesdurchschnitt.
15
Tab. 2.1-2:
Wirtschaftsleistung 2008 nach Wirtschaftsbereichen
Bruttowert- Anteil an der Bruttowertschöpfung
schöpfung
Wirtschaftsbereich
M-V
in jeweiligen Preisen
D
Mill. €
Land- und Forstwirtschaft,
Fischerei
Produzierendes Gewerbe
dar. Verarbeitendes Gewerbe
Baugewerbe
Dienstleistungsbereiche
dar. Handel, Gastgewerbe und
Verkehr
Finanzierung, Vermietung
und Unternehmensdienstl.
öffentliche und private
Dienstleister
Insgesamt
Veränd. 2008
zu 2007
M-V
D
preisbereinigt
%
843
6 601
4 190
1 661
24 726
2,6
20,5
13,0
5,2
76,9
0,9
30,1
23,5
4,2
69,0
+11,5
+ 1,5
+ 5,7
- 8,2
+ 0,9
+ 3,9
+ 0,8
+ 0,6
+ 3,5
+ 1,6
6 417
19,9
17,9
+ 3,5
+ 2,1
8 258
25,7
29,3
+ 1,3
+ 1,8
10 051
32 170
31,2
100,0
21,8
100,0
- 1,1
+ 1,3
+ 1,0
+ 1,4
2.2
Entwicklung der landwirtschaftlichen Unternehmen
Die nachfolgenden Ergebnisse zu den landwirtschaftlichen Unternehmen sowie zu den Arbeitskräften, die im Jahr 2007 im Rahmen der allgemeinen Agrarstrukturerhebung ermittelt wurden,
werden laut Agrarstatistikgesetz von 1998 im zweijährigen Turnus erhoben. Aus diesem Grund
werden im vorliegenden Bericht zur Vollständigkeit die Angaben aus dem Agrarbericht des Vorjahres zitiert.
Im Jahr 2007 bewirtschafteten 5 432 landwirtschaftliche Betriebe eine landwirtschaftlich genutzte
Fläche (LF) von 1 355,8 Tha. (Tab. 2.2-1). Damit hat sich die Anzahl der Betriebe zum Vergleichsjahr
2005 um 281 erhöht. Die durchschnittliche Betriebsgröße dieser Betriebe hat sich lediglich um
14 ha verringert und stellt mit 250 ha die größte durchschnittliche Flächenausstattung im Vergleich der Bundesländer dar.
Der Anteil der einzelnen Rechtsformen hat sich tendenziell zu Gunsten natürlicher Personen verändert. Erstmals bewirtschaften die 4 581 Betriebe in Form natürlicher Personen mit 52 Prozent
mehr als die Hälfte der landwirtschaftlichen Flächen. Die durchschnittliche Betriebsgröße hat sich
um 2 ha auf 154 ha verringert.
Auch die Zahl der Betriebe in Form juristischer Personen erhöhte sich im Vergleich zu 2005 um 48
auf 851 Betriebe. Die durchschnittliche Betriebsgröße hat sich um 83 ha auf 765 ha verringert. Insgesamt ist an der Entwicklung der Unternehmensstruktur eine stärkere Anpassung an marktund
agrarpolitischen Rahmenbedingungen abzulesen. Mit 2 044 Betrieben bleibt der Ackerbau trotz
leichter Verringerung zu 2005 die dominierende Produktionsrichtung in MecklenburgVorpommern.
16
Tab. 2.2-1:
Landwirtschaftliche Unternehmen nach Rechtsformen in Mecklenburg-Vorpommern
2005
Rechtsform
Natürliche Personen
Einzelunternehmen
Haupterwerb1)
Nebenerwerb1)
Personengesellsch.
GbR
KG
Juristische Personen
j. P. d. öff. Rechts
j. P. d. priv. Rechts
e.V.
e.G.
GmbH
GmbH & Co.KG
AG
Insgesamt
Ø Betriebsgröße
(ha)
4 348
156
3 649
107
1 307
238
2 287
32
699
409
613
385
73
627
803
848
9
112
794
856
34
26
168
1 392
451
698
121
923
19
972
5 151
264
Anzahl
2007
Fläche
(ha)
677 415
391 428
310 687
72 486
285 987
236 020
45 777
680 703
1 006
679 697
898
233 812
314 606
111 675
18 459
1 358 119
Anteil
LF
(%)
Anzahl
49,9 4 581
28,8 3 849
. 1 362
. 2 487
21,1
732
17,4
599
3,4
115
50,1
851
0,1
6
50,0
845
0,1
39
17,2
159
23,2
518
8,2
110
1,4
18
100,0 5 432
Ø Betriebsgröße
(ha)
154
104
242
29
414
378
593
765
149
770
23
1 411
603
869
938
250
Fläche
(ha)
704 423
401 194
329 414
71 779
303 229
226 181
68 209
651 411
891
650 520
896
224 279
312 599
95 623
16 878
1 355 834
Anteil
LF
(%)
52,0
29,6
24,3
5,3
22,4
16,7
5,0
48,0
0,1
48,0
0,1
16,5
23,1
7,1
1,2
100,0
1) 2005=hochgerechnet
2.3
Arbeitskräfte
Im Jahr 2007 (letzte statistische Erhebung) waren in den landwirtschaftlichen Betrieben 21 348 Arbeitskräfte (dar. 5 868 Frauen und 15 480 Männer) beschäftigt (Tab. 2.3-1), was einem geringfügigen Rückgang von 1,4 Prozent gegenüber dem statistischen Vergleichsjahr 2005 entspricht. 13 550
Arbeitskräfte waren vollbeschäftigt. Damit ging die Zahl der Vollbeschäftigten im Vergleichszeitraum um 2,8 Prozent auf 63,5 Prozent zurück, liegt aber noch immer rund 15 Prozent über dem
Durchschnitt der neuen Länder.
Tab. 2.3-1:
Beschäftigte in der Land- und Forstwirtschaft sowie Fischerei in MecklenburgVorpommern (Anzahl Personen)
Wirtschaftszweig
Landwirtschaft1)
dar.: weiblich
Forstwirtschaft
Fischerei3)
2001
20032)
20052)
20072)
22 296
5 8932)
-4)
1 028
22 777
6 083
-4)
1 019
21 650
5 727
-4)
986
21 348
5 868
-4)
982
Veränd.
2007
in % zu 2005
- 1,4
+2,5
- 0,4
1)
Landwirtschaft einschließlich Gartenbau und Baumschulen; ohne nicht ständig im Betrieb beschäftigte
familienfremde Arbeitskräfte; 2) hochgerechnet; 3) kleine Hochsee- und Küstenfischerei sowie Binnenfischerei; 4) keine
Erhebung;
Quellen: Statistisches Amt; Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz, Landesforschungsanstalt
für Landwirtschaft und Fischerei.
Der Rückgang der sozialversicherungspflichtigen Arbeitskräfte hat sich insgesamt verlangsamt. Die
Arbeitsmarktstatistik der Bundesanstalt für Arbeit weist seit August 2007 einen positiven Beschäftigungssaldo im Vergleich zum jeweiligen Vorjahreswert aus. Dies ist unter anderem auf die konjunkturelle Gesamtentwicklung, auf Investitionen in der Tierproduktion, aber auch auf Betriebsneugründungen zurückzuführen. Die Bundesanstalt für Arbeit weist in ihrer Beschäftigtenstatistik
17
für die Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft im Jahr 2008 im Monatsvergleich zu 2007 einen Zuwachs von durchschnittlich 2,1 Prozent an sozialversicherungspflichtig Beschäftigten aus.
In den landwirtschaftlichen Einzelunternehmen, darunter 6 115 Betriebsinhaber und deren Familienangehörige, konnte ein Arbeitskräftezuwachs von 6,3 Prozent im Vergleichszeitraum 2007 zu
2005 verzeichnet werden. Die Anzahl der Saisonarbeitskräfte ging um 3,2 Prozent auf 6 790 Beschäftigte zurück, blieb aber in Bezug auf die Gesamtbeschäftigten in der Landwirtschaft nahezu
stabil.
2.4
Berufliche Bildung, Beratung und Forschung
2.4.1
Berufliche Bildung
Im Berichtsjahr wurden 801 Auszubildende, darunter 370 weibliche Auszubildende, neu eingestellt. Das sind 126 weniger als im Jahr 2007. Gleichwohl kommt der Sicherung von Fachkräften im
Lichte des demografischen Wandels auch in der Agrar- und Hauswirtschaft eine immer größere
Bedeutung zu. Gegenwärtig befinden sich 2 504 Auszubildende, davon 1 034 junge Frauen in der
Berufsausbildung in 14 Berufen der Agrar- und Hauswirtschaft (Tab. 2.4-1). Leider konnte die Berufsausbildung mit Fachhochschulreife für die Forstwirtschaft auf Grund mangelnden Interesses
nicht wie geplant begonnen werden. Der Beruf „Fachkraft Agrarservice“ hat sich demgegenüber
mit einer Landesfachklasse etabliert. Die Zahl der ausbildenden Unternehmen in diesem Sektor
muss sich jedoch erhöhen, um die notwendige Stabilität auch in den nächsten Jahren zu gewährleisten. An der Agrar- und Umweltwissenschaftlichen Fakultät der Universität Rostock soll künftig
der berufsintegrierte Bachelor-Studiengang „Agrarökologie“ etabliert werden. Die Ausbildung umfasst die Berufsausbildung zum Landwirt/zur Landwirtin verknüpft mit einem sechs semestrigen
Studium.
Tab. 2.4-1:
Anzahl der Ausbildungsverhältnisse in den Berufen der Agrarwirtschaft und Hauswirtschaft in Mecklenburg-Vorpommern1)
Berufe
Landwirt/in
dar. mit FH-Reife
Fachkraft Agrarservice
Tierwirt/in
Fischwirt/in
Gärtner/in
Forstwirt/in
Molkereifachmann/frau
Milchwirtsch. Laborant/in
Pferdewirt/in
Revierjäger/in
Landwirtschaftsfachwerker/in
Werker/in im Gartenbau
Hauswirtschafter/in
Hauswirtschaftshelferin
Gesamt
ges.
659
50
54
207
23
330
77
42
32
84
3
159
240
313
390
2 613
2007/2008
dar.
dar.
Frauen Männer
60
599
16
34
0
54
78
129
1
22
64
266
2
75
9
33
24
8
62
22
0
3
12
147
54
186
293
20
347
43
1 006
1 607
ges.
575
43
53
209
25
314
76
40
31
85
3
146
236
320
391
2 504
2008/2009
dar.
dar.
Frauen Männer
57
518
9
34
1
52
83
126
0
25
74
240
5
71
13
27
22
9
63
22
1
2
10
136
62
174
294
26
349
42
1 034
1 470
1)
Stand jeweils 31.12.;
Quelle: Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz.
Zum Berichtsjahr befanden sich 52 Fachschülerinnen und 158 Fachschüler (gesamt 210) in der
landwirtschaftlichen, gartenbaulichen und hauswirtschaftlichen Ausbildung. 27 Anwärter belegen
derzeit die Vorbereitungskurse auf eine Meisterprüfung. Außerdem nahmen 14 Teilnehmer an der
Qualifizierung zum „geprüften Natur- und Landschaftsgärtner“ teil. Ab dem kommenden Schuljahr
werden die Fortbildungsangebote der Fachschule wesentlich erweitert. So befinden sich Ausbildungen zur „geprüften Agrarbürofachkraft“, zur „hauswirtschaftlichen Präsenzkraft“ sowie im ökologischen Landbau in Vorbereitung.
18
2.4.2
Agrarforschung
Im Berichtsjahr wurden für die Agrarforschung weitere wichtige Meilensteine gesetzt. Insbesondere im Zuge der Neukonzipierung der Bundesagrarforschung bleibt Mecklenburg-Vorpommern
wichtiger Wissenschaftsstandort im Bereich der nachhaltigen Nutzung biologischer Ressourcen
entlang der Wertschöpfungskette Boden-Pflanze-Tier sowie im Bereich der Nutztierforschung.
Die Landesforschungsanstalt für Landwirtschaft und Fischerei (LFA) trägt mit der Umsetzung ihrer
Aufgaben, die Entwicklung einer standtortspezifischen und nachhaltigen Landwirtschaft, Fischerei
und Gartenbauwirtschaft zu begleiten, zur Entwicklung des Wissensstandortes bei. Ihr obliegt die
Überleitung von Ergebnissen der Grundlagenforschung durch eine problemorientierte Anwendungsforschung in die landwirtschaftliche Praxis, die Erarbeitung von Entscheidungshilfen für Politik und Administration, die Überleitung der praxisorientierten Forschung in die Beratung und Lehre und die Bündelung des nationalen und internationalen Wissensstandes zur Agrar- und Fischproduktion.
Die konzeptionelle Ausrichtung der Agrar- und Umweltwissenschaftlichen Fakultät der Universität
Rostock wurde im Berichtsjahr fortgesetzt. Neue Profillinien und Gründung von Interdisziplinären
Fakultäten bilden dafür die Grundlage. Die Schwerpunktsetzung der Forschung auf die Tierproduktion wird eine noch engere Kooperation mit dem Forschungsinstitut für die Biologie landwirtschaftlicher Nutztiere (FBN) erfordern und ermöglichen.
Die Durchführung interdisziplinärer Forschungsprojekte ist dabei eine Voraussetzung für die Stärkung von Forschungsverbünden im Bereich der Agrar- und Ernährungsforschung.
2.5
Bodenmarkt
Der Pachtflächenanteil nimmt – nicht zuletzt auf Grund des Privatisierungsumfangs von jährlich ca.
20 Tha an Flächen der Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbH (BVVG)- ständig ab. Derzeit beträgt der Pachtflächenanteil noch knapp 70 Prozent der LF gegenüber 87 Prozent im Jahre 1999
(Tab.2.5-1).
Tab. 2.5-1:
Pachtentgelte landwirtschaftlicher Grundstücke in Mecklenburg-Vorpommern (€/ha)
Kategorie
2003
2005
2007
2008*
Neupachten
127
67
113
133
67
119
138
70
125
213
101
186
Ackerland
Dauergrünland
Landwirtschaftlich genutzte Fläche
Quelle: Statistisches Amt; * geschätzte Entwicklung anhand eigener Berechnung, statistisch nicht gesichert.
Mit ca. 80 Prozent (inklusive EALG-Fächen) tätigt die BVVG den überwiegenden Anteil an Verkäufen landwirtschaftlicher Flächen und beeinflusst damit wesentlich den Kauf- und Pachtmarkt. So
betrug im Jahr 2008 nach Angaben der BVVG der durchschnittliche Verkehrswert für BVVG-Flächen
(ohne Tausch und BOV) 7 492 Euro/ha LF. Daten über alle im Land getätigten Flächenverkäufe liegen erst im Juni vor. Von der BVVG werden derzeit vorrangig Anträge auf begünstigten Flächenerwerb nach dem Entschädigungs- und Ausgleichsleistungsgesetz (EALG) bearbeitet, da die Begünstigungen zum 31.12.2009 auslaufen. 2008 betrug der Kaufpreis für begünstigte Flächen
4 490 Euro/ha.
Tab. 2.5-2:
Kaufwert landwirtschaftlicher Grundstücke ohne Gebäude und Inventar in Mecklenburg-Vorpommern (€/ha)
Kennzahl
Kaufwert
2002/07
2006
2007
Veränd. 2007
in % zu 2006
4 441
4 618
4 862
+ 5,3
19
3
Wirtschaftliche Lage der landwirtschaftlichen Betriebe
Das Wirtschaftsjahr 2007/08 war für die Landwirtschaft im gesamten Bundesgebiet ein wirtschaftlich sehr erfolgreiches Jahr. Das Einkommen der landwirtschaftlichen Haupterwerbsbetriebe (Gewinn plus Personalaufwand) erhöhte sich im Bundesdurchschnitt um 18 Prozent auf 30 097 Euro,
in Mecklenburg-Vorpommern um 30 Prozent auf 42 044 Euro je Arbeitskraft.
Der durchschnittliche Bruttolohn der landwirtschaftlichen Arbeitnehmer stieg im gleichen Zeitraum um 4,4 Prozent auf 15 313 Euro je Arbeitskraft und Jahr.
Im Erntejahr 2007 waren die Erträge der Ackerkulturen unterdurchschnittlich und die Kosten für
Betriebsmittel stiegen an, trotzdem erzielten Acker- und Futterbaubetriebe sehr gute Ergebnisse.
Ausschlaggebend waren die hohen Preise für Getreide und Milch.
Mit den Überschüssen erhöhten die landwirtschaftlichen Betriebe ihr Eigenkapital um etwa
10 Prozent auf 1 300 Euro/ha LF, das ist immer noch deutlich geringer als im Bundesdurchschnitt
(8 700 Euro/ha LF). Durch Investitionen erhöhten sie ihr Bodenvermögen, den Wert der technischen Anlagen und Maschinen und das Umlaufvermögen. Die Nettoinvestitionen waren mit
113 Euro/ha LF so hoch wie im Bundesdurchschnitt.
3.1
Wirtschaftliche Lage der Ackerbaubetriebe
Die Getreideerträge gingen seit dem Spitzenjahr 2004 von Jahr zu Jahr zurück, während die Preise
anstiegen, von 2006 zu 2007 um über 40 Prozent. So erzielten die Ackerbaubetriebe im Erntejahr
2007 um 10 Prozent höhere Umsatzerlöse aus dem Pflanzenbau als im Jahr davor.
Abb. 3.1-1:
Entwicklung des Gewinns der Ackerbaubetriebe im Zusammenhang mit dem Getreidepreis
250
20
18
200
16
150
12
10
100
€/dt
€/ha LF
14
8
6
50
4
2
0
0
2003
2004
Gewinn / Verlust
2005
2006
2007
Verkaufserlös Getreide
Die Aufwendungen sind um durchschnittlich 13 Prozent gestiegen, trotzdem übertraf die Rendite
die letzten drei Jahre deutlich. Das Betriebsergebnis stieg um über 40 Prozent, der Überschuss je
Arbeitskraft betrug mehr als 35 Tsd.Euro. Ökologisch wirtschaftende Betriebe konnten den Preisvorteil vielfach nicht in diesem Umfang nutzen, da sie den Anbau von Getreide zu Gunsten von
Ackerfutter und anderen Marktfrüchten reduziert hatten.
20
Tab. 3.1-1:
Kennzahlen der erfolgreichen und weniger erfolgreichen Ackerbaubetriebe1) aus dem
Testbetriebsnetz in Mecklenburg-Vorpommern 2007/08
Kennzahl
ME
Landwirt. genutzte Fläche
Arbeitskräftebesatz
Anteil Ackerfläche
Anteil Getreidebau
Anteil Stilllegung, Brache
Getreideertrag
Rapsertrag
Betriebliche Erträge gesamt
Umsatzerlös Pflanzenprod.
Spezialaufwand Pflanzenpr.
Gesamtkapitalrendite
Betriebseinkommen
Gesamtarbeitsertrag
Ber. Eigenkapitalveränderung
Erfolgreich
ha LF
AK/100 ha LF
% LF
% AF
% AF
dt/ha Anb.
dt/ha Anb.
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
%
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
834
1,0
92,0
55,0
3,0
62,7
39,2
1 826
990
389
15,7
735
54 862
129
Mittel
595
0,9
91,8
55,6
5,2
60,4
36,9
1 561
850
358
8,8
560
38 813
74
Weniger
erfolgreich
425
0,9
93,4
55,5
7,8
56,7
34,1
1 387
703
348
-0,6
349
13 631
-46
1)
Einstufung nach dem Kriterium Nettorentabilität;
Quelle: Landesforschungsanstalt für Landwirtschaft und Fischerei.
Die höchste Rendite erreichten Betriebe zwischen 500 und 1 000 ha LF. Mit dem höchsten Materialaufwand Pflanzenproduktion und dem geringsten Aufwand für Arbeitshilfsmittel erzielten sie
den höchsten Betriebsertrag und das höchste Betriebseinkommen (Tab. 3.1-2). Betriebsgröße und
Ertragsfähigkeit der Böden waren die wesentlichen Erfolgsfaktoren. Erfolgreiche Betriebe waren
fast doppelt so groß wie die weniger erfolgreichen und erzielten ca. 10 Prozent höhere Erträge bei
Getreide und Raps.
Tab. 3.1-2:
Kennzahlen der Ackerbaubetriebe aus dem Testbetriebsnetz in MecklenburgVorpommern nach der Betriebsgröße 2007/08 (ha LF)
Kennzahl
Anzahl der Betriebe
Landwirtsch. genutzte Fläche
Getreideanteil
Rapsanteil
Getreideertrag
Ertrag Raps
Betriebliche Erträge
dar.: Erlöse Pflanzenproduktion
Zulagen und Zuschüsse
Betriebliche Aufwendungen
Spezialaufw. Pflanzenprod.
Saat- und Pflanzgut
Düngemittel
Pflanzenschutz
Arbeitserledigung
Betriebseinkommen
Gesamtarbeitsertrag
Gewinn
Nettoinvestitionen
Fremdkapitalanteil
ME
bis 250
251-500
St.
ha LF
AK/100 ha
% AF
% AF
dt/ha
dt/ha
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/AK
€/ha LF
%
€/ha LF
€/ha LF
%
38
168
1,0
57,1
22,2
67,1
39,2
1 431
810
328
1 065
364
58
175
126
296
461
27 445
317
5,2
85
0
54
58
356
0,8
58,7
22,1
61,5
37,4
1 415
811
325
1 091
349
62
163
114
277
485
34 074
262
8,3
134
63
74
501–
1 000
29
673
0,8
58,7
20,6
61,4
38,8
1 650
987
324
1 246
397
63
180
131
267
640
53 758
334
12,7
135
115
58
über
1 000
24
1 756
1,1
52,2
23,0
58,1
35,5
1 611
812
328
1 404
342
79
133
119
278
575
36 006
173
7,6
75
71
47
21
3.2
Wirtschaftliche Lage der Futterbaubetriebe
Der über mehrere Jahre stagnierende bis sinkende Milchpreis stieg 2007/08 gegenüber dem Vorjahr um über 20 Prozent, entsprechend stiegen die Umsatzerlöse. Wertschöpfung und Rendite
stiegen um mehr als 30 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Je Arbeitskraft wurde ein Gesamtarbeitsertrag von 41 Tsd.Euro erzielt. Dabei unterscheiden sich die Milchviehbetriebe deutlich von den
sonstigen Futterbaubetrieben, wie Mutterkuhhalter, Mast- und Aufzuchtbetriebe.
Entwicklung des Gewinns der Futterbaubetriebe im Zusammenhang mit dem Milchpreis
800
40
700
35
600
30
500
25
400
20
300
15
200
10
100
5
0
€/100 kg
€/ha LF
Abb. 3.2-1:
0
2003
2004
2005
Gewinn / Verlust
2006
2007
Verkaufserlös Milch
Als Folge des günstigen Milchauszahlungspreises erreichten die Milchviehbetriebe ca. 46 Tsd.Euro
Gesamtarbeitsertrag je Arbeitskraft, die anderen Futterbaubetriebe nur knapp 28 Tsd.Euro. Die
größeren Betriebe setzen mehr Arbeitskräfte ein, hatten einen höheren Viehbesatz, einen höheren
Spezialaufwand für die Tierhaltung, vor allem für Futtermittel, erzielten damit eine höhere Milchleistung und höhere Erlöse. Bezogen auf die Fläche erzielten Betriebe mit mehr als 250 Kühen ein
gleich hohes Betriebseinkommen wie Betriebe mit Herdengrößen zwischen 100 und 250 Kühen,
bezogen auf eine Arbeitskraft liegen die letzteren mit 52 Tsd.Euro/AK gegenüber 42 Tsd.Euro deutlich vorn (Tab. 3.2-2).
Tab. 3.2-1:
Kennzahlen der identischen Futterbaubetriebe1) aus dem Testbetriebsnetz in Mecklenburg-Vorpommern
Kennzahl
Landw. genutzte Fläche
Viehbesatz
Milchkuhbestand
Anteil Getreideanbau
Milchleistung
Umsatzerlöse Pflanzenprod.
Umsatzerlöse Tierproduktion
Betriebl. Aufwendungen gesamt
Spezialaufw. Tierproduktion
Gewinn
Gesamtarbeitsertrag
Betriebseinkommen
Nettoinvestitionen
ME
ha LF
AK/100 ha
VE/100 ha
St.
% AF
kg/Kuh
Ct/kg
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/AK
€/ha LF
%
€/ha LF
€/ha LF
2005/06
337
1,9
95,4
154
40,7
7 737
28,53
2 093
166
1 251
1 795
171
415
207
26 729
669
5,3
51
159
2006/07
337
1,9
96,1
156
37,4
7 844
28,61
2 246
195
1 282
1 904
178
429
251
29 087
743
6,9
52
89
2007/08
338
1,9
98,8
160
35,9
8 052
34,79
2 676
220
1 551
2 124
193
485
449
39 192
939
11,2
191
159
Ergebnisse von 55 identischen Betrieben;
1)
22
Tab. 3.2-2:
Kennzahlen der Milchvieh haltenden Futterbaubetriebe aus dem Testbetriebsnetz in
Mecklenburg-Vorpommern nach Größe des Milchkuhbestandes 2007/08
Kennzahl
Anzahl Betriebe
Landwirtsch. genutzte Fläche
Viehbesatz gesamt
Milchkuhbestand
Nutzbare Milchreferenzmenge
Milchleistung
Betriebliche Erträge
Dar.: Erlöse Tierproduktion
Zulagen und Zuschüsse
Betriebliche Aufwendungen
Tierzukäufe
Futtermittelzukäufe
Sonstiger Aufwand Tierprod.
Arbeitserledigung
Abschreibungen insgesamt
Zinsaufwand
Betriebseinkommen
Gesamtarbeitsertrag
Gewinn
Nettoinvestitionen
Fremdkapitalanteil
ME
St.
ha LF
AK/100 ha
VE/100 ha
St.
t
kg/Kuh
Ct/kg
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
%
€/ha LF
€/ha LF
%
1–100
23
124
1,8
89,6
63
419 231
6 894
34,61
2 365
1 336
406
1 722
411
30
236
145
828
159
65
820
36 014
570
11,5
27
97
70
101-250
20
259
1,7
92,0
154
1 126 594
7 750
35,84
2 938
1 818
439
2 140
499
17
251
231
942
261
119
1 071
50 610
677
15,7
115
167
85
über 250
15
863
2,2
107,4
515
4 002 437
8 411
34,11
3 334
1 959
484
2 784
652
21
408
275
1 170
276
88
1 069
39 417
423
11,1
152
259
56
Innerhalb der Milchviehbetriebe wurde der Erfolg im Wesentlichen bestimmt durch die Herdengröße, sowie die intensivere und produktivere Wirtschaftsweise; Erfolgreiche Betriebe hielten im
Durchschnitt 341 Milchkühe mit einer Leistung von 8 100 kg je Kuh, die weniger erfolgreichen hielten im Schnitt 90 Kühe mit 6 700 kg Milchleistung (Tab. 3.2-3).
Tab. 3.2-3:
Kennzahlen erfolgreicher und weniger erfolgreicher Milchviehbetriebe1) aus dem Testbetriebsnetz Mecklenburg-Vorpommern 2007/08
Kennzahl
Landwirt. genutzte Fläche
Viehbesatz
Milchkuhbestand
Milchleistung
Umsatzerlös Tierprod.
Spezialaufwand Tierprod.
Betriebseinkommen
Ord. Ergebnis + Personalaufwand
Cash flow I
Ber. Eigenkapitalveränd.
ME
ha LF
AK/100 ha LF
VE/100 ha LF
St.
kg/Kuh
Ct/kg
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
%
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
Erfolgreich
385
2,2
139,5
341
8 184
35,47
4 243
2 869
938
17,9
1 414
54 966
1.139
384
Mittel
312
2,0
101,7
200
8 016
34,70
3 191
1 963
608
13,5
1 090
46 679
756
229
Weniger
erfolgreich
208
1,7
77,0
90
6 787
34,63
1 952
1 121
423
4,1
560
25 104
329
19
In den Zeitreihen zeigt sich, dass die Betriebe ihre Milchleistung kontinuierlich steigerten, der
Milchpreis ging im Jahr 2007/08 sprunghaft nach oben. Gestiegen sind auch die Aufwendungen,
doch der Effekt durch die höheren Milchpreise überwog und führte zu einem starken Anstieg der
23
Rendite. Die Betriebe konnten dadurch deutlich mehr Eigenkapital bilden und investierten auch
mehr als im Jahr davor (Tab. 3.2-1).
3.3
Wirtschaftliche Lage der Verbundbetriebe
Gemischtbetriebe profitierten nur zum Teil von den hohen Erzeugerpreisen; für Betriebe mit
Schweinemast schlugen die höheren Getreidepreise als Futterkosten zu Buche, in der Gruppe der
Verbundbetriebe waren diejenigen ohne Schweinehaltung die erfolgreicheren. Erfolgreichere Betriebe bauten mehr Getreide und Raps an. Die weniger erfolgreichen Betriebe bauten mehr Silomais an und legten mehr still; sie erzielten deutlich höhere Umsatzerlöse je Fläche, vor allem aus
Tierproduktion, doch zehrten die gleichfalls höheren Aufwendungen, vor allem für Futtermittel,
Tierzukäufe und Arbeitserledigung, die Erträge bis auf 86 Euro Gewinn je ha LF auf. Während im
Durchschnitt aller Verbundbetriebe ein Überschuss von 31 Tsd.Euro je Arbeitskraft erwirtschaftet
wurde und das Betriebsergebnis um über 50 Prozent gesteigert werden konnte, erreichten die
weniger erfolgreichen Betriebe 14 Tsd.Euro je Arbeitskraft.
Tab. 3.3-1:
Kennzahlen erfolgreicher und weniger erfolgreicher Verbundbetriebe aus dem Testbetriebsnetz Mecklenburg-Vorpommern 2007/08
Kennzahl
Landw. genutzte Fläche
Viehbesatz
Davon Schweine
Anteil Getreideanbau
Raps
Silomais
Stilllegung
Umsatzerlöse Pflanzenprod.
Umsatzerlöse Tierproduktion
Betriebl. Aufwendungen gesamt
Aufwand für Arbeitserledigung
Gewinn
Gesamtarbeitsertrag
Nettoinvestitionen
ME
Erfolgreich
ha LF
AK/100 ha
VE/100 ha
VE/100 ha
% AF
% AF
% AF
% AF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/ha LF
€/AK
%
€/ha LF
€/ha LF
1 537
1,8
58
10
53,0
20,0
9,6
4,7
2 204
529
874
1 745
287
267
698
267
407
43 126
11,6
270
68
Mittel
1 800
1,8
65
28
49,5
18,5
10,1
6,4
2 581
577
906
2 268
323
341
778
341
262
31 262
7,8
245
124
Weniger
erfolgreich
1 835
2,2
96
90
48,8
17,1
14,1
7,3
3 569
474
1 198
3 393
301
577
902
577
86
14 652
4,4
72
152
Ergebnisse von 55 identischen Betrieben;
3.4
Einschätzung des laufenden Wirtschaftsjahres
Die Preise für Betriebsmittel stiegen zum Anbaujahr 2008 deutlich an, teilweise erhöhten sich die
Kosten für wichtige Betriebsmittel um mehr als das Doppelte. Dieser Kostenanstieg schlägt sich
teilweise in den Ergebnissen der Ernte 2008 nieder, viele Betriebe konnten noch von den vergleichsweise günstigen Betriebsmittelpreisen des Vorjahres zehren.
Der von den Mähdruschfrüchten dominierte Ackerbau hat im Erntejahr 2008 hohe Erträge bei Wintergetreide und gute Winterrapserträge geliefert. Witterungsbedingt fielen hingegen die Naturalerträge der Sommerungen unterdurchschnittlich aus. Gleichzeitig drehte sich die positive Entwicklung auf den Agrarmärkten, bis Ende des Jahres sanken die Preise für Getreide und Raps deutlich.
Zur Ernte 2008 lagen sie dennoch über dem langjährigen Mittel. Mit dem Einbruch der Agrarproduktpreise erhöhte sich auch der Preisdruck bei den Betriebsmitteln. Dennoch ist mit einer Verteuerung der Produktion bei gleichzeitig sinkenden Produktpreisen für das Erntejahr 2009 zu rechnen.
24
Nach dem die Milchpreise kurzzeitig Rekordhöhen erreichten, sanken sie im Jahr 2008 stetig auf
Tiefstwerte, wobei regional große Unterschiede zu verzeichnen waren. Gleichzeitig stiegen auch in
der Milchproduktion die Erzeugungskosten an. Die wirtschaftliche Situation der Milchviehbetriebe
wird sich voraussichtlich im laufenden Wirtschaftsjahr dadurch drastisch verschlechtern. Teilweise
dürften die Milchpreise kaum noch die variablen Kosten decken.
Für die Veredlungsbetriebe erhöhten sich die Produktionskosten parallel zu den Getreidepreisen
im Jahr 2007/08 deutlich. Dadurch sanken die Gewinnmargen in einzelnen Produktionsbereichen
erheblich. Die derzeitig rückläufigen Futtermittelkosten lassen eine Entspannung der wirtschaftlichen Lage der Veredlungsbetriebe erwarten.
4
Förderpolitik ländlicher Raum
4.1
Fördermaßnahmen
4.1.1
Bereitstellung von Fördermitteln
EU-Ausgleichszahlungen
Im Jahr 2008 wurde an 4 814 Antragsteller Betriebsprämie gewährt. Die Erhöhung im Mittelvolumen ist durch die Wertänderung der Zahlungsansprüche durch Zuweisung aus der Nationalen Reserve und Werterhöhung Zucker begründet.
Der Antragsumfang bei der Beihilfe für Energiepflanzen hat sich in 2007 mit 104,2 Tha gegenüber
2006 nahezu verdoppelt. Da dieser Trend in allen Mitgliedstaaten zu verzeichnen war, wurde in
diesem Antragsjahr erstmals die von der Kommission vorgeschriebene Garantiehöchstfläche überschritten und es musste entsprechend Art. 89 der VO (EG) Nr. 1782/2003 eine Kürzung der Beihilfefläche auf 70,337 Prozent vorgenommen werden. In 2008 reduzierte sich der Antragsumfang insbesondere auf Grund der vorgenommen Kürzung auf 49,3 Tha.
Bei den Beihilfen für Eiweißpflanzen und für Stärkekartoffeln hat sich der rückläufige Trend sowohl
bei den Antragstellern als auch beim Anbauumfang weiter fortgesetzt.
Tab. 4.1-1:
EU-Ausgleichszahlungen in Mecklenburg-Vorpommern
Ausgleichszahlungen für
Betriebsprämie
Energiepflanzen
Stärkekartoffeln
Eiweißpflanzen
Flächenprämie
Tierprämie
Milchprämie
Gesamt
Bewilligtes Mittelvolumen (Mill. €)
2002
x
x
x
x
332,5
23,02)
355,5
2003
x
x
x
x
332,1
73,23)
405,2
2004
x
x
x
x
326,1
45,44)
15,7
387,2
2005
2006
5)
330,0
1,16)
0,06)
0,86)
x
32,16)
x
364,0
2007
7)
486,7
1,98)
3,08)
0,68)
x
x
x
492,2
415,9
2,69)
2,29)
0,59)
X
X
X
421,2
2008
418,9
3,010)
1,310)
0,310)
X
X
X
423,5
1)
Vorschuss- und Endzahlung 2000, Vorschuss 2001; 2) Endzahlung 2001; 3) Vorschuss- und Endzahlung 2002, Vorschuss
2003; 4) Endzahlung 2003 und Vorschuss 2004; 5) Vorschuss 2005; 6) Zahlung für 2004;
7)
Endzahlung 2005 und Zahlung 2006 (416,9 Mill. €); 8) Zahlung für 2005; 9) Zahlung für 2006
10)
Zahlung für 2007
4.1.2
Einzelbetriebliche Investitionsmaßnahmen
Im Rahmen der einzelbetrieblichen Investitionsförderung wurden im Jahr 2008 229 Bewilligungen
mit einem Zuschussvolumen von 20,1 Mill. Euro erteilt. Damit sind Investitionen in Höhe von ca.
96 Mill. Euro ausgelöst worden. Die durchschnittliche Höhe der geförderten Einzelinvestition betrug 419 Tsd. Euro.
25
Tab. 4.1-2:
Anzahl der Maßnahmen und der bewilligten Mittel im Rahmen der einzelbetrieblichen
Förderung in Mecklenburg-Vorpommern
(ELER-Förderperiode 2007-2013)
Maßnahme
Agrarinvestitionsförderung
Diversifizierung
Gesamt
Anzahl der Maßnahmen
2008
218
11
229
Bewilligtes Mittelvolumen (T€) 2008
19 548
584
20 132
Tab. 4.1-3:
Anzahl der Maßnahmen und der bewilligten Mittel im Rahmen der ein-zelbetrieblichen
Förderung in Mecklenburg-Vorpommern
(ELER-Förderperiode 2007-2013)
Maßnahme
Agrarinvestitionsförderung
Diversifizierung
Gesamt
Anzahl der Maßnahmen
2007-2013
375
17
392
Bewilligtes Mittelvolumen (T€) 20072013
31 510
1 015
32 525
4.1.3
Ausgleichszulage für benachteiligte Gebiete/Agrarumweltmaßnahmen
Ausgleichszulage in benachteiligten Gebieten
Die Ausgleichszulage für benachteiligte Gebiete hat das Ziel einer dauerhaften Nutzung landwirtschaftlicher Flächen und trägt damit zur Erhaltung des ländlichen Lebensraums sowie zur Erhaltung von nachhaltigen Bewirtschaftungsformen bei. Gemäß der Richtlinie zur Förderung landwirtschaftlicher Betriebe in benachteiligten Gebieten im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK), aus 2007 erfolgt die Zahlung ausschließlich für Grünlandflächen, die im benachteiligten Gebiet liegen. Im Jahr 2008 haben insgesamt
1 038 Antragsteller für ca. 118 000 ha eine Förderung von insgesamt rd. 6,9 Mill. Euro erhalten.
Agrarumweltmaßnahmen
Schwerpunkt der Förderung bei den Agrarumweltmaßnahmen sind in Mecklenburg-Vorpommern
die ökologischen Anbauverfahren und der Vertragsnaturschutz mit der Förderung von spezifischen Grünlandflächen. Daneben werden in geringem Umfang Flächen nach dem Vogelrastplatzprogramm gefördert. Alle zuvor genannten Maßnahmen dienen insbesondere dem Schutz und
der Verbesserung der Umwelt, des Landschaftsbildes und des ländlichen Lebensraumes.
Nach der Richtlinie zur Naturschutzgerechten Grünlandnutzung werden besondere Grünlandstandorte gefördert. Dazu gehören Salzgrasland, Feuchtgrünland (bewirtschaftete Moorstandorte),
Magergrünland sowie Grünland auf von Natur aus nährstoffarmen und aushagerungsfähigen
Standorten. Im Jahr 2008 wurden insgesamt rd. 1 000 Landwirte mit 51 000 ha (Tab. 4.1-4) und einem finanziellen Gesamtvolumen von 9 Mill. Euro über dieses Programm gefördert. Die ausgedehnten Grünlandflächen in Mecklenburg-Vorpommern sind Lebensraum zahlreicher Tier- und
Pflanzenarten. Die Erhaltung ihrer Funktionsfähigkeit erfordert eine naturverträgliche und umweltschonende Bewirtschaftung. Inhalte des Programms sind der Verzicht auf die Ausbringung
von Dünge- und Pflanzenschutzmitteln sowie eine Einschränkung der Tierbesätze und der Bewirtschaftungszeiten auf den Vertragsflächen.
26
Tab. 4.1-4:
Förderprogramm „Naturschutzgerechte Grünlandnutzung in MecklenburgVorpommern“ differenziert nach Dauergrünlandstandorten
Vertragsmuster
2006
2 524
24 407
3 722
23 379
54 032
Salzgrasland
Feuchtgrünland/Moorgr.
Magergrünland
Nährstoffarmes Grünland
Gesamt
Förderfläche (ha)
2007
2 573
23 699
3 478
24 575
54 325
2008
2 643
22 803
2 656
22 938
51 040
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 2,72
- 3,78
- 23,63
- 6,66
- 6,04
Weiterhin werden in Mecklenburg-Vorpommern besonders umwelt- und tiergerechte Haltungsverfahren in der Rinder- und Schweinehaltung gefördert (Tab. 4.1-5). Die Förderung wird nach
Auslaufen im Jahr 2008 ab 2009 über eine neue Richtlinie in wenig geänderter Form angeboten.
Im Jahr 2008 sind von den ausgegebenen Fördermitteln in Höhe von ca. 9,1 Mill. Euro 96 Prozent
in den Rindviehbereich und 4 Prozent in die Schweinehaltung geflossen. Insgesamt wurden 443
Unternehmen gefördert. Mit der Förderung umwelt- und tiergerechter Haltungsverfahren werden
hohe Tierschutzstandards eingehalten, die über die verbindlichen Grundanforderungen der Tierhaltung hinausgehen.
Tab. 4.1-5:
Förderung besonders umwelt- und tiergerechter Haltungsverfahren in MecklenburgVorpommern
Geförderte
Tierkategorie
Milchkühe
Aufzuchtrinder
Mastrinder
Mastschweine
Zuchtschweine
Gesamt
2007 (437 Betriebe)
Tieranzahl
Fördermittel (€)
62 366
5 002 407
46 019
2 011 719
14 854
1 710 552
11 657
247 372
1 438
66 377
136 334
9 038 427
2008 (435 Betriebe)
Tieranzahl
Fördermittel (€)
62 971
5 092 040
43 674
1 911 331
15 955
1 852 002
11 732
263 562
1 138
53 517
135 470
9 172 452
Förderung im ökologischen Landbau
Im Jahr 2008 erfolgte die Förderung des ökologischen Landbaus nach den Extensivierungsrichtlinien 2000, 2002, 2005 und 2007.
Im Jahr 2008 haben 629 Betriebe mit einem Flächenumfang von rd. 113 500 ha ökologische Anbauverfahren nach den oben genannten Extensivierungsrichtlinien angewendet (Tab. 4.1-6).
27
Tab. 4.1-6:
Förderung von Umweltmaßnahmen im ländlichen Raum in Mecklenburg-Vorpommern
Förderungsprogramm/Merkmal
„Extensivierungsrichtlinie 2000“
Anzahl der Betriebe
Geförderte Fläche (ha)
Fördersumme (Mill. €)
„Extensivierunsrichtlinie 2002“
Anzahl Betriebe
„Extensivierunsgrichtlinie 2005“
Anzahl Betriebe
„Extensivierungsrichtlinie 2007“
Anzahl Betriebe
Zusammenfassung
Anzahl Betriebe
1)
2006
2007
2008
96
11 170
0,75
95
9 994
0,68
45
4 870
0,40
395
88 380
12,40
394
88 180
12,03
288
69 830
9,0
96
9 870
1,27
97
10 108
1,34
91
10 290
1,85
x
x
x
77
5 791
205
28 576
3,20
587
109 420
14,42
663
114 073
14,05
1)
6291)
113 566
14,45
Die Anzahl bezieht sich auf alle Betriebe, die in 2008 eine Zahlung erhalten haben.
Die Prämien je Hektar bleiben über den gesamten Förderzeitraum von 5 Jahren gleich hoch (Tab.
4.1-7).
Tab. 4.1-7:
Förderbeträge der Extensivierungsrichtlinien (ER) 2000, 2002, 2005 und 2007 in Mecklenburg-Vorpommern (€/ha)
Richtlinie
Dauerkultur
614
950
Einführung
Feldgemüse
358
480
Übrige
LF
128
210
Dauerkultur
511
770
Beibehaltung
Feldgemüse
179
300
Übrige
LF
102
160
ER 2000
ER 2002
ER 2005 ohne
665
358
147
539
210
112
Blühstreifen
ER 2005 mit Blühstreifen
950
480
210
770
300
160
ER 2007
588
308
135
588
308
135
Es wird jährlich ein Zuschuss zu den Kontrollkosten bis max. 511 €/Betrieb (ER 2000) und 530 €/Betrieb (ER
2002, 2005, 2007) gewährt.
Landwirte, die nach der Extensivierungsrichtlinie 2002 gefördert werden, müssen als zusätzliche
Auflage ohne Aufwandsentschädigung während des Verpflichtungszeitraums auf mindestens
3 Prozent der Ackerfläche eine Blühfläche anlegen und auf 3 Prozent der Grünlandfläche die erste
Nutzung nicht vor dem 1. Juli durchführen.
Die neuen EU-Verordnungen (VO (EG) Nr. 1782/2003) und Durchführungsbestimmungen (VO (EG)
Nr. 796/2004) zur GAP–Reform machten es notwendig eine entsprechend angepasste Extensivierungsrichtlinie 2005 zu erlassen. Die Richtlinie enthält in den Grundzügen zusammengefasst die
bisherigen Bedingungen der Extensivierungsrichtlinien 2000 und 2002. Weitere notwendige Richtlinienänderungen ergaben sich mit der neuen Programmplanungsperiode von 2007 bis 2013.
28
Auf Grund der Erfahrungen aus den vorherigen Richtlinien wurde das Verfahren mit der Richtlinie
2007 vereinfacht. Das Anlegen von Blühstreifen und eine verspätete Grünlandnutzung sind nicht
mehr erforderlich. Die Prämienhöhe ist für Einführen und Beibehalten gleich hoch. Im Rahmen des
zur Verfügung stehenden Finanzvolumens in der neuen Programmplanungsperiode wurden die
Prämien für die neuen Agrarumweltprogramme angepasst. Um den ökologischen Landbau weiter
zu stabilisieren sind die Prämiensätze je ha ab dem Jahr 2009 für die übrige LF auf 150 Euro/ha
wieder angehoben worden. Voraussetzung für den Bezug dieser höheren Fördersätze ist ein betrieblicher Mindesttierbesatz von 0,3 GV/ha bezogen auf das Dauergrünland des Betriebes.
Mit der Richtlinie 2007 konnten in den Jahren 2007 und 2008 neue Verpflichtungen zum ökologischen Landbau ausschließlich nach dieser Richtlinie eingegangen werden. Seit Auflage dieser neuen Richtlinie wurde in den Jahren 2007 und 2008 von rd. 550 Antragstellern über eine Fläche von
rd. 85 000 ha die Verpflichtung zur Anwendung ökologischer Anbauverfahren erneut bzw. erstmalig eingegangen.
Ziel der Landesregierung ist es, auch in Zukunft durch einen Komplex von verschiedenen Maßnahmen günstige Rahmenbedingungen für eine nachhaltige Entwicklung der zertifizierten ökologischen Betriebe der Land- und Ernährungswirtschaft in Mecklenburg-Vorpommern zu schaffen.
Dafür stellt das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz unter anderem in
der Förderperiode 2007-2013 allein für die ökologische Bewirtschaftung von Landwirtschaftsflächen ca. 46 Mill. Euro mehr als in der vergangenen Förderperiode zur Verfügung. Derzeitig wird eine Erhöhung des bisher geplanten Budgets von 104 Mill. Euro auf 115 Mill. Euro für die laufende
Förderperiode vorgenommen (2,5 Mill. Euro jährlich mehr ab 2010).
4.1.4
Entwicklung ländlicher Räume / Diversifizierung
Mecklenburg-Vorpommern ist das zweitgrößte der neuen Bundesländer mit einer Landesfläche
von rund 23 200 km². Mit nur 72 Einwohnern je km² weist das Land eine sehr geringe Bevölkerungsdichte auf. 95 Prozent der Landesfläche werden den ländlichen Räumen zugeordnet. Zwei
Drittel aller Bürgerinnen und Bürger leben dort. Die Landwirtschaft, die Forstwirtschaft und die Fischerei sind auf mehr als 85 Prozent der Landesfläche die größten Flächennutzer. Das Land hat
insgesamt 381 Kilometer Außenküste und 1 562 Kilometer Bodden- und Haffküste, die es zu schützen gilt.
Mecklenburg-Vorpommern steht exemplarisch in Europa für eine weitgehend intakte Natur und
einen großen Artenreichtum. Ein Viertel der Landesfläche befindet sich unter europäischen Naturschutzstatus. Es gibt drei Nationalparke, zwei internationale Biosphärenreservate und acht Naturparke. Die touristische Attraktivität und der hohe Erholungswert haben MecklenburgVorpommern zu einem der beliebtesten Urlaubsziele in Deutschland werden lassen, was sich auch
im Jahr 2008 in der erneut steigenden Zuwachsrate der Tourismusbranche dokumentierte.
Andererseits ist die strukturell bedingte Arbeitslosigkeit gerade in den peripheren ländlichen
Räumen, trotz des erfreulichen Anstiegs der Beschäftigtenzahl insgesamt, noch immer sehr hoch.
Gleichzeitig lag das verfügbare Pro-Kopf-Einkommen mit durchschnittlich 14 610 Euro nur bei
79,4 Prozent des Bundesniveaus und ist damit das Geringste aller Bundesländer. Daraus folgen seit
Jahren Probleme der selektiven Wanderung mit negativen Auswirkungen auf das Geschlechterverhältnis. Diese Problemlage wird von der allgemeinen demografischen Entwicklung überlagert
und verschärft. Im Jahr 2030 wird die Einwohnerzahl bei 1 452 Mill. Einwohner liegen, was einem
Bevölkerungsrückgang im Vergleich zu 1990 von 25 Prozent entspricht.
Die regionalpolitischen Ansatzpunkte und Strategien zur Anpassung an den demografischen
Wandel in den ländlichen Räumen liegen vor allem in der wirtschaftlichen Stärkung, in der Erhaltung bzw. Schaffung attraktiver Bildungs- und Ausbildungsplätze sowie in der Sicherung der öffentlichen Daseinsvorsorge.
Verbesserung der Infrastruktur im ländlichen Raum
Mecklenburg-Vorpommern verfügt mit dem EPLR seit 2007 über eine von der Europäischen Kommission bestätigte Programmstrategie bis 2013 und den entsprechenden finanziellen Rahmen zu
deren Umsetzung. Dabei setzt das Land sowohl im Entwicklungsprogramm selbst, wie auch in der
29
Kombination mit den Europäischen Strukturfonds bewusst auf einen integrativen und regional
orientierten Ansatz der verschiedenen Politiken.
Mit über 40 Prozent der vorhandenen Mittel der dritten Achse des EPLR M-V wird ein besonderer
Schwerpunkt auf Diversifikation und Lebensqualität in ländlichen Räumen gelegt. So wurden 2008
beispielsweise sieben Projekte zur investiven Förderung von Kindertagestätten und Schulen bei
gleichzeitiger Verbesserung des Bildungsangebotes realisiert und dazu beigetragen, soziale Orte
zu erhalten und der Abwanderung von jungen Familien entgegenzuwirken.
Die in den Vorjahren erfolgreichen Instrumente wie die Flurneuordnung, die Dorferneuerung und
die Maßnahmen der ländlichen Infrastruktur (u. a. Wegebau) wurden fortgeführt. Untersetzt werden diese Instrumente mit Fördermitteln von EU, Bund und Land. Nachfolgende Tabelle zeigt den
Umfang der eingesetzten Fördermittel im vergangenen Jahr und zwischen 1991 und 2008 in
Mecklenburg-Vorpommern.
Tab. 4.1-8:
Fördermittelvolumen (Mill. €) für die Entwicklung der ländlichen Räume in Mecklenburg-Vorpommern - Umsetzung durch die Landkreise und die Ämter für Landwirtschaft
Maßnahme
Dorferneuerung (Landkreis)
Ländliche Infrastruktur (Landkreis)
Flurneuordnung (ÄfL) gesamt
Regelung der Eigentumsverhältnisse (ÄfL)
Dorferneuerung (ÄfL)
Ländliche Infrastruktur (ÄfL)
Ländlicher Raum
Insgesamt
2008
8,29
6,47
26,79
1991-2008
458,90
239,93
475,02
5,84
9,19
11,76
10,85
52,40
86,34
1 260,19
Quelle: Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz Mecklenburg-Vorpommern
Diese Fördermittel sicherten Gesamtinvestitionen in doppelter Höhe ab und wurden innerhalb
anhängiger Flurneuordnungsverfahren über das jeweils örtlich zuständige Amt für Landwirtschaft
und außerhalb von Flurneuordnungsverfahren über die Landkreise zur Realisierung von Maßnahmen eingesetzt.
Bisher wurden insgesamt rund 375 Flurneuordnungsverfahren mit circa 450 000 ha Verfahrensfläche angeordnet.
Allein im Zeitraum 1998 - 2007 wurden
−
427 Verfahren des Freiwilligen Landtausches in einer Fläche von 9 482 ha,
−
1 873 Verfahren zur Zusammenführung getrennten Boden- und Gebäudeeigentums in einer Fläche von 11 621 ha und
−
86 Verfahren der flächenhaften Flurneuordnung in einer Fläche von 60 979 ha
abgeschlossen.
Seit 1990 wurden über 5 000 km ländliche Wege und Ortsstraßen ausgebaut, die multifunktional
von Einwohnern, von Landwirtschaftsbetrieben und ansässigen Unternehmen anderer Branchen
genutzt werden können. Die ländlichen Wege sind überdies ein wichtiges Element der Tourismuskonzepte, beispielsweise der Radfernwegenetze. Im Rahmen der Dorferneuerung konnten bisher
40 000 Wohn- und Wirtschaftsgebäude erneuert werden.
Die Durchführung all dieser Maßnahmen trug und trägt dabei zur sozialen und wirtschaftlichen
Stärkung der ländlichen Räume bei. Neben der Schaffung der Rechtssicherheit für die Eigentümer
und Unternehmen durch die abgeschlossenen Eigentumsregelungen wurden so Flächen erschlossen, die ländliche Infrastruktur verbessert, die Ansiedlung von Industrieanlagen und Großbauvorhaben durch die Flächenbereitstellung unterstützt, Nutzungskonflikte (zwischen Landwirtschaft,
Tourismus, Natur- und Denkmalschutz) gelöst und insbesondere Arbeit und Wertschöpfung gesichert.
30
Grundlage des Handelns bei der Entwicklung der ländlichen Räume Mecklenburg-Vorpommerns
sind die rechtlichen Vorgaben von EU, Bund und Land, die nicht nur den finanziellen Rahmen,
sondern auch die inhaltlichen Vorgaben regeln. Vereinfacht ausgedrückt bedeutet dies, dass hier
festgelegt wird, in welchem Umfang, unter welchen Bedingungen und zu welchen Konditionen
eine beantragte Maßnahme gefördert werden kann. Ein Rechtsanspruch seitens des Antragstellers
auf die Förderung einer Maßnahme besteht jedoch in keinem Falle.
Die zu Grunde liegenden Vorgaben finden sich im Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) der EU, in der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der
Agrarstruktur und des Küstenschutzes (GAK) des Bundes und der Länder sowie EPLR M-V. In der
Richtlinie für die Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung M-V (ILERL M-V) vom 19. Mai
2008 – VI 340 - 5474.1-12 wurde festgelegt, welche Maßnahmen in den ländlichen Räumen im Einzelnen gefördert werden können und was dabei zu beachten ist. Sie kann u. a. im Internet-Auftritt
des Ministeriums für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz unter Startseite > Förderprogramme > Dorferneuerung und -entwicklung > Förderungs-Richtlinie eingesehen werden.
LEADER
Die vierte Schwerpunktachse des EPLR M-V bildet die Gemeinschaftsinitiative LEADER. Durch eine
verstärkte Anwendung dieses integrierten Ansatzes der ländlichen Entwicklung können stärker
vernetztes Handeln in den Regionen und lokal angepasste Entwicklungsstrategien gefördert sowie
private Ressourcen eingebunden und aktiviert werden. Im Land wirken flächendeckend 13 lokale
LEADER-Aktionsgruppen (Abb. 4.1-1). Die lokalen Aktionsgruppen (LAG) treffen eigenständige Entscheidungen hinsichtlich der Maßnahmenauswahl und verfügen zur Umsetzung über ein zugewiesenes Finanzbudget. Gefördert werden können Maßnahmen nach ILERL M-V, beispielsweise
aus den Bereichen Infrastruktur, Ortslagenentwicklungen und Tourismus. Der Unterschied zur
Mainstream-Förderung besteht somit nicht in unterschiedlichen Förderzielen, sondern darin, dass
die LAG im Rahmen des Bottom-up-Ansatzes eigenständig als Instrument der Region die zu fördernden Maßnahmen auswählen können. Die den LAG zur Verfügung stehenden Fördermittel belaufen sich im Zeitraum 2007-2013 auf insgesamt 71,3 Mill. Euro.
Abb. 4.1-1:
LEADER-Aktionsgruppen in M-V
Quelle: Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz Mecklenburg-Vorpommern.
Breitband
Bund und Länder haben sich in Ergänzung der Standardförderinstrumente entschlossen, zur besseren Versorgung der Bürger und Unternehmen in den ländlichen Räumen mit wirtschaftlichen
Breitband-Zugängen (schnelles Internet wie beispielsweise DSL), ein entsprechendes Förderprogramm aufzulegen. Ist absehbar, dass (aus wirtschaftlichen Gründen) ein Dorf durch keinen Netzanbieter mit Breitband versorgt wird, so können in den ländlichen Räumen Gemeinden anteilig bei
31
der Finanzierung der Wirtschaftlichkeitslücke eines Netzanbieters gefördert werden. Im Zeitraum
2008 - 2010 stehen hierfür jährlich 1,3 Mill. Euro aus der GAK bereit. Im Rahmen der Maßnahmen
der EU, des Bundes und des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Stärkung der Konjunktur im
Lichte der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise wurde der bessere Zugang zur modernen Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) in ländlichen Gebieten als wesentliche infrastrukturelle Herausforderung benannt und soll in den Folgejahren gezielt gefördert werden. Dafür stehen für die Jahre 2009 – 2011 im Rahmen des Zukunftsinvestitionsprogramms (ZIP) zusätzlich
2,7 Mill. Euro bereit.
Wettbewerb „Unser Dorf hat Zukunft - unser Dorf soll schöner werden“
Zusätzlich findet neben der klassischen Förderung von Maßnahmen alle drei Jahre der Bundeswettbewerb „Unser Dorf hat Zukunft - unser Dorf soll schöner werden“ statt. Ziel des vom Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV) ausgeschriebenen
Bundeswettbewerbs ist die Verbesserung der Zukunftsperspektiven in den Dörfern und die Steigerung der Lebensqualität in den ländlichen Räumen. Der Dorf-Wettbewerb wird dreistufig auf
Kreis-, Landes- und Bundes-Ebene durchgeführt. Die bestplatzierten Dörfer auf Kreisebene qualifizieren sich für den Landeswettbewerb, die des Landeswettbewerbes für den Bundeswettbewerb.
Im 22. Bundeswettbewerb 2007 erreichten als Teilnehmer des Landes Mecklenburg-Vorpommern
die Gemeinde Banzkow (Landkreis Parchim) eine Goldmedaille und die Gemeinde Priepert (Landkreis Mecklenburg-Strelitz) eine Silbermedaille. Der 23. Bundeswettbewerb findet im Jahre 2010
statt, die Teilnehmer aus Mecklenburg-Vorpommern qualifizieren sich über den laufenden Kreisund den Landeswettbewerb.
4.2
Cross Compliance (CC)
4.2.1
Ergebnisse des Kontrolljahres 2008 in Mecklenburg-Vorpommern
Seit 2005 ist die Gewährung von Direktzahlungen der EU auch an die Einhaltung von Vorschriften
bezüglich Umwelt, Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit, Tiergesundheit und Tierschutz geknüpft (Cross Compliance). Die Anforderungen der Cross Compliance gelten darüber hinaus auch
für bestimmte Maßnahmen des ländlichen Raums, welche aus dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) gefördert werden.
Die Einhaltung dieser Verpflichtungen wird im Rahmen des CC - Sanktions- und Kontrollsystems
überwacht. Festgestellte Verstöße werden nach den Kriterien Häufigkeit, Ausmaß, Schwere und
Dauer bewertet und sanktioniert.
Tab. 4.2-1:
Jahr
2005
2006
2007
2008
Gesamt
Gesamtauswertung der „Vor-Ort-Kontrollen“
Vor Ort–Kontrollen
Anzahl
637
870
1 178
1 134
3 819
dabei festgestellte Verstöße
Anzahl
Anteil in %
134
21,04
105
12,07
196
16,64
157
13,84
592
15,50
Im Ergebnis aller erfassten Vor-Ort-Kontrollen ist eine positive Entwicklung durch den Rückgang
der Verstoßquote um 2,8 Prozent im Jahr 2008 gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen (Tab. 4.2-1).
Diese Aussage schließt die Fachrechtskontrollen ein und umfasst damit auch „NichtZahlungsempfänger“.
Die weit überwiegende Anzahl der Kontrollen erfolgt nach einer systematischen Betriebsauswahl
mittels Risikoanalyse. Daneben werden von den fachlich zuständigen Behörden alle weiteren
festgestellten Verstöße gegen die anderweitigen Verpflichtungen aus bestimmtem Anlass, wegen
Zuständigkeit oder aus sonstigen Gründen (sog. Cross Checks) erfasst und ggf. sanktioniert.
32
Tab. 4.2-2:
Ergebnisse der Vor-Ort-Kontrollen bei Zahlungsempfängern nach systematischer Auswahl (Risikoanalyse) im Jahresvergleich
Vor-Ort-Kontrollen
Anzahl
Jahr
2005
2006
2007
2008
Gesamt
dabei festgestellte Verstöße
Anteil in %
504
787
943
813
73
65
93
77
14,48
8,26
9,86
9,47
3 047
308
10,11
Im Vergleich zum Vorjahr sind die Ergebnisse bei den nach Risikoanalyse ausgewählten Antragstellern nicht mehr eindeutig (Tab. 4.2-2). Ein geringfügiger Rückgang der Verstoßquote ist wahrscheinlich auf die Änderung der rechtlichen Rahmenbedingungen im Jahr 2008 zurückzuführen
(Einführung der Bagatellregelung).
4.2.2
Ergebnisse der Vor-Ort-Kontrollen 2008 bei Zahlungsempfängern nach systematischer Auswahl (Risikoanalyse) untersetzt nach Bereichen, Rechtsakten
und Mindestanforderungen
Die Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen betrifft die Grundanforderungen an die Betriebsführung sowie die Mindestanforderungen für den guten landwirtschaftlichen und ökologischen
Zustand. Ebenso vielfältig wie die zu beachtenden Einzelnormen sind auch die erzielten Ergebnisse. Die Verstoßquoten schwanken von 0 bis 16,9 Prozent (Tab. 4.2-3).
Nach wie vor liegt der Schwerpunkt bei der Tierkennzeichnung von Rindern, Schafen und Ziegen.
Zwar erscheint der Anteil zu sanktionierender Verstöße gegenüber dem Vorjahr gesunken. Dies ist
aber durch Einführung der Bagatellregelung keine reale Entwicklung, sondern eher ein statistischer Effekt. D. h. eine direkte Vergleichbarkeit der Ergebnisse der Jahre 2007 und 2008 ist nicht
gegeben.
Tab. 4.2-3:
Bereich 1: Gesundheit von Mensch, Tier und Pflanze sowie Kennzeichnung und Registrierung von Tieren
Rechtsakt
davon mit festgestellten Verstößen
darunter
darunter
darunter
Gesamt
leichte
mittlere
schwere
Verstöße
Verstöße
Verstöße
%
Vor-OrtKontrollen
Anzahl
Tierkennzeichnung
Rinder
Tierkennzeichnung
Schweine
Tierkennzeichnung
Schafe/Ziegen
Futtermittelsicherheit
Lebensmittelsicherheit
TSE/Verfütterungsverbot
Pflanzenschutz
Gesamt
241
37
15,35
6,2
3,7
5,4
15
1
6,67
-
6,7
-
71
12
16,90
5,6
4,2
7,1
49
1
2,04
2,0
-
-
50
2
4
-
4,0
-
41
0
-
-
-
-
49
428
5
58
10,20
118,37
2,0
4,5
8,2
4,1
3,8
33
Tab. 4.2-4:
Bereich 2: Umwelt
Rechtsakt
Vogelschutz
Flora-FaunaHabitat
Nitrat
Phosphat
(ELER/Wald)
Grundwasserschutz
Klärschlamm
Gesamt
Tab. 4.2-5:
Anzahl
49
darunter
darunter
Gesamt
leichte
mittlere
Verstöße
Verstöße
%
1
2,0
2,0
-
22
1
4,5
-
4,5
-
49
7
14,3
8,2
6,1
-
21
2
9,5
9,5
-
-
49
0
-
-
-
-
2
192
0
11
5,7
3,6
2,1
-
Vor-OrtKontrollen
darunter
schwere
Verstöße
-
Bereich 3: Anhang IV (Erhaltung in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand)
Vor-OrtKontrollen
darunter
leichte
Verstöße
Gesamt
Anzahl
Anhang IV
Tab. 4.2-6:
49
darunter
mittlere
Verstöße
darunter
schwere
Verstöße
6,2
-
%
4
8,2
2,0
Bereich 4: Tierschutz
Rechtsakt
Tierschutz Kälber
Tierschutz
Schweine
Tierschutz
Nutztiere allg.
Gesamt
Vor-OrtKontrollen
Anzahl
20
darunter
leichte
Verstöße
Gesamt
darunter
mittlere
Verstöße
darunter
schwere
Verstöße
%
0
-
-
-
-
7
1
14,3
-
14,3
-
29
2
6,9
3,4
-
3,5
56
3
5,4
1,8
1,8
1,8
Die dargestellten Ergebnisse sind die Ausgangsbasis zur Festsetzung der Kontrollsätze im laufenden Jahr. Diese werden für jeden Rechtsakt/Standard in Abhängigkeit von der Zahl der festgestellten Verstöße und den daraufhin verhängten Sanktionen ermittelt. Für das Kontrolljahr 2009 ist lediglich beim Tierschutz (Schwein) eine geringfügige Erhöhung der Kontrollquote um 0,5 Prozent
auf 1,5 Prozent der Schweine haltenden Antragsteller erforderlich.
34
5
Landwirtschaftliche Erzeugung
5.1
Natürliche Standortbedingungen
5.1.1
Flächen und Flächennutzung
Das Statistische Amt Mecklenburg-Vorpommern hat für das Jahr 2007 eine Gesamtfläche von
2 318,5 Tha sowie eine Landwirtschaftsfläche von 1 470,1 Tha ausgewiesen. Der Anteil der Landwirtschaftsfläche beträgt 63,4 Prozent. Seit dem Jahr 2001 verringerte sich diese um 18,7 Tha bzw.
1,3 Prozent. Von der Gesamtfläche sind 21,5 Prozent bewaldet und 5,8 Prozent werden als Wasserfläche ausgewiesen. Der Anteil Siedlungs- und Verkehrsfläche vergrößerte sich zwar um
11,2 Prozent, jedoch ist ihr Anteil mit 7,6 Prozent an der Bodenfläche der geringste aller Bundesländer. Der Rückgang der Landwirtschaftsfläche setzte sich kontinuierlich fort. Im Jahr 2007 betrug
die Landwirtschaftsfläche 3,9 Tha weniger als im Vorjahr.
79,9 Prozent der Landwirtschaftlich genutzten Fläche (LF) waren 2008 Ackerland. Die Fläche des
Dauergrünlandes nahm nach dem Rückgang 2007 wieder um 1,4 Tha zu. Dagegen ist eine Verringerung der Flächen mit Obstanlagen um 1,4 Prozent zu verzeichnen. (Tab. 5.1-1).
In Mecklenburg-Vorpommern sind 2,5 Prozent der Landesfläche Naturschutzgebiete und
3,7 Prozent Nationalparke. Während Naturschutzgebiete meist einer eingeschränkten land-, forstund fischereiwirtschaftlichen Nutzung unterliegen, werden in Nationalparken entsprechend der
gesetzlichen Zielstellung diese Nutzungen größtenteils eingestellt. Dazu gehören der Nationalpark
Vorpommersche Boddenlandschaft mit einer Gesamtfläche von 805 km² (vor allem Ostsee- und
Boddenflächen), der Müritz-Nationalpark mit 322 km² und der Nationalpark Jasmund mit 30 km².
Diese Flächen sind zum überwiegenden Teil auch als FFH-Gebiete des Landes gemeldet, die mit
235 Gebieten insgesamt 18,5 Prozent der Landesfläche ausmachen.
Neben diesen Schutzkategorien werden in den beiden Biosphärenreservaten (Südost-Rügen und
Schaalsee) und in den sieben Naturparken (Nossentiner/Schwinzer Heide, Feldberger Seenlandschaft, Mecklenburgische Schweiz und Kummerower See, Mecklenburgisches Elbetal, Insel Usedom, Am Stettiner Haff und Sternberger Seenland) die Möglichkeiten wirtschaftlicher Nutzung mit
Naturschutz und Erholungsvorsorge demonstriert.
Tab. 5.1-1:
Landwirtschaftlich genutzte Fläche und Nutzflächenverhältnis in MecklenburgVorpommern
Nutzungsart
Ackerland
Dauergrünland
davon:
Wiesen
Weiden
aus der Erzeugung
genommenes
Dauergrünland
Streuwiesen, Hutungen
Obstanlagen
Sonstige Flächen2)
LF gesamt
2008 1)
2007
Veränd. 2008
in % zu 2007
Tha
1 085,5
267,2
% LF
80,1
19,7
Tha
1 081,5
268,6
% LF
79,9
19,8
61,3
201,8
4,5
14,9
64,4
200,3
4,8
14,8
+ 5,0
- 0,8
1,2
2,8
2,3
0,8
1 355,8
0,1
0,2
0,2
0,1
100
1,1
2,8
2,2
1,1
1 353,5
0,1
0,2
0,2
0,1
100
- 13,8
- 0,3
- 1,4
+ 33,3
- 0,2
- 0,4
+ 0,5
1)
hochgerechnet;
Haus- und Nutzgärten, Baumschulen, Rebland, Korbweiden-, Pappelanlagen, Weih-nachtsbaumkulturen;
2)
5.1.2
Boden, Klima und Witterungsverlauf
Die Böden des Landes sind überwiegend diluvialer Entstehung. Ausnahme bilden einige alluviale
Flächen an der Elbe, die weniger als 1 Prozent der Nutzfläche umfassen. Die Bodenqualitäten unAgrarbericht 2009 des Landes Mecklenburg Vorpommern
35
terscheiden sich insbesondere auf Grund der eiszeitlichen Gestaltung großer Naturräume, wechseln aber auch auf engem Raum sehr stark. Im Land sind alle Bodenarten, vom Sand bis zum Ton,
vertreten.
Das Klima des Landes wird durch den Übergang von stärkeren maritimen Einflüssen im Westen
und Norden des Landes zu kontinentalen Einflüssen in den östlichen, insbesondere südöstlichen,
Landesteilen geprägt. Die Niederschläge nehmen von mehr als 650 mm in Westmecklenburg auf
etwa 500 mm im südlichen Vorpommern ab. Dieser Trend wird jedoch durch Faktoren wie Höhenoder Seenlage sowie die unmittelbare Küstennähe vielfach durchbrochen. Die Temperaturveränderungen vom maritimen zum mehr kontinental beeinflussten Bereich sind durch eine abnehmende mittlere Jahrestemperatur, spätere Frühjahrs- und zeitigere Herbstfröste sowie durch zunehmende jahreszeitliche Temperaturschwankungen gekennzeichnet.
Der Witterungsverlauf für das Kalenderjahr 2008 und die davor liegenden Herbstmonate war
durch einige Besonderheiten gekennzeichnet. Die durchschnittliche Temperatur des Vegetationsjahres lag, von regionalen Differenzen abgesehen, um mehr als 1 K höher als das langjährige Mittel. Besonders die Monate Dezember bis Februar waren deutlich wärmer als im Durchschnitt. Die
am Standort Gülzow von August 2007 bis August 2008 gemessene Niederschlagsmenge übertraf
den 30-jährigen Durchschnitt um knapp 100 mm. Die Verteilung der Regenmengen hatte örtlich
sehr differenzierten Einfluss auf die Ertragsbildung und Qualitätsentwicklung der landwirtschaftlichen Kulturen.
Nach anfänglich nassen Bestellbedingungen für Raps konnten die Wintergetreidearten optimal
ausgesät werden. Die milde Witterung im Herbst 2007 ermöglichte allen Winterkulturen eine sehr
gute Vorwinterentwicklung. Ein anfänglicher Vegetationsvorsprung im zeitigen Frühjahr wurde
durch anhaltend nasse Bodenbedingungen und kühle Temperaturen bis Ende April egalisiert. Die
Bestellung von Sommerkulturen erfolgte witterungsbedingt später bzw. mit Qualitätsabstrichen.
Plötzlich einsetzende Trockenheit ab Mai mit extrem hohen Temperaturen wurde anfangs von den
Winterkulturen toleriert, im Laufe des Junis wurde jedoch verbreitet Trockenstress sichtbar. Dennoch erreichten die Aufwüchse überdurchschnittliche Bestandesdichten, was auch als Ursache für
die unerwartet hohen Erträge in vielen Regionen angenommen werden kann. Auf den grundwasserfernen Sandböden kamen die Niederschlagsereignisse im Juni zu spät für die Absicherung der
Ertragsbildung. Auch für die Sommerfrüchte und Futterkulturen wirkte sich der Witterungsverlauf
äußerst ungünstig aus. Mindererträge und Qualitätseinbrüche bei Sommergetreide, Körnerleguminosen, Zuckerrüben, Mais und Grünlandaufwüchsen waren die Folgen.
5.1.3
Anpassung an den Klimawandel
Prognosen der Klimaveränderung besagen, dass für das Gebiet Mecklenburg-Vorpommerns mit
einem Temperaturanstieg, mit einer Zunahme der Winter- und Verringerung der Sommerniederschläge bei gleichzeitig erhöhter Gefahr von Starkniederschlägen und mit einer Erhöhung der CO2Konzentration gerechnet werden muss. Das bedeutet eine größere Belastung der Böden bezüglich
Strukturschäden, Humusabbau und Erosion. Die Ansprüche an die Bearbeitung und den Anbau
geeigneter Fruchtarten steigen.
Verfahren zur nicht wendenden pfluglosen Bodenbearbeitung nehmen im Anwendungsumfang
zu. In Kombination mit Mulchsaaten können dadurch Strukturschäden verringert, unproduktive
Wasserverluste reduziert und Erosionsschäden verhindert werden. Ein Schwerpunkt in Umsetzung
des Health Check wird deshalb auch die Förderung erosionsmindernder Maßnahmen im Pflanzenbau sein. Zur Anpassung der Nährstoffversorgung an den Bedarf der Pflanzen werden wissenschaftlich fundierte Empfehlungen in großem Umfang angewendet. Dabei geht es um die Ausrichtung der Höhe und des Zeitpunktes der Stickstoff- und Grundnährstoffgaben, aber auch um die
Anwendung innovativer Technologien wie Sensortechnik oder Depotdüngung. Langfristig kann
der Anbau neuer Fruchtarten, besonders für die Energieerzeugung, als Alternative angesehen
werden. Wissenschaftliche Untersuchungen diesbezüglich werden gegenwärtig durchgeführt.
Nicht zuletzt wird die Zusatzbewässerung an Bedeutung gewinnen.
36
5.2
Erzeugung und Absatz in der Pflanzenproduktion
5.2.1
Ackerflächennutzung
Die Anbaufläche von Getreide überstieg 2008 600 Tha und hatte mit 55,5 Prozent den größten Anteil an der Ackerfläche (Abb. 5.2-1). Nachdem 2007 das Getreide besonders von Raps und Silomais
im Anbau verdrängt wurde, hat sich diese Tendenz 2008 ins Gegenteil gewendet. Schwierige
Saatbedingungen für Winterraps und hohe ökonomische Wettbewerbsfähigkeit des Weizens zum
Zeitpunkt der Anbauentscheidung führten zu einem Rückgang der Rapsfläche gegenüber 2007
um mehr als 35 Tha. Die Weizenfläche wurde um ca. 25 Tha und die Roggenfläche um ca. 23 Tha
ausgedehnt. Die Veränderungen bei den anderen Getreidearten waren unbedeutend. Winterweizen beansprucht 56 Prozent der Getreidefläche.
Abb. 5.2-1:
Anbau- und Ackerflächenverhältnis in Mecklenburg-Vorpommern (Prozent der Ackerfläche)
andere Früchte
0,7%
Brache
3,4%
Futterpflanzen
15,7%
Getreide
55,5%
Hülsenfrüchte
0,5%
Hackfrüchte
3,5%
Ölfrüchte
20,7%
Nach dem Anbauboom des Rapses 2007 auf fast 24 Prozent der Ackerfläche reduzierte sich der Anteil 2008 auf 20,6 Prozent. Damit bleibt diese Fruchtart weiter an zweiter Stelle, wenn es um die
Flächennutzung geht.
Aus pflanzenbaulicher Sicht ist der stetige Rückgang beim Anbau von Körnerleguminosen und
Hackfrüchten einem ausgewogenen Ackerflächenverhältnis abträglich. Die Ursachen bei den Leguminosen sind auf die instabilen Erträge und die geringe Wirtschaftlichkeit zurückzuführen. Bei
Zuckerrüben kann der Flächenrückgang mit den veränderten Rahmenbedingungen durch die
Schließung der Zuckerfabrik Güstrow erklärt werden. Bei Kartoffeln sind es wohl einzelbetriebliche
Entscheidungen im Zusammenhang mit einem hohen wirtschaftlichen Risiko.
Die Anbauausdehnung von Gras und Kleegrasgemischen kann aus Sicht der Bodenfruchtbarkeit
nur positiv bewertet werden. Die Ausweitung der Silomaisfläche ist Ergebnis der Entwicklung im
Biogassektor. Der Flächenanteil von 10,2 Prozent am Ackerland ist insgesamt in MecklenburgVorpommern unproblematisch. Punktuelle Anbaukonzentrationen in einzelnen Regionen oder Betrieben sollten jedoch sehr kritisch analysiert werden.
5.2.2
Nährstoffversorgung der Böden
Im Jahr 2008 hat sich der Kalkversorgungszustand auf den Ackerböden weiter verbessert. Damit
hat sich der seit 2005 zu beobachtende Trend der Verbesserung des Bodenreaktionszustandes gefestigt. 45,2 Prozent der Bodenproben von Ackerflächen weisen nunmehr einen optimalen pHWert auf. Der Anteil von Flächen mit unzureichenden pH-Werten ist 2008 auf 22,5 Prozent gesunken. Gleichzeitig stieg der Anteil von Flächen mit pH-Werten über dem Optimum auf 32,3 Prozent.
Damit ist auch der Anteil von Flächen mit einer Kalk-Überversorgung weiter gestiegen.
Die seit Jahren negativen Phosphorsalden der Nährstoffbilanzen auf den Ackerflächen
(ca. -10 bis -15 kg/ha P2O5) spiegeln sich immer deutlicher im Rückgang der Bodenphosphorgehal-
37
te wider. 2008 ist die Phosphorversorgung weiter abgefallen. 46,1 Prozent der Proben hatten 2008
Phosphorgehalte, die nur in die Gehaltsklasse A und B einzuordnen sind und auf denen ohne PDüngung Ertragsverluste auftreten. Mit 20,4 Prozent der untersuchten Proben wurde gleichzeitig
der niedrigste Anteil hoch und sehr hoch versorgter Ackerböden seit der Wende ermittelt. Insgesamt weisen nur noch ein Drittel der untersuchten Bodenproben optimale Phosphorgehalte auf.
Beim Kalium ist für die Bodenuntersuchung 2008 ebenfalls ein leichter Rückgang des Versorgungsniveaus festzustellen. Dieser leichte Rückgang geht aber im Vergleich zum Phosphor von einem sehr hohen Niveau aus. So liegt der Anteil der Bodenproben mit einem hohen und sehr hohen Versorgungsniveau (Gehaltsklasse D und E) bei 39,2 Prozent (P 20,4 Prozent), während der Anteil niedriger und sehr niedriger Gehalte nur 19,5 Prozent (P 46,1 Prozent) beträgt.
Beim Magnesium ist auf dem Ackerland keine deutliche Verbesserung der Nährstoffversorgung
festzustellen. Immer noch weisen 2/5 des Ackerlandes Mg-Gehalte auf, die ohne regelmäßige
Düngung keine ausreichende Mg-Versorgung der Pflanzen gewährleisten.
Die mittleren und besseren Ackerstandorte weisen im Vergleich zu den leichteren Böden eine
schlechtere Kalkversorgung sowie einen ungünstigeren Phosphor- und Kaliumstatus auf. Insbesondere beim Phosphor haben nunmehr 63,0 Prozent der mittleren und besseren Standorte ein
Phosphorversorgungsniveau, das ohne jährliche P-Zufuhr zu Ertragsverlusten führt.
Für das Grünland gilt nach wie vor die Aussage, dass der Phosphor- und Kaliumstatus des Grünlandes wegen der Niedermooranteile ungünstiger ist, als der des Ackerlandes. Diese geologischen
Besonderheiten sind Ursache dafür, dass insbesondere das Niedermoorgrünland wesentlich höhere Anteile sehr niedrig und niedrig versorgter Flächen als das Mineralbodengrünland aufweist.
Die Kalk- und Magnesiumversorgung des Grünlandes ist dagegen auf Grund der geologischen Besonderheiten des Niedermoorgrünlandes besser als die des Ackerlandes.
Tab. 5.2-1:
Bodenuntersuchung in Mecklenburg-Vorpommern - Anteil der pH-Wert-Klassen und
der Gehaltsklassen (Prozent)
Parameter
pH-Wert
2003/07
2008
2003/07
2008
2003/07
2008
2003/07
2008
Phosphor
Kalium
Magnesium
pH-Wert
Phosphor
Kalium
Magnesium
Turnus/
Jahr
Niedermoor
Mineralboden
Niedermoor
Mineralboden
Niedermoor
Mineralboden
Niedermoor
Mineralboden
Niedermoor
Mineralboden
Niedermoor
Mineralboden
Niedermoor
Mineralboden
Niedermoor
Mineralboden
2003/07
2003/07
2008
2008
2003/07
2003/07
2008
2008
2003/07
2003/07
2008
2008
2003/07
2003/07
2008
2008
E
1. Ackerland
8,2
11,3
7,7
4,9
6,4
4,3
11,1
14,2
2. Grünland
97,8
28,5
98,4
25,3
4,5
9,3
5,4
7,4
5,5
9,9
11,5
6,0
78,2
38,0
79,3
39,7
pH-Wert- bzw. Gehaltsklassen
D
C
B
A
15,0
21,0
19,6
15,5
37,5
34,9
15,6
15,8
39,1
45,2
34,3
33,5
38,5
41,3
31,7
32,0
33,7
20,7
32,3
39,3
15,7
17,3
30,5
24,9
4,0
1,8
6,1
6,8
1,9
2,2
11,1
13,1
-1)
18,1
-1)
18,7
8,6
15,8
9,3
10,8
7,5
23,1
7,0
20,8
6,8
15,0
6,7
10,9
0,7
29,7
0,1
34,8
16,1
22,8
11,7
23,7
10,4
27,8
12,2
26,3
6,7
21,2
5,7
20,2
-1)
20,2
-1)
19,3
31,2
31,3
30,4
35,4
23,3
28,3
23,7
30,7
5,6
17,1
4,1
16,9
1,5
3,5
1,5
1,9
39,6
20,8
43,2
22,7
53,3
10,9
45,6
16,2
2,7
8,7
4,2
12,3
1)
entsprechend VDLUFA-Rahmenschema wird auf Niedermoor diese pH-Wert-Klasse der Klasse E bzw. A zugeordnet.
Quelle: Landwirtschaftliche Fachbehörde.
38
5.2.3
Getreide
Flächen- und Ertragsentwicklung
Die turbulente Entwicklung auf den nationalen und internationalen Agrarmärkten spiegelte sich in
den letzten Jahren deutlich in den Anbauflächen der wichtigsten Marktfrüchte wider. Der Getreideanbau in Mecklenburg-Vorpommern verringerte sich seit 2004 von ca. 596 Tha auf unter
550 Tha im Jahr 2007. 2008 kam es dann zu einer Ausdehnung um mehr als 50 Tha (Tab. 5.2-2).
Tab. 5.2-2:
Erzeugung pflanzlicher Produkte in Mecklenburg-Vorpommern
Anbaufläche (Tha)
Fruchtart
Winterweizen
(einschl. Dinkel)
Roggen
Wintergerste
Triticale
Sommerweizen
Sommergerste
Hafer
Körner- u. CCM-Mais
Getreide gesamt
Futtererbsen
Ackerbohnen
Lupinen
Hülsenfrüche und
Eiweißpfl. gesamt
Winterraps
So.-Raps u. Rübsen
Flachs
Körnersonnenblumen
Ölfrüchte gesamt
Kartoffeln
Zuckerrüben
Hackfrüchte gesamt
Klee u. Kleegrasgem.1)
Luzerne u. Luz.-gras1)
Feldgras1)
Silomais
Feldfutter gesamt
Andere Früchte
Brache
Ackerland insgesamt
2002/
07
Ertrag (dt/ha)
2002/
07
2007
2008
309,2
64,5
130,4
18,0
2,9
10,5
9,3
3,5
549,0
2,8
0,3
3,8
335,0
87,2
128,0
18,9
2,3
11,2
10,7
6,3
600,2
1,8
0,3
3,1
70,9
50,0
64,2
56,5
42,2
46,8
43,8
71,9
65,2
29,0
33,5
15,6
61,4
38,2
59,8
46,1
35,8
37,0
36,3
85,4
56,9
23,2
37,2
12,8
13,6
7,0
5,3
236,5
258,4
222,9
2,7
0,5
0,7
0,9
0,2
0,1
0,1
0,1
0,2
240,2 259,4 224,1
16,2
15,9
14,6
25,0
24,5
22,6
41,3
40,5
37,4
5,9
8,4
9,6
0,8
1,5
1,4
23,8
36,4
42,7
78,7
102,6
110,3
112,0 152,6 170,5
6,6
7,5
7,2
87,5
69,6
36,9
1081,5 1085,5 1081,5
x
37,1
14,9
6,6
15,9
x
366,3
514,4
x
72,1
92,2
73,3
360,8
x
x
x
x
x
34,0
8,2
4,4
20,3
x
385,5
548,9
x
69,3
85,4
79,3
421,7
x
x
x
x
329,5
62,5
123,6
31,7
3,2
13,7
11,1
4,3
580,2
6,7
0,5
6,1
2007
Erntemenge (1 000 t)
2008
2002/
07
2007
2008
80,3 2337,9 1899,0 2691,0
49,5
312,5
246,2
431,3
72,1
794,0
779,3
923,4
57,4
178,9
83,2
108,2
34,3
13,4
10,5
7,8
37,1
64,3
38,8
41,7
31,3
48,5
33,7
33,6
82,4
30,8
29,8
52,1
71,5 3781,7 3122,2 4290,4
18,3
19,3
6,5
3,3
27,0
1,8
1,1
0,7
11,7
9,6
4,8
3,7
x
39,8
10,0
6,5
16,1
x
345,4
462,6
x
62,6
86,9
65,4
339,7
x
x
x
x
x
876,1
4,0
0,6
0,1
x
593,9
1283,5
x
42,8
7,6
174,0
2837,9
x
x
x
x
x
878,1
0,4
0,1
0,2
x
612,3
1342,5
x
58,5
12,9
288,8
4328,2
x
x
x
x
x
886,4
0,7
0,1
0,3
x
502,9
1043,6
x
60,2
12,1
279,0
3748,5
x
x
x
x
1)
Ertrag Heuwert (1 dt HW entspricht 4 dt Grünmasse);
Die Winterweizenfläche lag 2005 mit knapp 350 Tha am höchsten und erreichte über 59 Prozent
Anteil an der Getreidefläche. 2008 wurden wieder weniger als 56 Prozent der Getreidefläche mit
Weizen bestellt. Dies entspricht einem Stand, der sich etwa ab 2002 entwickelt hat. Vorwiegend
aus ökonomischen Gründen wurde der Weizen zunehmend auch auf leichteren Böden und in
Selbstfolge ausgedehnt. Beim Anbau der Qualitätsgruppen gab es etwa ab 2005 eine deutliche
Verschiebung. Der Anteil von E-Sorten verringerte sich drastisch auf unter 10 Prozent. In den folgenden Jahren nahm die Fläche wieder kontinuierlich zu und erreichte 2008 etwa 30 Prozent. Der
A-Weizenanbau wurde von 44 Prozent 2005 zwischenzeitlich bis auf 55 Prozent ausgedehnt und
39
lag 2008 wieder bei ca. 46 Prozent. B-Weizensorten wurden bereits ab 2003 von einem Anteil um
40 Prozent zurückgedrängt und liegen 2007 und 2008 konstant bei 25 Prozent. C-Weizen und Hybridsorten haben in Mecklenburg-Vorpommern keine Bedeutung. Ursachen für diese Entwicklung
werden vordergründig in der Markteinführung ertragreicher E- und A-Sorten, gepaart mit der wirtschaftlichen Vorzüglichkeit des Qualitätsweizens in Mecklenburg-Vorpommern gesehen. Der geringe Futtergetreidebedarf im Land, das hohe agronomische Können der Landwirte bei der Qualitätssicherung, die Erzeugung großer Partien definierter Qualitäten und die günstige Lage zu den
internationalen Märkten begünstigen diese Tendenz.
Wintergerste hat arbeitswirtschaftlich und als prädestinierte Vorfrucht für den Raps eine feste Position unter den Getreidearten in Mecklenburg-Vorpommern. Ihr Anbauumfang schwankt seit mehr
als 10 Jahren zwischen 120 und 130 Tha.
Ab 2003 wurde der Roggenanbau drastisch verringert. Gründe dafür waren der Wegfall der Intervention und unzureichende Wirtschaftlichkeit wegen niedriger Erzeugerpreise. Die Anbaufläche
schwankte in den nachfolgenden Jahren zwischen 50 und 65 Tha. Ein deutlicher Preisanstieg 2007
ließ eine Verbesserung der relativen Vorzüglichkeit besonders auf ertragsschwachen Sandböden
erwarten und führte 2008 zu einer Anbauausdehnung gegenüber dem Vorjahr um über 20 Tha.
Mit 70 Prozent Hybrid- und ca. 30 Prozent Populationssorten hat sich das Verhältnis von Hybridund Populationsroggen im letzen Jahr nur unwesentlich verändert.
Auf Grund der geringen Vermarktungsaussichten wurde der Anbau von Triticale nach 2003 flächenmäßig halbiert und blieb in den vergangenen zwei Jahren bei ca. 18 Tha stehen.
Sommergetreide wird im Land auf weniger als 30 Tha Fläche angebaut. Ertragsunsicherheit und
schlechte Wirtschaftlichkeit sind die Gründe für die geringe Bedeutung.
Bei Weizen und Wintergerste wurden 2008 die höchsten Erträge in Mecklenburg-Vorpommern
überhaupt erzielt. Roggen und Triticale erreichten ein mittleres Niveau und Sommergetreide lag
deutlich unter dem mehrjährigen Durchschnitt. Diese Ergebnisse sind eng mit dem Standort und
der Niederschlagsverteilung korreliert. Während auf den besseren Böden die hohen Bestandesdichten im Weizen und in der Gerste in hohe Kornerträge umgesetzt werden konnten, waren die
Auswirkungen der Trockenheit im Mai und Juni auf den Sandböden ertragsbestimmend. Das wirkte sich besonders bei Roggen und Triticale mit Mindererträgen aus. Sommergetreide konnte vielerorts wegen der anhaltend nassen Bodenbedingungen bis Ende April erst verspätet oder in unzureichender Qualität gesät werden. Zögerlicher Feldaufgang und witterungsbedingt unzureichende Bestockung führten in allen Anbauregionen zu dünnen und ungleichmäßigen Feldbeständen.
Die Erntebedingungen ermöglichten überwiegend die Bergung des Getreides in guter Qualität.
Das trifft besonders für die Fallzahlen zu. Anfänglich befürchtete Einbrüche im Eiweißgehalt von
Qualitätsweizen entwickelten sich nicht zu generellen Tendenzen. Neben den bereits erwähnt hohen Bestandesdichten bildeten sich 2008 auch überdurchschnittlich hohe Tausendkorngewichte.
Absatz
Die volatierenden internationalen Märkte wirkten 2008 ohne Puffer auf die Erzeugerpreise von Getreide. Im Vergleich zum selben Zeitraum des Vorjahres sanken die Qualitäts- und Brotweizenpreise um 30 bis 40 Prozent. Futtergetreide wurde 40 bis 50 Prozent billiger gehandelt und für Brotroggen bot der Handel weniger als die Hälfte des Preises von 2007 (Abb. 5.2-2). Damit blieb Getreide weiter über dem Niveau des Jahres 2006 und davor (Tab. 5.2-3). Jedoch wird es bei diesem
Niveau sehr schwierig werden, den gleichzeitigen Anstieg der direkten Kosten zu vergüten. Zukünftig wird es für die Erzeuger immer bedeutsamer, den Markt zu beobachten und betriebliche
Strategien für den Handel ihrer Produkte bzw. den Kauf ihrer Betriebsmittel zu entwickeln. Nur dadurch können Risiken, die diese Entwicklung mit sich bringt, abgefedert werden.
40
Tab. 5.2-3:
Getreideerzeugerpreise1) in Mecklenburg-Vorpommern und Deutschland
(€/dt ohne MwSt., frei Erfasser; trocken, handelsübliche Ware)
Getreideart
Eliteweizen
Qualitätsweizen
Brotweizen
Futterweizen
Brotroggen
Braugerste
Futtergerste
Qualitätshafer
Futterhafer
Triticale
2007/2008
Meckl.-Vorp.
Deutschland
26,142)
24,18
24,42
23,20
23,50
22,37
22,20
21,38
22,49
21,68
27,36
22,722)
21,10
21,242)
20,76
2)
19,18
18,87
21,522)
20,79
2008/2009
Meckl.-Vorp.
Deutschland
18,81
18,12
15,11
14,81
14,18
13,63
12,55
12,87
10,75
11,41
15,72
11,61
11,96
13,583)
14,83
3)
12,43
13,39
13,284)
12,36
1)
arithmetisches Mittel der Monate August-Januar;
arithmetisches Mittel von August-Oktober 2007;
3)
Preis vom September/Oktober 2008;
4)
Preis vom August-Oktober 2008;
Quelle: Zentrale Markt- und Preisberichtsstelle Berlin.
2)
Abb. 5.2-2:
30
Entwicklung der Getreideerzeugerpreise in Mecklenburg-Vorpommern (€/dt ohne
MwSt., frei Erfasser; trocken, handelsübliche Ware)
€/dt
25
20
15
10
Qualitätsweizen
5
Brotweizen
Brotroggen
0
Aug. Sept. Okt.
07
07
07
Nov.
07
Dez.
07
Jan.
08
Aug. Sept. Okt.
08
08
08
Nov.
08
Dez.
08
Jan.
09
Quelle: Zentrale Markt- und Preisberichtsstelle Berlin, 2008.
Im Berichtszeitraum wurden von 8 Mischfutterherstellern 545 kt Mischfutter produziert. Gegenüber dem Vorjahr entspricht das einer Steigerung um 6,5 Prozent. Der Getreideanteil im Mischfutter sank um 3,5 Prozent gegenüber dem Vorjahr auf 60,8 Prozent (Tab. 5.2-4). Die Verarbeitung von
Mais (+85 Prozent) und Roggen (+48 Prozent) hat in der Mischfutterherstellung im Betrachtungszeitraum zugenommen. Der Einsatz von Triticale verringerte sich um 50 Prozent gegenüber dem
Vorjahr.
41
Tab. 5.2-4:
Mischfutterproduktion in Mecklenburg-Vorpommern (t)
Mischfutter für
Pferde
Kälber
Rinder
Schweine
Mastgeflügel
Nutzgeflügel
Sonstiges Mischfutter
Gesamt
Anteil Getreide im Mischfutter
(Prozent)
2005/ 2006
262
8 563
142 242
182 476
97 792
42 793
8 782
482 910
Wirtschaftsjahr
2006/ 2007
263
8 330
173 770
193 451
82 296
44 115
9 443
511 668
60,2
59,7
2007/ 2008
211
8 060
174 682
227 845
77 371
53 033
3 945
545 147
54,8
Die Getreidevermahlung einheimischer Handelsmühlen nahm im Berichtsjahr gegenüber dem
Vorjahr um 17 Prozent ab (Tab. 5.2-5). Der Weizenanteil am vermahlenen Getreide lag bei
72 Prozent. Die restlichen 28 Prozent entfallen auf Roggen.
Tab. 5.2-5:
Getreidevermahlung in Handels- und Mahlmühlen in Mecklenburg-Vorpommern (t)
Fruchtart
Weichweizen
Roggen
Gesamt
2005/06
65 375
30 947
96 322
Wirtschaftsjahr
2006/07
74 461
30 679
105 140
2007/08
62 373
24 748
87 121
5.2.4
Ölfrüchte
Mecklenburg-Vorpommern ist nach wie vor das Bundesland mit der größten Winterrapsfläche in
Deutschland. Andere Ölfrüchte spielten nur noch eine sehr untergeordnete Rolle. Seit dem Jahr
2004 wurden stets mehr als 220 Tha Winterraps angebaut, was zwischen 21 und 24 Prozent der
Ackerfläche entspricht (Tab. 5.2-2). Aus phytosanitärer Sicht sind die Möglichkeiten einer weiteren
Anbauausdehnung dieser wichtigsten Blattfrucht jedoch stark begrenzt. Durch den Ausbau der
Biodieselkapazitäten und ein vergleichsweise hohes Erzeugerpreisniveau kam es im Jahr 2007 zu
der bisher größten Anbauausdehnung. Im Folgejahr führten jedoch ungünstige Witterungs- und
Bodenbedingungen zur Aussaat bereits wieder zu einem Rückgang der Winterrapsfläche um
knapp 36 Tha.
Bei den Rapserträgen zeigten sich in den letzten Jahren relativ starke jahres- als auch standortbedingte Schwankungen. Die Frühjahrs- und Vorsommertrockenheit der letzten beiden Jahre wirkte
sich insbesondere auf den sandigen Böden negativ aus, während auf den prädestinierten Rapsstandorten bei guter Wasserversorgung Spitzenerträge möglich waren. Im Jahr 2008 wurde der
bisher dritthöchste Ertrag erzielt. Auch bestanden sehr gute Bedingungen für die Öleinlagerung.
Im Merkmal Ölgehalt war in den letzten Jahren ein deutlicher züchterischer Fortschritt zu verzeichnen.
Absatz
Der Erzeugerpreis für Raps war in den letzten drei Jahren starken Schwankungen unterworfen
(Abb. 5.2-3). Ab Frühjahr 2007 bis zum Winter 2007/08 stieg der Rapspreis kontinuierlich an. Für
diese Entwicklung waren u. a. der zunehmende Rapsölbedarf der Biodieselindustrie und die Kopplung der Biokraftstoffe an die steigenden Mineralölpreise verantwortlich. Der Absatz von Rapsspei-
42
seöl ist dagegen weitgehend konstant geblieben. Nachdem sich zum 1. Januar 2008 die Besteuerung auf Biodiesel um 6 Cent auf 15 Cent je Liter erhöhte, brach der Biodiesel-Absatz insbesondere
an öffentlichen Tankstellen stark ein. Sinkende Rohstoffpreise im Zuge der Finanzkrise haben ab
Mitte 2008 zu einem Rückgang des Rapspreises bis auf das Niveau von 2006/07 geführt. Mittlerweile sind die ordnungsrechtlichen Voraussetzungen geschaffen worden, den Absatz von Biodiesel durch die Beimischung zu Dieselkraftstoff von 5 auf 7 Vol.-Prozent zu erhöhen. Das Absatzpotenzial für Biodiesel für den Zumischmarkt erhöht sich damit nach Schätzungen der Union zur
Förderung von Öl- und Proteinpflanzen e.V. (UFOP) von ca. 1,5 auf 2,1 Mill. t.
Abb. 5.2-3:
Entwicklung der Erzeugerpreise von Winterraps
Quelle: Zentrale Markt- und Preisberichtsstelle Berlin.
Etwa 60 Prozent des Rapssamens verbleiben nach der Ölgewinnung in industriellen Ölmühlen als
eiweißhaltiges Rapsextraktionsschrot. Dessen Verbrauch in der deutschen Nutztierfütterung hat
sich von 1,5 Mill. t in 2001 auf über 3 Mill. t in 2007/2008 verdoppelt. Der Anteil an Rapsextraktionsschrot an den verfütterten Ölschroten betrug im Jahr 2007/2008 in Deutschland bereits
35 Prozent gegenüber 17 Prozent in der EU-27.
5.2.5
Hülsenfrüchte
Seit 1998 geht der Anbau von Körnerleguminosen in Mecklenburg-Vorpommern kontinuierlich zurück. Nach den letzten Erhebungen werden nur noch etwas mehr als 5 Tha angebaut (Tab. 5.2-2).
Seit dem Jahr 2005 ist die Blaue Lupine die Körnerleguminose mit der größten Anbaufläche. Die
von der Statistik ausgewiesenen Erträge liegen aber deutlich niedriger als die von Körnererbsen
und Ackerbohnen. Insgesamt konnten die Erträge nicht befriedigen. Häufige Vorsommertrockenheit sowie Probleme bei der Unkrautbekämpfung und verlustreiche Ernten führen zu einer unzureichenden Ertragssicherheit bei den Hülsenfrüchten.
Absatz
Der Absatz von Hülsenfrüchten kann über eine hofeigene Verwertung oder über eine Vermarktung
für die Mischfutterindustrie erfolgen. Letzteres stößt auf zunehmende Schwierigkeiten, da das erforderliche Produktionsvolumen auf Grund der geringen Anbauflächen nicht mehr erreicht wird.
Hauptgrund für diesen Rückgang sind die im Vergleich zu konkurrierenden Fruchtarten niedrigeren Erzeugerpreise und Erträge sowie die unzureichende Ertragssicherheit. Der unbestritten hohe
Vorfruchtwert der Hülsenfrüchte und die Eiweißpflanzenprämie reichen als Anbauanreiz nicht aus.
Der rückläufige Anbau von Körnerleguminosen hat zu starken Einschränkungen bei den Züchtungsaktivitäten geführt.
43
5.2.6
Hackfrüchte
Kartoffeln
Der Anbauumfang von Kartoffeln hat sich weiter auf 14,6 Tha verringert (Tab. 5.2-2) und liegt damit erstmalig unter 15 Tha. Auf etwa 2 Tha werden Speisekartoffeln angebaut. Die Vermehrungsfläche für Pflanzkartoffeln hat sich seit dem Rückgang 2005 wieder erhöht und liegt mit 3 780 ha
auf dem Niveau des Jahres 2004. Mit nunmehr ca. 26 Prozent hat die Pflanzkartoffelproduktion in
Mecklenburg-Vorpommern weiterhin einen hohen Stellenwert. Für Speisefrischkartoffeln bleibt
Mecklenburg-Vorpommern weiterhin ein Importland. Auch der Bedarf der Veredlungsindustrie im
Land kann nicht vollständig aus eigener Ernte abgesichert werden. Das Ertragsniveau hat sich seit
Jahren deutlich über 300 dt/ha stabilisiert, trotz des hohen Anteils an Vermehrungsbeständen, die
auf Grund der frühzeitigen Krautabtötung nicht ihr volles Ertragsniveau erreichen können. Mit einem mittleren Ertrag von 346 dt/ha konnte 2008 nicht ganz an das gute Vorjahresergebnis von
386 dt/ha angeknüpft werden. Die Erträge differierten stark in Abhängigkeit von der Bodengüte
und den Beregnungsmöglichkeiten der Betriebe.
Eine kontinuierliche, über die Jahre ertragreiche und qualitativ hochwertige Kartoffelproduktion in
Mecklenburg-Vorpommern ist stark an Beregnung gebunden.
Vermarktung
Die Preise für Speisekartoffeln befinden sich auf Vorjahresniveau und damit deutlich unter den
hohen Preisen in der Kampagne 2006/07. Die Lagerware weist in der Regel eine gute Qualität auf.
Vereinzelt führen neben Schorf Lagerdruckstellen und Schwarzfleckigkeit zur Qualitätsminderung.
Auf Grund der Witterungsbedingungen während der Vegetation 2008 werden vor allem bei frühen
und früh abgereiften mittelfrühen Sorten hohe Stärkegehalte ermittelt. Insgesamt sind qualitätsseitig gute Voraussetzungen für eine erfolgreiche Vermarktung gegeben. Die immer höheren Anforderungen im Lebensmitteleinzelhandel an die Qualität der zu vermarktenden Ware sind zunehmend nur noch mit Kühllagerhäusern zu erfüllen. Hierfür müssen dann aber auch dementsprechende Preisaufschläge zu realisieren sein.
Der Frischkartoffeleinkauf der privaten Haushalte geht stetig zurück, auch bei der Direktvermarktung ab Hof und bei den Einkellerungsaktionen. Dafür ist ein zunehmender Konsum von Veredlungsprodukten aus Kartoffeln zu verzeichnen.
Zuckerrüben
Die mit der Reform der Zuckermarktordnung (ZMO) verbundenen Marktregulierungsmaßnahmen
haben zur Schließung der Zuckerfabrik Güstrow geführt. Nach 141 Tagen endete am 4. Februar
2008 die letzte und längste Rübenverarbeitungskampagne in Güstrow. Die Angebote zur freiwilligen Quotenrückgabe der Nordzucker AG führten im Einzugsgebiet Güstrow zu einem Lieferrechtsrückgang von 29,5 Prozent. Entsprechend ging die Rübenanbaufläche 2008 zurück.
Zwar hat auch das dänische Zuckerunternehmen Danisco infolge der Reform der Zuckermarktordnung Quotenrechte an die EU zurückgegeben, dennoch wurden durch die Inbetriebnahme des
Bioethanolwerkes Anklam im September 2008 mit Unterstützung des Landes zusätzliche Möglichkeiten zur Verwertung des Rübenzuckers geschaffen. Dadurch konnte die regionale Rübenproduktion und -verarbeitung in der Region stabilisiert werden.
Während andere Anbauregionen Deutschlands Rekorderträge durch hohe Ertragszuwächse im
Spätsommer erzielten, wirkten sich im Nordosten vor allem die verspätete Aussaat und die Frühsommer-Trockenheit negativ auf die Rübenerträge aus. Mit 17,7 °S. war die Polarisation zwar überdurchschnittlich, dennoch wurde einer der geringsten Zuckererträge mit rund 8 t/ha registriert.
Im dritten Jahr der Zuckermarktreform sanken die Rübenpreise nur noch geringfügig. Der Erlös
sank vorwiegend ertragsbedingt um 18 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Durch die stark gestiegenen Betriebsmittelpreise sowie witterungsbedingte Mehraufwendungen erhöhten sich die variablen Kosten um knapp 10 Prozent. Durch die Preissenkungen im Zuge der Reform der ZMO gleicht
sich die Wirtschaftlichkeit des Rübenanbaus an die der Mähdruschfrüchte an. Auf der Grundlage
44
von mehrjährigen Durchschnittserträgen sowie aktuellen Erzeuger- und Betriebsmittelpreisen
bleibt die Zuckerrübenproduktion auch zukünftig wettbewerbsfähig und hilft den Ackerbaubetrieben, die Markt- und Ertragsrisiken sowie saisonalen Arbeitsspitzen ihrer Fruchtfolgen zu reduzieren.
5.2.7
Ackerfutter und Grünland
Ackerfutter
Beim Umfang der Ackerfutterfläche ist seit Jahren ein kontinuierlicher Anstieg zu beobachten. Im
Vergleich zum Vorjahr wurde 2008 fast 12 Prozent mehr Ackerfutter angebaut. In erster Linie ist
dies auf die erhöhten Anbauumfänge von Silomais und Feldgras mit insgesamt 14 Tha zusätzlicher
Fläche zurückzuführen. Ausgehend von einem konstanten Grundfutterbedarf für die Versorgung
der Tierbestände, resultiert diese Mehrproduktion hauptsächlich aus dem erhöhten Bedarf an
Biomasse für bestehende bzw. im Bau befindliche Biogasanlagen. Zum Teil wurde Silomais auch
auf umgebrochenem Grünland angebaut, um die hohen Qualitätsanforderungen für Kosubstrate
besser erfüllen zu können.
Auf Grund ungünstiger Witterungsumstände lagen die Erträge bei allen Ackerfutterkulturen 2008
deutlich unter denen des Jahres 2007 (Tab. 5.2-2). Auch das langjährige Ertragsmittel wurde weder
beim Silomais noch bei Feld- bzw. Kleegras erreicht. Verantwortlich dafür war die ungewöhnlich
lange Trockenphase von Anfang Mai bis Mitte Juli. Selten spiegelten allerdings die in Tab. 5.2-2
ausgewiesenen Durchschnittserträge die reale Situation im Land so wenig wider wie im Jahr 2008.
Während sich die Futterbestände – insbesondere der Silomais - auf den sorptionsstarken Standorten nach den einsetzenden Regenfällen Ende Juli vielerorts gut entwickelten, waren auf den Sandböden auch Totalausfälle zu verzeichnen. Daraus resultiert eine in vielen Betrieben nach wie vor
angespannte Grundfuttersituation.
Relativ wenig betroffen davon waren Luzerne- bzw. Luzernegrasbestände. Deren Anbauumfang
besaß mit 1,4 Tha im Jahr 2008 nur eine sehr geringe Bedeutung.
Grünlandwirtschaft
Die Flächenentwicklung ist aus Tab. 5.1-1 auf Seite 35, ersichtlich. Für das Grünland insgesamt waren nur geringfügige Änderungen gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen. Etwas deutlicher tritt
eine Zunahme des Wiesenanteils hervor. Dieses kann mit einem weiteren Rückgang der Beweidung und damit zwangsläufig einer Zunahme des Flächenumfangs für die Mahd zusammenhängen. Ebenso ist es eine Frage der Zuordnung, da ein jährlich, auch in Abhängigkeit vom Futterwuchs, wechselnder Anteil als Mähweide genutzt wird, d. h. sowohl für die Schnittnutzung als
auch für die Beweidung herangezogen wird. Für die Erfassung der Flächen wird jedoch eine Festlegung auf Schnitt oder Weide vorgenommen.
Die Erträge lagen 2008 für die Wiesen auf der Höhe der Vorjahre (Tab. 5.2-6), bei den Mähweiden
und dem Grünland gesamt etwa 10 bzw. 7 Prozent darunter. Insgesamt ist bei diesem Landesdurchschnitt von einem niedrigen Ertragsniveau zu sprechen.
Tab. 5.2-6:
Grünlanderträge in Mecklenburg-Vorpommern (dt OS/ha)
Nutzungsart
Wiesen
Mähweiden
Grünland gesamt1)
2002/07
245,8
262,0
257,3
2007
249,6
264,4
260,2
2008
250,0
238,8
242,1
Veränd. 2008 in
Prozent zu 2007
- 0,2
- 9,7
- 7,0
1)
nur Wiesen und Mähweiden;
Ein relativ hoher Anteil des Grünlandes kann durch Ertrags mindernde Bewirtschaftungsauflagen
und schwierige Standortverhältnisse nur mit begrenzter Intensität bewirtschaftet werden. Die ErAgrarbericht 2009 des Landes Mecklenburg Vorpommern
45
träge liegen deshalb oftmals unter dem Standortpotenzial. Regional differenziert war 2008 ein
verminderter Futterwuchs, insbesondere auf den Mineralböden, zu verzeichnen, der sich hier widerspiegelt. Die zunehmend schlechte Nährstoffversorgung der Grünlandböden (nach Angaben
der LUFA Rostock weiterhin steigende Anteile in den zu niedrig versorgten Stufen A und B) schlägt
sich letztlich auch in geringeren Erträgen nieder.
Zunehmend wichtig ist für den Niedermoorbereich die gezielte Beeinflussung der Grundwasserstände, da die potenzielle Nutzungsintensität entscheidend durch die Wasserversorgung bzw. den
zeitweiligen -überschuss bestimmt wird. Die energetische Nutzung von Grünlandaufwüchsen
könnte sich zukünftig durchaus positiv auf die Grünlandbewirtschaftung auswirken, in sinnvoller
Kombination mit der tierischen Verwertung.
Maissilagequalität
Der neue Verdaulichkeitsparameter ELOS (enzymlösliche organische Substanz) in der Neubewertung der Maissilage hat den größten Einfluss auf den NEL-Gehalt. Der hohe Wert von 759 g/kg TM
erklärt im Zusammenhang mit dem Zellwandparameter NDF (neutrale Detergentienfaser) den
durchschnittlich hohen Energiegehalt von 7,2 MJ/kg TM. Die neue Energieschätzformel verdeutlicht sehr gut die Unterschiede in den Energiepotentialen der eingesandten Proben. Der prognostizierte Anstieg von 0,1 bis 0,2 NEL im Vergleich zur bisherigen Bewertung wird leicht überschritten. Höhere Energiegehalte von 0,3 - 0,5 NEL sind zu verzeichnen. Die Maissilagen werden durch
die neue Schätzformel sehr viel differenzierter bewertet. Die Gesamtheit der verdaulichen Inhaltsstoffe, dazu die Einbeziehung der Zellwandbestandteile (NDF = Lignin + Cellulose + Hemicellulose) rückt das Bild der Maissilage als sehr energiereiches Grundfutter wieder in den Vordergrund.
Neben der Energie bildenden Kolbenstärke drückt sich in den hohen ELOS-Gehalten vor allem die
bisher wenig beachtete Verdaulichkeit der Restpflanze aus.
Grassilagequalität
Neben der Einbeziehung des Verdaulichkeitsparameters „Gasbildung (HFT-Hohenheimer Futterwerttest)“ wurde mit Einführung der neuen Energieschätzformeln für Grassilage auch die Rohfettanalyse und die Analyse der ADF (saure Detergentienfaser) obligatorisch. Damit bekommt die Verdaulichkeit des Grasproduktes einen hohen Stellenwert und die Faserfraktionen werden detaillierter betrachtet. Zur besseren Vergleichbarkeit mit den bisherigen Futterqualitäten und zur Berechnung des Strukturwertes wird bis auf weiteres der Rohfasergehalt weiterhin ausgewiesen. Die
Grassilagen weisen in allen Schnitten relativ hohe Trockenmassegehalte auf, die Frage einer ausreichenden Verdichtung und Konservierungsstabilität stellt sich aber erst bei TM-Gehalten über
50 Prozent. Die Rohproteingehalte sind dagegen relativ niedrig. Die gewohnt hohen Rohaschegehalte überschreiten den Richtwert von 100 g/kg TM nur bei den Folgeschnitten. Die Zuckeranalytik
wird zunehmend angefordert und ein Restzuckergehalt von 61 im 1. Schnitt bzw. 46 g/kg TM in
den Folgeschnitten ist verhältnismäßig hoch und damit in der Rationsgestaltung kein unerheblicher Faktor. Der neue Verdaulichkeitsparameter Gasbildung hat den größten Einfluss auf den NELGehalt und unterstreicht mit 43,6 bzw. 37,8 ml/200 mg TM die Verbesserungswürdigkeit bei einem
Richtwert von > 45,0. Im Zusammenhang mit dem Zellwandparameter ADF (in der Regel 20 – 50 g
höher als der Rohfasergehalt) erklären sich die mäßigen Energiegehalte von 6,2 bzw. 5,6 MJ/kg TM.
5.2.8
Vermehrung landwirtschaftlicher Kulturarten
Flächenentwicklung
Der in den Vorjahren kontinuierliche Rückgang der Vermehrungsflächen im Land wurde im Jahr
2008 gestoppt. Es fand vielmehr eine Erweiterung der Flächen auf knapp 30 500 Hektar statt (Tab.
5.2-7). Damit verfügt Mecklenburg-Vorpommern über die in Deutschland größte zur Anerkennung
angemeldete Vermehrungsfläche. Dem bundesweiten Trend folgend wurde die Getreidevermehrungsfläche um 2 200 Hektar erweitert. Die größten Flächenzunahmen waren bei Winterroggen
(43 Prozent), Wintergerste (13 Prozent), Winterweizen (5 Prozent) und Sommergerste (47 Prozent)
zu verzeichnen. Die größten Vermehrungsflächen Deutschlands von Winterweizen, Wintergerste
und Populationsroggen sind in Mecklenburg-Vorpommern zu finden.
46
Tab. 5.2-7:
Zur Anerkennung angemeldete Saat- und Pflanzgutvermehrungsflächen in Mecklenburg-Vorpommern (ha)
Fruchtartengruppe
2002/07
Getreide
dar.: Wintergetreide
Sommergetreide
Gräser
Leguminosen
dar.: Kleinkörnige Leguminosen
Großkörnige Leguminosen
Sonstige Futterpflanzen
Ölpflanzen
Mähdruschfrüchte gesamt
Pflanzkartoffeln
Insgesamt
20 148
17 935
2 211
4 759
3 097
324
2 774
55
728
28 789
3 565
32 345
2007
18 264
16 266
1 998
4 536
1 624
311
1 314
77
380
24 880
3 600
28 480
2008
20 512
17 914
2 597
4 278
1 444
148
1 329
77
444
26 755
3 784
30 539
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 12
+ 10
+ 30
-6
- 11
- 52
-1
0
+ 17
+8
+5
+7
Quelle: Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit und Fischerei.
Starke Flächenreduzierungen wurden dagegen bei den kleinkörnigen Leguminosen
(-52 Prozent) und den Gräservermehrungen (-6 Prozent) vorgenommen. Die Vorzüglichkeit des Getreideanbaues und das witterungsabhängige Anbaurisiko lassen viele Vermehrer von diesen Kulturen Abstand nehmen. Die Vermehrung der Winterölfrüchte, allen voran des Winterrapses, wurde in
Deutschland um 30 Prozent erweitert. Allerdings ist die Vermehrung in Mecklenburg-Vorpommern
durch den hohen Anteil von Konsumfläche fruchtfolgetechnisch stark begrenzt.
Die Pflanzkartoffelfläche wurde entgegen dem bundesdeutschen Trend um 4 Prozent erweitert
und umfasst mittlerweile 3 784 Hektar (Tab. 5.2-8).
Tab. 5.2-8:
Zur Anerkennung angemeldete Kartoffelvermehrungsflächen in MecklenburgVorpommern, differenziert nach Pflanzgutkategorien
Kategorien
Vorstufenpflanzgut
Basispflanzgut
Zertifiziertes Pflanzgut
Gesamt
ME
Prozent
Prozent
Prozent
ha
2002/07
9,3
43,1
47,6
3 565
2007
8,0
46,1
45,9
3 600
2008
9,1
48,8
42,1
3 784
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 19,9
+ 11,3
- 3,7
+ 5,1
344 landwirtschaftliche Betriebe waren im Berichtszeitraum als Vermehrer registriert davon 287
Saatgut- und 57 Kartoffelvermehrer. Der in den Vorjahren beobachtete Rückgang hielt nicht weiter
an. Die Konzentration in den Vermehrungsbetrieben hat aber leicht zugenommen; bei Mähdruschfrüchten umfasst sie 93 ha und bei Pflanzkartoffeln 66 ha je Betrieb.
Sortimentsentwicklung
Die meisten Sorten werden bei Kartoffeln vermehrt mit 298 (+10 Prozent). Die zweitgrößte Sortengruppe belegen die Getreidearten mit 141 (+4 Prozent), gefolgt von den Gräsern mit 69
(-6 Prozent). Leguminosen und Ölpflanzen verfügen mit 34 (-9 Prozent) bzw. 16
(+/-0 Prozent) über wesentlich geringere Sortimente.
Anerkennungsergebnisse
Die Ergebnisse der Feldbestandsprüfung fallen besser aus als im Vorjahr (Tab. 5.2-9). Bei den Mähdruschfrüchten wurden 99 Prozent der Vermehrungsflächen erfolgreich geprüft. Lediglich
1 Prozent der Vermehrungsfläche, das entspricht 273 Hektar, mussten wegen Durchwuchs oder zu
hohem Besatz aberkannt werden.
47
Tab. 5.2-9:
Ergebnisse der Feldbestandsprüfung bei der Vermehrung von Mähdruschfrüchten in
Merkmal
Angemeldet
Zurückgezogen
Mit Erfolg geprüft
Mit Erfolg geprüft nach § 8(2) SaatgutV
Ohne Erfolg geprüft
2002/07
ha
%
28 786
100
616
2,1
26 578
92,3
1 224
4,3
367
1,3
2007
ha
24 880
407
22 711
1 427
335
2008
%
100
1,6
91,3
5,7
1,4
ha
26 755
461
25 322
699
273
%
100
1,7
94,6
2,6
1,0
Bei Pflanzkartoffeln wurden mit einer Aberkennungsrate von 1 Prozent wieder Werte wie vor 2007
festgestellt. Ursachen für Aberkennungen waren in erster Linie Virusbesatz (76 Prozent), Schwarzbeinigkeit (8 Prozent) und Sortenvermischungen (6 Prozent).
Im Saatgutprüflabor der Landwirtschaftlichen Untersuchungs- und Forschungsanstalt (LUFA) in
Rostock wurden knapp 5 000 Proben (+15 Prozent) untersucht. Die Durchlaufzeiten im Labor führten nicht zu Beeinträchtigungen im Saatguthandel.
Im Gegensatz zum Vorjahr wurde die Beschaffenheit des Saatgutes bei den Wintergetreidearten
durch den Witterungsablauf wesentlich weniger beeinträchtigt (Tab. 5.2-10). Lediglich bei Wintergerste wurden wider Erwarten niedrigere Keimfähigkeiten und damit auch relativ hohe Aberkennungsraten (9 Prozent) festgestellt. Besonders betroffen war die am meisten gefragte Sorte LOMERIT. Auffallend gute Ergebnisse wurden bei Wintertriticale verzeichnet, insbesondere überraschte
der geringe Besatz mit anderen Getreidearten. Einige Probleme gab es bei einigen Sorten von Winterroggen. Die zu geringe Keimfähigkeit wurde durch eine Laborbeizung nicht verbessert sondern
eher gemindert. Es ist anzunehmen, dass das Korn beim Drusch oder der Aufbereitung geschädigt
wurde und das Beizmittel über Haarrisse bis zum Keimling vordringen konnte. Bei den Sommergetreidearten gibt es in jedem Jahr größere Aberkennungen wegen zu niedriger Keimfähigkeiten, die
durch unsachgemäße Zwischenlagerung verursacht werden.
Tab. 5.2-10: Zur Beschaffenheitsprüfung vorgestelltes Saatgut in Mecklenburg-Vorpommern
Fruchtartengruppe
Getreide
dar.: Wintergetreide
Sommergetreide
Gräser
Leguminosen
Ölpflanzen
Sonstige Futterpflanzen
Mähdruschfrüchte gesamt
1)
Anzahl Proben
2002/07
2007
2008 1)
4 075
3 454
4 359
3 696
3 143
4 077
379
311
282
328
228
117
308
170
117
137
143
63
8
3
0
4 855
3 998
4 656
Aberkennungsrate %
2008 1)
4,7
3,9
16,0
6,0
3,4
11,1
4,7
vorläufige Ergebnisse
Bei Pflanzkartoffeln wurden Erntemenge und Zusammensetzung des Erntegutes durch die Vorsommertrockenheit erheblich beeinflusst. Ein geringerer Knollenansatz hatte gleichzeitig mehr
Übergrößen und damit weniger Pflanzgutausbeute zur Folge.
Die Gesundheit der erzeugten Pflanzkartoffeln in Bezug auf die Virusbelastung ist deutlich schlechter als im Vorjahr einzuschätzen. Es wurden Aberkennungsraten von ca. 13 Prozent erreicht (Tab.
5.2-11). Die Abstufungsrate liegt bei ca. 10 Prozent. Die Ursachen für das besonders schlechte Ergebnis unter den Bedingungen der Gesundlagen von Mecklenburg-Vorpommern werden in einem
Komplex von Faktoren gesehen:
48
−
−
−
−
Höhere Ausgangsbelastung mit Viruskrankheiten aus dem Vorjahr sowohl bei den im eigenen Land produzierten Pflanzkartoffeln als auch bei Zufuhren. Viruskranke Nachbarbestände: feldaberkannte Vermehrungs- oder benachbarte Konsumbestände.
Die ersten geflügelten Kartoffel-Blattläuse als Virusüberträger wurden schon in der zweiten
Maidekade bereits vor oder beim Auflaufen der später als in anderen Jahren gepflanzten
Kartoffeln beobachtet. Andere Blattläuse, die ebenfalls das Virus übertragen können, waren
noch früher anzutreffen. Der frühzeitige und starke Sommerflug ab Ende Juni ging mit dem
nach der Vorsommertrockenheit wieder einsetzenden intensiven Krautwachstum einher.
Auf Grund des zügigen Auflaufens trotz verspäteter Pflanzung waren viruskranke Pflanzen
bei den meisten Sorten frühzeitig sichtbar. Trotzdem wurde nicht überall mit der rechtzeitigen Selektion begonnen. Die Schlagkraft und Qualität der Selektionsgruppen reicht oftmals
auf Grund zu geringer Arbeitskräftebesetzung und/oder unzureichender Qualifikation nicht
aus. Erschwerend kam hinzu, dass die Vorsommertrockenheit vor allem bei späten Sorten zu
einer Maskierung der Virussymptome führte. Außerdem haben sich die Virusarten in Symptomausprägung und Ertragsbeeinflussung verändert.
Die Wirkung der eingesetzten Insektizide kann unter den trockenen, z. T. heißen Bedingungen eingeschränkt sein. Es wird aber z. T. auch mit reduzierten Aufwandmengen bzw. Wassermengen gearbeitet. Empfohlene Spritzabstände wurden nicht eingehalten.
Obwohl auch aus den benachbarten Bundesländern über hohe Aberkennungsraten berichtet wird,
kann das Ergebnis für Mecklenburg-Vorpommern mit seinen Gesundlagen nicht zufrieden stellend
sein.
Tab. 5.2-11: Ergebnisse der Feldbestands- und Beschaffenheitsprüfung auf Viruskrankheiten bei
Pflanzkartoffeln in Mecklenburg-Vorpommern
Merkmal
Feldbestandsprüfung
Angemeldet
Zurückgezogen
Mit Erfolg geprüft
Beschaffenheitsprüfung1)
Mit Erfolg geprüft2)
davon: stufengerecht2)
abgestuft
2002/06
ha
2007
%
ha
2008
%
ha
%
3 564
18
3 511
35
100
0,5
98,5
1,0
3 600
5
3 514
81
100
0,1
97,6
2,3
3 784
6
3 739
39
100
0,2
98,8
1,0
3 351
3 226
194
159
95,4
96,3
5,8
4,5
3 147
2 749
398
199
89,6
78,2
11,3
5,7
3 270
2 953
317
469
87,5
90,3
9,7
12,5
1)
vorläufige Ergebnisse, Restproben stehen noch aus; 2) einschließlich testbefreit;
5.3
Ökologischer Landbau
Die Nachfrage nach Bioprodukten stieg auch in 2008. Aktuelle Auswertungen der Zentralen Marktund Preisberichtsstelle (ZMP) belegen, dass der Umsatz mit Bio-Lebensmitteln in 2008 um ca.
10 Prozent auf 5,8 Mrd. Euro gestiegen ist.
Die Unternehmen in Mecklenburg-Vorpommern partizipieren erfolgreich von dieser Entwicklung,
u.a. Erzeugerzusammenschlüsse mit zweistelligem Umsatzzuwachs auch in 2008.
Stand 31.12.2008: 916 Betriebe der Land- und Ernährungswirtschaft Mecklenburg-Vorpommerns
sind entsprechend der EG-Ökoverordnung zertifiziert. Von hoher Bedeutung ist der Zuwachs bei
nichtlandwirtschaftlichen Betrieben (Verarbeitung, Handel, Import) um weitere 19 Betriebe auf
177. 2008 bewirtschafteten 739 landwirtschaftliche Unternehmen ca. 119 341 Hektar bzw.
8,8 Prozent LN (Tab. 5.3-1); zum Vergleich: der Bundesdurchschnitt lag Ende 2007 bei ca.
5,1 Prozent (865 336 ha). Damit werden trotz der Zunahme der Landwirtschaftsbetriebe um 18 ca.
2 500 ha weniger bewirtschaftet als im Jahr 2007. Fakt ist jedoch, dass sich der ökologische Land-
49
bau im Land weiter auf hohem Niveau befindet. Der Flächenzuwachs in MecklenburgVorpommern umfasst seit 2000 ca. 29 000 ha mit 262 Betrieben.
Tab. 5.3-1:
Anzahl und Flächenumfang der in Ökoverbänden organisierten kontrollierten ökologisch wirtschaftenden landwirtschaftlichen Betriebe 2008 in MecklenburgVorpommern
Anbau-/Kontrollverband
Biopark e.V.
Bioland e.V.
Demeter e.V.
Naturland e.V.
Gäa e.V.
Ohne
Verbandszugehörigkeit
Gesamt
Anzahl der
Unternehmen gesamt
334
46
13
7
18
darunter
landwirtschaftliche
Unternehmen
309
36
13
5
18
Fläche (ha)
74 965
5 902
933
1 359
954
498
358
35 228
916
739
119 341
Mecklenburg-Vorpommern ist mit einer weitgehend unbelasteten Natur und mit großem Artenreichtum ausgestattet. Damit sind beste Voraussetzungen für eine Bio-Landwirtschaft mit hochwertigen Produkten gegeben. Der ökologische Landbau stärkt zudem die regionalen Wirtschaftskreisläufe.
5.4
Nachwachsende Rohstoffe
5.4.1
Anbau nachwachsender Rohstoffe
Bundesweit belief sich der Anbau nachwachsender Rohstoffe in 2008 auf etwa 2 Mill. ha, was
17 Prozent der Ackerfläche entspricht (Tab. 5.4-2). In Mecklenburg-Vorpommern liegt dieser Anteil
etwa im Bundesdurchschnitt. Der Trend zum steigenden Anbau von Biomasse für eine energetische Nutzung setzte sich in Mecklenburg-Vorpommern auch 2007/2008 fort, er wird jedoch durch
geänderte Rahmenbedingungen (Aussetzen der Stilllegungsverpflichtung, geänderte Marktpreise)
statistisch nicht belegt. So wurden rund 175 000 ha für den Anbau nachwachsender Rohstoffe genutzt und davon auf 50 Tha Basisflächen mit Energiepflanzenprämie vertraglich gebunden (Tab.
5.4-1).
Tab. 5.4-1:
Anbau nachwachsender Rohstoffe auf Stilllegungsflächen sowie auf Flächen mit Energiepflanzenprämie in ausgewählten Bundesländern und Deutschland
2007
Bundesland
Mecklenburg-Vorp.
Brandenburg
Schleswig-Holstein
Niedersachsen
Deutschland ges.
StilllegungsEnergiepflanfläche
zenfläche
Anzahl
Fläche
Anzahl
Fläche
Verträge
(Tha)
Verträge
(Tha)
1 395
44,0
1 390
104,5
586
19,6
2 015
160,1
4 687
34,3
2 283
52,7
12 742
62,8
5 694
87,3
61 755
438,4 23 555
638,3
20081)
EnergiepflanStilllegungszenfläche
fläche2)
Fläche
Anzahl
Fläche
Anzahl
(Tha)
Verträge
(Tha)
Verträge
653
49,9
552
51,2
1 042
28,5
3 858
68,6
- 14 165
342,0
1)
vorläufige Angaben; 2) Stillegung in 2008 ausgesetzt
Quelle: Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung.
50
Tab. 5.4-2:
Anbauflächen nachwachsender Rohstoffe in Deutschland (ha)
Pflanzen
Rohstoff
Industriestärke
Industriezucker
Technisches Rapsöl
Technisches Sonnenblumenöl
Industriepflanzen
Technisches Leinöl
Faserpflanzen
Heil- und Färberpflanzen
Industriepflanzenanbau insgesamt
Raps für Biodiesel/Pflanzenöl
Zucker und Stärke für Bioethanol
Energiepflanzen Pflanzen für Biogas
Sonstiges
Energiepflanzenanbau insgesamt
Anbau nachwachsender Rohstoffe insgesamt
2007
128 000
22 000
100 000
8 500
3 100
2 000
10 000
273 600
1 120 000
250 000
400 000
1 000
1 771 000
2 044 600
20081)
128 000
22 000
100 000
10 000
3 500
2 000
10 000
275 500
1 000 000
250 000
500 000
1 752 000
2 027 500
1)
vorläufige Angaben;
Quelle: FNR.
5.4.2
Biogas
Auch in Mecklenburg-Vorpommern haben die verbesserten Rahmenbedingungen innerhalb weniger Jahre zu einem bemerkenswerten Ausbau der Biogasbranche geführt. Bis zum Jahresende
2007 hatten etwa 205 Biogasanlagen mit einem elektrischen Anschlusswert von 118 MW den Betrieb aufgenommen. Die durchschnittlich installierte elektrische Anlagenleistung liegt bei
575 kWel. Etwa 95 Prozent der Anlagen sind im landwirtschaftlichen Umfeld angesiedelt. Hier werden neben Wirtschaftsdüngern ausschließlich nachwachsende Rohstoffe wie Energiepflanzensilagen und Getreide eingesetzt (NawaRo-Anlagen). In den anderen Anlagen werden als Kosubstrate
hauptsächlich verschiedene biogene Rest- und Abfallstoffe verwendet. Angaben des Statistischen
Amtes zufolge erzeugten die Biogasanlagen im Jahr 2007 rund 523 000 MWh Strom. Das entspricht in etwa einer Strommenge für 150 000 Drei-Personen-Haushalte. In Erwartung der Novellierung des Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) im Berichtsjahr ist der Zubau an Biogasanlagen im
Land zurückgegangen. Mit den seit 01.01.2009 geltenden Neuerungen im EEG 2009 wird jedoch
ein weiterer Anstieg der Anzahl Biogasanlagen erwartet, da sich die Rahmenbedingungen für die
Erzeugung von Strom und Wärme auf Basis von Biomasse nochmals verbessert haben. Auf Initiative des Landes Mecklenburg-Vorpommern im Bundesrat konnte im Zuge der Novellierung des EEG
erreicht werden, dass auch für Zucker- und Masserüben sowie für Futterreste, die im landwirtschaftlichen Betrieb anfallen, der Bonus für nachwachsende Rohstoffe gewährt wird.
5.4.3
Feste Biobrennstoffe
Von den Festbrennstoffen wird hauptsächlich das Holz zur Wärmeerzeugung eingesetzt. Zunehmend werden aber auch Hackschnitzel und Pellets in Kleinfeuerungsanlagen genutzt. In Biomasseheizkraftwerken besteht die Möglichkeit, die gesamte Palette der biogenen Festbrennstoffe einzusetzen und insbesondere behandeltes Altholz bei entsprechender technischer Voraussetzung in
die energetische Verwertung einzubeziehen. Die Nutzungsformen der biogenen Festbrennstoffe
sind vielfältig. Sie reichen von den Ballen aus Halmgut bis hin zu Holzpellets oder staubförmiger
Biomasse, die in der Einblasfeuerung eingesetzt wird.
Der Holzmarkt im Energiebereich ist im ersten Halbjahr 2008 durch steigende Heizölpreise und
den EEG-Bonus für naturbelassenes Holz kräftig in Fahrt gekommen. Die aktuelle Förderung für
moderne Holzheizungen (Holzpellets- und Hackschnitzelheizungen) und handbeschickte Scheitholzvergaserkessel trägt zur Bildung eines regulären Energiemarktes bei. Es lohnt sich bereits jetzt,
auf Grund der Preise für Holzhackschnitzel aus dem Wald im Vergleich zu den Gewinnchancen in
der Pflanzenproduktion Energie-Holz auf entsprechend geeigneten Ackerstandorten zu produzieren. Neben dem Holz kommen eine Reihe weiterer biogener Brennstoffe aus der Landwirtschaft
51
für die Erzeugung von Wärme und Strom in Frage. An erster Stelle steht dabei das Stroh als Nebenprodukt der Getreide- und Rapsproduktion. Die nutzbaren Stroh-Potenziale hängen im Wesentlichen von dem Strohbedarf für die Humusreproduktion im Ackerbau aber auch von den Qualitätsanforderungen der Verbrennungsanlagen ab. Aber auch Getreideganzpflanzen, selbst Getreidekorn, sowie Großgräser können prinzipiell zur Wärmegewinnung oder in Heizkraftwerken eingesetzt werden. Die Nutzung dieser Brennstoffpotenziale in Kleinfeuerungsanlagen hängt entscheidend von der Entwicklung der Verbrennungstechnik und der Gestaltung der rechtlichen
Rahmenbedingungen, der Ersten Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (1. BImSchV), ab.
5.4.4
Biokraftstoffe
In den Rahmenbedingungen für Biokraftstoffe wurde mit der Verabschiedung des Biokraftstoffquotengesetzes ein Systemwechsel von der Förderung ihrer Verwendung durch eine Steuerbefreiung hin zu einer schrittweise ansteigenden Besteuerung der Biokraftstoffe, verbunden mit der
Einführung einer Beimischungspflicht steigender Anteile Biokraftstoff zum fossilen Kraftstoff, vollzogen. Die Auswirkungen dieser geänderten Rahmenbedingungen auf den Biokraftstoffmarkt haben sich durch sinkenden Absatz von Biodiesel an Privatkunden, verstärkten Import von Biodiesel
in die EU-Mitgliedstaaten und durch zum Teil drastische Produktionsrückgänge gezeigt. Allein in
Mecklenburg-Vorpommern bewirkt der 50-prozentige Produktionsrückgang bei Biodiesel 2008
künftig Erlösausfälle von 300 bis 350 Mill. Euro pro Jahr und den Verlust von 150 Arbeitsplätzen.
Die Landesregierung setzt sich vor diesem Hintergrund für eine dynamische Steuerregelung und
die Sicherung eines Marktes für reinen Biokraftstoff ein.
5.4.5
Stoffliche Nutzung
In Deutschland werden ca. 3,4 Mill. Tonnen landwirtschaftliche Rohstoffe industriell genutzt.
Nachwachsende Rohstoffe decken etwa 11 Prozent des Rohstoffbedarfes der chemischen Industrie. Darunter fallen zu bedeutenden Anteilen Öle und Fette, Zucker, Chemiestärke und -zellstoff.
Die stoffliche Verwertung nachwachsender Rohstoffe hat energetische als auch Umweltvorteile.
Sie ist im Vergleich zu ihrer energetischen Nutzung ohne eine nennenswerte staatliche Förderung
auf einem umrissenen Markt etabliert. Jedoch wäre künftig eine stabile und verlässliche Unterstützung des Ausbaus neuer, innovativer Anwendungen aus energetischen und Umweltgründen sinnvoll. Dabei sollten jedoch auf Grund der begrenzten Ressourcen (Land-, Wasser-, Energieverbrauch) nur die effizientesten Pfade gewählt werden.
5.4.6
Flächenkonkurrenz
Der Abbau der subventionierten Überproduktion von Nahrungsmitteln ist Ziel der internationalen
Gemeinschaft. Hier haben die betroffenen Länder eine klare politische Verantwortung. Der Witterungsverlauf in den letzten Jahren und die zunehmende Nachfrage nach Agrar-Rohstoffen führten
zeitweise zur Verknappung in der Versorgung und zu steigenden Preisen. Eine Flächenkonkurrenz
mit negativen Auswirkungen auf die Versorgung mit Nahrungsmitteln gibt es real nicht. Für die EU
wird geschätzt, dass etwa 13 Prozent in 2010 bzw. 19 Prozent in 2030 der Ackerlandfläche für den
Bioenergiepflanzenanbau genutzt werden könnten, ohne die Versorgung mit Agrar-Rohstoffen für
den Nahrungs- und Futtermittelbereich zu gefährden. In Mecklenburg-Vorpommern werden derzeit ca. 16 Prozent der Ackerfläche für den Bioenergiepflanzenanbau genutzt. Der Maisanbau erfolgt mit derzeit ca. 105 000 ha auf etwa 10 Prozent der Ackerfläche Mecklenburg-Vorpommerns.
Das Anbau- und Ackerflächenverhältnis (Tab. 5.2.-2) zeigt, dass Getreide mit über 55 Prozent deutlich dominiert. Aktuelle Untersuchungen weisen bereits auf Alternativen bei Fruchtfolgen mit
Energiepflanzen hin. Ziel ist ein Nebeneinander der Nahrungsmittel- und Biomasseproduktion vor
dem Hintergrund einer gesicherten Versorgung der Bevölkerung mit beiden „Lebensmitteln“. Dabei müssen Erfordernisse des Klima-, Natur- und Ressourcenschutzes einschließlich einer nachhaltigen Flächennutzung eingehalten und insbesondere weltweit soziale Aspekte berücksichtigt werden.
52
Tab. 5.4-3:
Technologie- und Innovationsförderung nach Technologiefeldern
(Auszug) in Mecklenburg-Vorpommern
Komplex
Gesamtförderung
dar.: Wasserstofftechnologien,
regenerative Energien und
nachw. Rohstoffe
ME
T€
2005
18 155,1
T€
Prozent
1 550,7
8,5
2006
11 450,4
917,2
8,0
2007
13 195,9
312,2
2,4
2008
19 042,8
229,4
1,2
Quelle: Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus; Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und
Verbraucherschutz.
5.5
Gartenbau
5.5.1
Gemüsebau
In Mecklenburg-Vorpommern wurde 2008 auf 1 872 ha Gemüse im Freiland angebaut (Tab.5.5-1).
Die Fläche blieb damit annähernd konstant. Die bedeutendsten Kulturen sind Romanasalat (481
ha), Brokkoli (371 ha), Spargel (286 ha), Eissalat (237 ha) und Rosenkohl (122 ha) (Tab. 5.5-2). Die
2007 deutlich erhöhte Anbaufläche von Möhren blieb im Jahr 2008 mit 141 ha auf hohem Niveau.
Die Anbaufläche der Kulturen Blumenkohl und Brokkoli blieb auf dem 2007 verringerten Niveau,
dessen Ursache der auch 2008 wieder hohe Befall mit dem Rapsglanzkäfer war. Chinakohl (2007
neu mit 10 ha) wird nur im Rahmen des Flächentausches und daher unregelmäßig in Mecklenburg-Vorpommern angebaut. Änderungen der Anbaufläche gab es in größerem Umfang nur bei
weniger bedeutenden Kulturen wie Grünkohl (+33 Prozent), Weißkohl (-11 Prozent) und Knollensellerie (-19 Prozent).
Tab. 5.5-1:
Anbauflächen von Gemüse in Mecklenburg-Vorpommern (ha)
Gemüseanbau
Freiland1)
Unter Glas
2002/07
x
16,27
2007
2008
1 884,45
19,46
1 871,69
18,54
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 0,7
- 4,7
1)
ohne nichtertragsfähige Anbauflächen von Spargel; ab 2006 auch ohne Chicoree
Tab. 5.5-2:
Anbauflächen ausgewählter Gemüsearten im Freiland in Mecklenburg-Vorpommern
(ha)
Gemüseart
Weißkohl
Rotkohl
Rosenkohl
Blumenkohl
Brokkoli
Grünkohl
Eissalat
Speisemöhren, Karotten
Knollensellerie
Porree
Spargel im Ertrag
Römischer Salat (Romana Salat)
Gemüse gesamt
2002/07
30,5
20,5
109,0
56,0
439,6
28,2
372,2
79,5
7,0
6,8
278,4
404,3
x
2007
2008
21,9
8,5
114,4
46,0
370,3
1,2
230,2
137,9
4,6
4,7
266,1
500,1
1 884,45
19,5
8,7
121,6
47,1
370,9
1,5
236,5
141,4
3,7
5,0
286,2
481,0
1 871,69
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 11,1
+ 2,8
+ 6,3
+ 2,4
+ 0,2
+ 32,8
+ 2,7
+ 2,6
- 19,5
+ 6,0
+ 7,6
- 3,8
- 0,7
53
Die Anbaufläche und die Erntemengen unter Glas blieben annähernd auf Vorjahresniveau (Tab.
5.5-3). Hauptgemüsekultur ist weiterhin die Tomate mit 15,2 ha. Weitere bedeutende Kulturen sind
Gurken (1,5 ha), gefolgt von Feldsalat, Paprika, Kopfsalat und Kohlrabi.
Tab. 5.5-3:
Anbauflächen ausgewählter Gemüsearten unter Glas in Mecklenburg-Vorpommern (ha)
Gemüseart
Gurken
Tomaten
Gemüse gesamt
2002/07
1,54
12,59
16,27
2007
2008
1,69
15,13
19,46
1,53
15,22
18,54
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 9,2
+ 0,6
- 4,7
Durch die anhaltenden Niederschläge und die späten Nachtfröste im Frühjahr 2007 konnten viele
Kulturen erst verzögert gepflanzt werden, was in der Folge zu einem verspäteten Erntebeginn
führte. Die anschließend hohen Temperaturen und die Trockenheit machten regelmäßige Bewässerungen der Kulturen notwendig. Auf Grund der hohen Temperaturen im April begann die Kopfbildung bei Blumenkohl und Brokkoli verzögert. Trotzdem lagen die Erträge bei Blumenkohl deutlich höher als 2007 (213 dt/ha zu 102 dt/ha), was auf einen zunehmenden Einsatz von Kulturschutznetzen gegen den Rapsglanzkäfer zurückzuführen ist. Bei den meisten wichtigen Kulturen
lagen die Erntemengen in einem durchschnittlichen Bereich: Brokkoli (115 dt/ha), Spargel (38
dt/ha), Eissalat (270 dt/ha), Möhren (719 dt/ha) und Rosenkohl (198 dt/ha) (Tab. 5.5-4).
Tab. 5.5-4:
Erträge ausgewählter Gemüsearten im Freiland in Mecklenburg-Vorpommern (dt/ha)
Gemüseart
Weißkohl
Rotkohl
Rosenkohl
Blumenkohl
Brokkoli
Möhren/Karotten
Knollensellerie
Porree
Eissalat
Spargel im Ertrag
2002/07
655,0
409,4
180,6
144,2
135,4
569,9
208,3
204,3
272,2
36,7
2007
718,5
581,8
197,8
102,2
115,0
712,2
265,1
253,6
284,9
38,7
2008
541,6
480,3
198,1
212,9
115,1
718,8
177,7
275,5
269,7
37,6
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 24,6
- 17,4
+ 0,2
+ 108,3
+ 0,1
+ 0,9
- 33,0
+ 8,6
- 5,3
- 2,8
5.5.2
Obstbau
Nach der letzten Baumobsterhebung von 2007 standen auf 1 499 ha Obstbäume im Marktobstbau.
Hinzu kamen noch 358 ha Strauchbeeren und 307 ha Erdbeeren, so dass die Gesamtobstfläche
2008 2 164 ha betrug.
Die Obsternte 2008 war mit 57 725 t die mengenmäßig bisher größte in MecklenburgVorpommern und lag 63 Prozent über dem Mittel 2002-2007. Mit 53 000 t hatten die Äpfel den
größten Anteil an der Obsternte. Günstige Witterungsbedingungen zur Apfelblüte und im Sommer
ließen einen bisher noch nie in MV erreichten Durchschnittsertrag von 422 dt/ha heranwachsen.
Die zweitwichtigste Obstkultur ist die Erdbeere, wo in den letzten beiden Jahren stabile Erträge
von über 100 dt/ha erzielt wurden, bei einer Gesamterntemenge von über 3 000 t. Das Strauchbeerenobst stand mit einer Erntemenge von 891 t an dritter Stelle. Witterungs- und Schaderreger- bedingte Ertragsausfälle gab es vor allem bei Birnen und Sauerkirschen durch Spätfröste und Heidelbeeren durch Stare. Gebietsweise kam es zu Trockenschäden in Junganlagen und bei Pflaumen.
Durch die Witterung der letzten Jahre wurde eine Zusatzbewässerung im Obstbau immer not-
54
wendiger. Betriebe mit Bewässerung hatten deutlich stabilere Erträge und bessere Fruchtqualitäten (Erdbeeren, teilweise Äpfel und Strauchbeeren).
Preisentwicklung
Äpfel
Die Preise für Tafeläpfel konnten noch als zufrieden stellend bezeichnet werden. Dagegen lagen
die Preise für Verarbeitungsäpfel, insbesondere Mostäpfel, auf einem historischen Tiefstwert, verursacht durch sehr hohe Ernten insbesondere in Osteuropa und Überhänge an Saftkonzentraten
aus 2007.
Erdbeeren
Die Erdbeerpreise bewegten sich auf einem mittleren Niveau. Probleme ergaben sich durch fehlende Erntehelfer in einer Reihe von Betrieben und die hohen Aufwendungen für die Zusatzbewässerung.
Freilandgemüse
Die Gemüsepreise waren 2008 eher durchschnittlich. So auch bei den Blattsalaten, abgesehen von
Eissalat, für den die Preise niedriger und nicht immer kostendeckend waren. Die Kohlarten waren
dagegen stabiler im Preis, mit leichten Einbrüchen bei Brokkoli und Blumenkohl. Deutlich muss
hier auf die Kostensteigerung in Produktion und Vermarktung hingewiesen werden. So stiegen die
Kosten für Energie, Pflanzenschutzmittel und vor allem für Düngemittel (bis zu 100 Prozent Mehrkosten) deutlich an. Ebenso sank die Verfügbarkeit für ausländische Erntehelfer.
Tab. 5.5-5:
Obstanbauflächen in Mecklenburg-Vorpommern (ha)
Obstart
Baumobst
Äpfel
Birnen
Süßkirschen
Sauerkirschen
Pflaumen/Zwetschen
Strauchbeerenobst
Johannisbeeren
Sanddorn
Erdbeeren (abgeerntet)
gesamt
2002
2006
1 705
1 365
29
104
130
76
161
82
79
353
2 218
.
.
.
.
.
.
.
.
.
369
.
2007
1 499
1 255
22
71
93
57
358*
192*
136*
295
2 152
Veränd. 2007
in % zu 2002
- 12,1
- 8,1
- 24,1
- 31,7
- 28,5
- 25,0
+ 1,2 fach
+ 1,3 fach
+ 72,1
- 16,4
.
Quellen: Statistisches Amt; * Gartenbauerhebung 2005.
Tab. 5.5-6:
Erntemengen wichtiger Obstarten im Marktobstanbau in Mecklenburg-Vorpommern (t)
Obstart
Äpfel
Birnen
Pflaumen gesamt
Süßkirschen
Sauerkirschen
Strauchbeeren
Erdbeeren
2002/07
30 452
178
528
98
258
507
3 256
2007
2008
37 166
175
359
30
133
861
3 185
53 005
156
262
43
48
891
3 320
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 42,6
- 10,7
- 27,0
+ 44,4
- 64,2
+ 3,5
+ 4,2
55
5.5.3
Kontrolliert-Integrierte Obst- und Gemüseproduktion
Auch 2008 bleibt die kontrollierte Integrierte Obst- und Gemüseproduktion (IP) die entscheidende
Produktionsform in Mecklenburg-Vorpommern. Insgesamt wurden rund 2 320 ha nach den IPRichtlinien bewirtschaftet. Besonders hervorzuheben ist der Beitrag der IP als Agrarumweltmaßnahme zum Erhalt und Schutz der Qualität des Grund- und Oberflächenwassers, zur Vermeidung
von Bodenerosion sowie zum Schutz von Nützlingen und Flora-Fauna-Habitaten.
Insgesamt wurden in 2008 Fördermittel in Höhe von rund 630 700 Euro durch die EU und das Land
bereitgestellt. Die ordnungsgemäße fachliche Umsetzung der neuen IP–Richtlinie wurde durch alle Teilnehmer erfüllt. Es wurden insgesamt 9 Betriebskontrollen durch die unabhängige Kontrollstelle IP und 4 amtliche Vor-Ort-Kontrollen durch die zuständigen Ämter für Landwirtschaft durchgeführt.
5.5.4
Weinbau
Mecklenburg-Vorpommern ist das nördlichste Bundesland mit Anbaurechten für Wein. Derzeit
sind insgesamt 3,5 ha Weinfläche im Weinanbaugebiet „Stargarder Land/Mecklenburger Landwein“ zugelassen. Der dort produzierte Landwein wird vornehmlich zur Förderung des Tourismus
in der Region um Neubrandenburg verkauft.
Das Jahr 2008 war das bisher erfolgreichste Anbaujahr seit der Wiederbelebung der Weinbautradition in MV. Insgesamt wurde eine Ernte von 15 000 Litern Weinmost eingefahren. In den Vorjahren
lag die Erntemenge bei ca. 5 000 - 6 000 Litern. Eine günstige Witterung ohne Spätfröste, aber mit
warmen Temperaturen zur Blüte und ausreichend Feuchtigkeit im Spätsommer sorgten für eine
gute Fruchtqualität. Dementsprechend ausgewogen war der Anteil von gelösten Stoffen und Zucker, welcher im unvergorenen Weinmost zwischen 65 - 85 Grad Öchsle lag. Die Hauptsorten des
Mecklenburger Weinanbaues sind die weißen Sorten „Ortega“, „Müller Thurgau“, „Phönix“ und
„Huxelrebe“. Für die Rotweinproduktion wird dagegen die Sorte „Regent“ angebaut.
Der in Rattey ortsansässige „Winzerverein der Privatwinzer“ hatte in 2008 eine Mitgliederzahl von
rund 600 Mitgliedern, welche zum Teil aus verschiedenen Regionen und Ländern kommen, wie
beispielsweise aus den USA. Dem großen Engagement des Vereins ist es zu verdanken, dass das
Weingut Schloss Rattey ein Außenstandort der BUGA 2009 geworden ist.
5.5.5
Bundesgartenschau
Das Land Mecklenburg-Vorpommern beteiligt sich im Rahmen bestehender Förderprogramme an
der Finanzierung von Infrastrukturvorhaben der Landeshauptstadt Schwerin, die zentrale Bedeutung auch für die Durchführung der BUGA 2009 in Schwerin haben, mit Fördermitteln in Höhe von
bis zu 30,034 Mill. Euro.
Am 23. April 2009 öffnet die BUGA ihre Pforten und wird bis zum 11. Oktober 2009 für die Besucher geöffnet sein. Die Gartenkunst des 18. Jahrhunderts hat in Mecklenburg-Vorpommern bis
heute eine nachhaltige Wirkung hinterlassen. 7 unterschiedliche Gärten bilden deshalb die inhaltlichen Schwerpunkte der BUGA 2009:
− Garten des 21. Jahrhunderts,
− Schlossgarten,
− Burggarten,
− Küchengarten,
− Ufergarten,
− Naturgarten und
− Garten am Marstall.
Das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz unterstützt zusätzlich die BUGA-Außenstandorte im ländlichen Raum.
56
5.6
Erzeugung und Absatz in der Tierproduktion
5.6.1
Viehbestände und Viehbesatz
Die Rinderbestände sind im Jahr 2008 leicht angestiegen (Abb. 4.6-1), der Schweinebestand blieb
konstant und der Schafbestand reduzierte sich geringfügig. Das schlug sich in gleicher Weise auf
den Viehbesatz nieder (Tab. 5.6-1). In Mecklenburg-Vorpommern werden ohne Berücksichtigung
der Pferde- und Geflügelbestände gegenwärtig 37 GV/100 ha LF bzw. 115 GV/100 ha HFF gehalten.
Abb. 5.6-1:
Entwicklung der Tierbestände in Mecklenburg-Vorpommern
779.300
601.104
562.588
611.473
104.300
70.442
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Rinder
Tab. 5.6-1:
Tierart
Rinder
Milchkühe
Schweine
Schafe
Pferde
Gesamt
Gesamt
2003
2004
Schweine
2005
2006
2007
2008
Schafe
Entwicklung des Viehbesatzes in Mecklenburg-Vorpommern1)
ME
2002
Tiere/100 ha LF
Tiere/100 ha LF
Tiere/100 ha LF
Tiere/100 ha LF
Tiere/100 ha LF
GV/100 ha LF
GV/ha HFF
43
14
48
8
.
2)
38
1,422)
2007
40
13
55
8
1
40
1,28
2008
42
13
55
8
.
2)
37
1,152)
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 5,0
.
x
x
1)
Erhebung v. 03. Mai; 2) ohne Pferde und Geflügel;
Bei den in den Zuchtbüchern geführten Muttertierbeständen war für Milch- wie Fleischrinder eine
Zunahme im Vergleich zum Vorjahr zu verzeichnen (Tab. 5.6-2). Hingegen nahmen die Zuchttierbestände bei Schweinen und Schafen ab, während sie bei den Pferden annähernd konstant blieben.
57
Tab. 5.6-2:
Züchtervereinigungen und Muttertierbestände im Herdbuch in MecklenburgVorpommern
Verband
Tierart
Rinderzuchtverband MV e.G.1)
Milchrinder
Fleischrinder
Hybridschweinezuchtverband
Nord/Ost e.V.
Landesschafzuchtverband MV
e.V.
Verband der Pferdezüchter MV
e.V.
Landesverband der Imker M
und V e.V.
Landesverband der
Rassegeflügelzüchter MV e.V.
Landesverband der
Rassekaninchenzüchter MV
e.V.
Anz. Mitglieder
per 31.12.
2007
2008
506
500
217
241
Muttertierbest. im
Herdbuch per 31.12.
2007
2008
124 099
125 615
5 646
5 983
Schweine
33
30
3 424
2 623
Schafe,
Ziegen
255
267
4 492
4 130
Pferde
2 186
2 170
2 697
2 675
Bienen
1 495
1 479
-2)
-2)
Geflügel
2 610
2 646
-2)
-2)
Kaninchen
1 447
-2)
-2)
1)
Stand: 30.09., einschließlich Prignitz, Uckermark und Amt Neuhaus; 2) werden nicht erfasst;
Quellen: Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit und Fischerei, Zuchtverbände MecklenburgVorpommern.
5.6.2
Rinderhaltung und Rindfleischerzeugung
Bestandsentwicklung
Nachdem im Vorjahr bereits eine Erhöhung des Rinderbestandes zu verzeichnen war, stieg dieser
im Jahre 2008 um weitere 3,4 Prozent auf 562 600 Stück (Tab. 5.6-3). Dabei nahm auch der Milchkuhbestand weiter zu, 2008 wurden 1,2 Prozent mehr Kühe im Land gemolken als 2007. Ebenso
hielt bei der weiblichen Nachzucht der steigende Trend in der Bestandsentwicklung an.
Tab. 5.6-3:
Entwicklung des Rinderbestandes in Mecklenburg-Vorpommern1) (Stück)
Bestandsklasse
2002
2007
Milchkühe
Mutterkühe
Kälber unter ½ Jahr, unter 220 kg LG
Jungrinder, ½ J. bis unter 1 Jahr,
männlich
Jungrinder, ½ J. bis unter 1 Jahr, weibl.
Rinder, 1 Jahr bis unter 2 Jahre, männl.
Rinder, 1 Jahr bis unter 2 Jahre,
weiblich, zum Schlachten
Rinder, 1 Jahr bis unter 2 Jahre,
weiblich, zur Zucht
Rinder, 2 Jahre u. älter, männlich
Rinder, 2 Jahre u. älter, wbl.
(Färsen zum Schlachten)
Rinder, 2 Jahre u. älter, wbl.
(Färsen zur Zucht)
Gesamt
180 400
69 200
80 300
172 200
70 800
80 800
174 400
72 1002)
83 000
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 1,2
+ 1,9
+ 2,7
29 800
49 800
31 200
28 700
50 600
28 000
30 700
52 900
30 200
+ 7,0
+ 4,7
+ 7,8
4 900
3 700
5 800
+ 57,9
76 700
4 400
75 700
4 200
80 100
4 500
+ 5,9
+ 6,7
1 100
900
1 000
+ 10,0
34 200
563 100
27 900
544 300
27 800
562 600
- 0,6
+ 3,4
2008
1)
Erhebung v. 03. November; Die Rindermerkmale werden beginnend 2008 halbjährlich jeweils zum Stichtag 3. Mai
und 3. November allgemein durch sekundärstatistische Auswertung des "Herkunfts- und Informationssystems für
Tiere" (HIT-Rinderdatenbank) erfasst, die Ergebnisse sind daher nur eingeschränkt mit den Vorjahren vergleichbar; 2)
Ammen-, Mutter-, Schlacht- und Mastkühe;.
58
Bei den männlichen und weiblichen Rindern zur Mast bzw. Schlachtung setzte sich die positive
Entwicklung der vorangegangenen Jahre fort. Damit ist der Stand von 2002 nahezu erreicht worden.
Der Mutterkuhbestand ist 2008 auf 72,1 Tsd. Stück angestiegen, so dass gegenüber 2007 in Mecklenburg-Vorpommern 1,9 Prozent mehr Mutterkühe gehalten werden.
Rindfleischerzeugung
Obwohl 2008 erneut ein leichter Anstieg der Anzahl Schlachtungen zu verzeichnen war, ist die
Schlachtmenge gegenüber dem Vorjahr leicht rückläufig (Tab. 5.6-4). Insbesondere der Rückgang
der Schlachtungen bei Ochsen, Bullen und Färsen konnte durch die höheren Kuhschlachtungen in
der Schlachtmenge nicht ausgeglichen werden. Ebenso führten die im Vergleich zum Vorjahr niedrigeren durchschnittlichen Schlachtgewichte bei allen Rinderkategorien zu dem leichten Absinken
der gesamten Schlachtmenge.
Die gegenüber dem Vorjahr um über 60 Prozent angestiegene Menge an produziertem Kalbfleisch
geht vor allem auf die deutlich höheren Schlachtgewichte der Kälber zurück.
Tab. 5.6-4:
Entwicklung der Rinderschlachtungen in Mecklenburg-Vorpommern
Tierkategorie
Rinder gesamt
ohne Kälber
dav.: Ochsen
Bullen
Kühe
Färsen
Kälber
Anzahl
in 1 000 Stück1)
2007
2008
148,0
3,1
61,3
67,0
16,6
5,9
150,5
2,8
60,6
71,0
16,2
6,4
Schlachtmenge
in t2)
Veränd.
2008 in %
zu 2007
2007
2008
+ 1,7
- 8,5
- 1,2
+ 5,9
- 2,4
+ 7,1
44 171
965
20 963
18 134
4 109
454
43 966
847
20 054
19 144
3 921
730
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 0,5
- 12,2
- 4,3
+ 5,6
- 4,6
+ 60,8
1)
gewerbliche Schlachtungen und Hausschlachtungen in- und ausländischer Tiere; 2) gewerbliche Schlachtungen,
ohne Hausschlachtungen;
5.6.3
Milchleistung / Milcherzeugung
Die Milchleistung der kontrollierten Kühe von 8 749 kg nahm 2008 um 52 kg Milch gegenüber
dem Vorjahr zu (Abb. 5.6-2). Die Fett- und Eiweißgehalte nahmen dabei leicht um 0,03 bzw. 0,01
Prozent ab.
Abb. 5.6-2:
Entwicklung der durchschnittlichen Jahresleistung sowie des Eiweiß- und Fettgehaltes
der A- und B-Kühe
8.749
5.601
4,06
4,43
3,48
1995
3,38
1997
1999
Fett (%)
2002
Eiweiß (%)
2004
2006
2008
Milch (kg)
2008 wurde ein Milchertrag je Kuh und Jahr von 8 239 kg erreicht, dies entspricht fast der Leistung
des Vorjahres. Eine Differenz von etwa 6 Prozent zwischen der Leistung der kontrollierten Kühe
59
und der vermarkteten Milchmenge liegt in einem normalen Bereich, einzelbetrieblich ergeben sich
hier aber erhebliche managementbedingte Reserven. Insgesamt wurden auf Grund des gestiegenen Milchkuhbestandes mit 1 433 kt Milch 1,7 Prozent mehr Milch in Mecklenburg-Vorpommern
erzeugt als 2007.
Ein Grund für diese Entwicklung war die insbesondere zu Jahresbeginn noch günstige Erlössituation für die Milcherzeuger und die daran anschließende Reaktion, bei fallenden Preisen mit höheren
Mengen gegenzusteuern. Zum Jahresende 2008 lagen die Milchpreise (3,7 Prozent Fett –
3,4 Prozent Eiweiß) um 30 bis 40 Prozent unter den Preisen der vergleichbaren Monate des Vorjahres. Bei steigender Quotenausstattung, zunehmender Abhängigkeit der Milchpreise von der globalen Marktsituation und spekulativen Einflüssen müssen sich die Milcherzeuger zukünftig auf stärkere Preis- und Marktschwankungen einstellen.
5.6.4
Schweinehaltung und Schweinefleischerzeugung
Bestandsentwicklung
Der Schweinebestand ist in den letzten beiden Jahren konstant geblieben und umfasst derzeit
knapp 780 000 Stück (Tab. 5.6-5). Hingegen ist der Sauenbestand um 1,3 Prozent auf 81 200 Stück
angewachsen. Eine derartige Bestandsentwicklung war im übrigen Bundesgebiet nicht zu beobachten.
Deutschlandweit reduzierte sich 2008 der Schweinebestand um 1,5 Prozent. Der Sauenbestand
schrumpfte gar um etwa 5 Prozent. Die maßgebliche Ursache dafür ist die ungünstige wirtschaftliche Situation in diesem Produktionszweig in den letzten beiden Jahren.
Tab. 5.6-5:
Entwicklung des Schweinebestandes in Mecklenburg-Vorpommern1) (Stück)
Bestandsklasse
Ferkel
Jungschweine unter 50 kg
Mastschweine:
50 - 80 kg
80 - 110 kg
über 110 kg
Mastschweine gesamt
Jungsauen:
tragend
Andere Sauen:
tragend
Jungsauen:
nichttragend
Andere Sauen:
nichttragend
Sauen gesamt
Eber
Zuchtschweine
Insgesamt
2002
2007
165 100
190 900
124 500
99 100
20 700
244 300
11 400
40 900
11 200
11 500
75 000
600
75 600
675 900
206 900
208 800
133 700
124 400
25 200
283 300
11 300
45 800
12 500
10 600
80 100
600
80 700
779 800
2008
232 500
194 000
130 100
117 100
23 900
271 100
12 300
44 200
12 200
12 500
81 200
600
81 800
779 300
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 12,3
- 7,1
- 2,8
- 5,8
- 5,3
- 4,3
+ 9,0
- 3,5
- 2,2
+ 18,0
+ 1,3
+ 0,3
+ 1,3
- 0,1
1)
Erhebung v. 03. November;
Schlachtschweineerzeugung
Mit 477 509 wurden 2008 in Mecklenburg-Vorpommern deutlich mehr Schweine geschlachtet als
im Vorjahr (Tab. 5.6-6). Der Grund hierfür war eine stärkere Auslastung der im Land aktiven
Schlachtstätten. Dennoch wurde durch die Anfang 2006 vorgenommene Einstellung der Schweineschlachtung in einem Schlachtbetrieb das Schlachtschweineaufkommen der Vorjahre bei weitem noch nicht erreicht.
60
Tab. 5.6-6:
Entwicklung der Schweineschlachtungen und Schlachtleistungen der in die Handelsklassen E bis P eingestuften Schweine in Mecklenburg-Vorpommern
Kennzahl
Anzahl1)
Menge (Schlachtgewicht)2)
Schlachtgewicht je Tier3)
Muskelfleischanteil3)
Auszahlungspreis3) 4)
ME
2002
St.
t
kg
%
€/kg SG
2007
637 565
56 559
90,7
55,1
1,28
437 483
40 070
94,4
55,1
1,28
2008
477 509
44 381
95,4
55,1
1,51
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 9,1
+ 10,8
+ 1,1
+ 18,0
1)
gewerbliche und Hausschlachtungen in- und ausländischer Tiere; 2) gewerbliche Schlachtungen;
nach 4. ViehFLGDV geschlachtete und in die Handelsklassen E-P eingestufte Schweine;
4)
Nettopreis incl. Vorkosten;
Quellen: Statistisches Amt; Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit und Fischerei.
3)
Bezüglich der Schlachtleistungen wurden mit 92,0 kg Schlachtgewicht (SG) je Tier und
55,1 Prozent Muskelfleischanteil die Durchschnittswerte der letzten Jahre erzielt.
Der Auszahlungspreis stieg im Vergleich zum Vorjahr um 0,23 Euro/kg SG auf 1,51 Euro/kg SG.
Trotz des höheren Auszahlungspreises war wegen der stark gestiegenen Betriebsmittelpreise, insbesondere der Futtermittelpreise die wirtschaftliche Situation in der Schweineproduktion im Jahr
2008 äußerst angespannt.
5.6.5
Geflügelhaltung und Eier- und Geflügelfleischerzeugung
Bestandsentwicklung
Der Legehennenbestand betrug im Berichtsjahr durchschnittlich 1,48 Mill. Tiere (Tab. 5.6-7). Das
waren 3,8 Prozent weniger als im Vorjahr. Der geringfügige Bestandsabbau steht im Zusammenhang mit der starken Einschränkung der Käfighaltung (Tab. 5.6-8). Die dort abgebauten Tierplätze
konnten nicht vollständig durch Tierplätze in anderen Haltungsformen ersetzt werden.
Tab. 5.6-7:
Entwicklung des Legehennenbestandes1) in Mecklenburg-Vorpommern
Kennzahl
Legehennen2) (1 000 St.)
Anzahl Betriebe
2002
1 506
32
2007
1 539
46
2008
1 481
46
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 3,8
-
1)
in Betrieben mit 3 000 und mehr Tieren; 2) Durchschnittsbestand des Jahres an Legehennen;
Die Gesamtanzahl der Hennenhaltungsplätze war mit 1,78 Mill. Plätzen in den letzten beiden Jahren annähernd konstant. Dabei sind die Anteile der Tierplätze in Freilandhaltung mit 30,8 Prozent
und in Bodenhaltung mit 22,7 Prozent sowie in ökologischer Haltung mit 28,1 Prozent in Mecklenburg-Vorpommern vergleichsweise hoch. Der Anteil der Käfighaltungsplätze hat sich demgegenüber im letzten Jahr auf 18,4 Prozent reduziert. Ein Grund ist die in Deutschland Ende 2008 auslaufende Haltung von Hennen im herkömmlichen Käfig. Das Haltungssystem Kleingruppe hat sich
bisher nicht durchsetzen können.
Seit 2007 wird in der „Erhebung über die Viehbestände“ des Statistischen Amtes bei den Legehennen die Haltungsform „Ökologische Erzeugung“ separat ausgewiesen. In den zurückliegenden Jahren wurde sie der Freilandhaltung zugeordnet.
61
Tab. 5.6-8:
Hennenhaltungsplätze1) in den einzelnen Haltungsformen in MecklenburgVorpommern (1 000 Plätze)
Haltungsform
Käfighaltung2)
Freilandhaltung
Bodenhaltung3)
Ökologische Erzeugung
Insgesamt
2002
2007
2008
803,9
580,3
511,9
.
1 896,1
664,9
481,3
209,4
430,4
1 786,0
328,1
548,6
404,3
501,5
1 782,4
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 50,7
+ 14,0
+ 93,0
+ 16,5
- 0,2
1)
in Betrieben mit 3 000 und mehr Hennenplätzen; 2) einschl. Volierenhaltung; 3) einschl. Intens. Auslaufhaltung;
Eier- und Geflügelfleischproduktion
2008 wurden in Mecklenburg-Vorpommern 437 Mill. Eier erzeugt (Tab. 5.6-9). Da der Legehennenbestand leicht rückläufig war, verringerte sich in etwa gleichem Umfang auch die Eiererzeugung.
Das Aufkommen an Geflügelfleisch lag mit 99 100 t nur geringfügig über dem des Vorjahres. Verglichen mit dem Aufkommen an Rind- und Schweinefleisch von zusammen ca. 89 000 t kommt der
hohe Stellenwert der Geflügelschlachtung in Mecklenburg-Vorpommern zum Ausdruck.
Tab. 5.6-9:
Entwicklung der Eiererzeugung und der Geflügelschlachtungen in MecklenburgVorpommern
Kennzahl
Eiererzeugung1) 2)
Geflügelschlachtungen3)
(Schlachtgewicht)
ME
2002
2007
2008
Veränd. 2008
in % zu 2007
Mill. St.
423,0
452,1
437,0
- 3,3
1 000 t
90,9
98,4
99,1
+ 0,7
1)
aus Unternehmen mit 3 000 und mehr Hennenhaltungsplätzen; 2) für die Konsumeiererzeugung;
mit einer Schlachtkapazität von mind. 2 000 Tieren im Monat;
3)
Die Erzeugung von Hühnerküken zur Mast reduzierte sich 2008 um 2,3 Prozent auf 84,6 Mill. Stück
(Tab. 5.6-10). Das hatte jedoch keine Auswirkung auf das Aufkommen aus der Geflügelschlachtung.
Der starke Rückgang der Erzeugung von Entenküken in den letzten beiden Jahren war überwiegend den Folgen der Geflügelpest geschuldet. Aufstallungsgebote erschwerten die Produktion
und drosselten die Nachfrage.
Tab. 5.6-10: Erzeugung von Küken zur Mast in Mecklenburg-Vorpommern
(1 000 Stück)
Kategorie
Hühnerküken
Entenküken
Gänseküken
2002
66 061
1 167
2
2007
86 583
27
-
2008
84 625
-
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 2,3
X
-
5.6.6
Schafhaltung
Bestandsentwicklung
Im Schafbestand hielt der positive Trend der Vorjahre infolge der sich verschärfenden wirtschaftlichen Probleme in diesem Produktionszweig (stagnierende Erlöse bei steigenden Kosten) leider
62
nicht an (Tab. 5.6-11). Mecklenburg-Vorpommern weist mit einem Bestand von 104 300 Schafen
auch weiterhin die geringste Besatzdichte je 100 ha landwirtschaftlicher Nutzfläche in der Bundesrepublik Deutschland auf.
Tab. 5.6-11: Entwicklung des Schafbestandes in Mecklenburg-Vorpommern1) (Stück)
Bestandsklasse
Lämmer u. Schafe unter 1 Jahr
Hammel und Merzen
weibl. Schafe zur Zucht
Böcke
Gesamt
2002
2007
2008
39 706
543
70 988
1 376
112 613
41 577
761
61 652
1 623
105 613
40 100
1 000
61 400
1 800
104 300
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 3,7
+ 32,5
- 0,5
+ 13,2
- 1,3
1)
Erhebung v. 03. Mai;
Schaffleischproduktion
Gegenüber 2007 sind die in Mecklenburg-Vorpommern in Zahl und Menge geschlachteten Schafe
um 8 bzw. 10 Prozent zurückgegangen (Tab. 5.6-12). Damit hält auch weiterhin der Trend an, dass
ein hoher Anteil der Schlachttiere als lebende Lämmer an Händler, insbesondere in die Ballungsräume Berlin, Hamburg und Ruhrgebiet, verkauft wird.
In Mecklenburg-Vorpommern erfolgte die gewerbliche Schlachtung von Lämmern wie in den Jahren zuvor zu einem hohen Anteil für die Vermarktungsprogramme des Verbandes Bio-Park.
Tab. 5.6-12: Entwicklung der Schafschlachtungen in Mecklenburg-Vorpommern
Kennzahl
Anzahl1)
Schlachtmenge2)
Mittleres Schlachtgewicht
ME
2002
St.
t
kg
7 828
120
17
2007
2008
23 552
492
22
21 585
436
22
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 8,4
- 11,4
-
1)
gewerbl. u. Hausschlachtungen in- u. ausländischer Tiere; 2) gewerbliche Schlachtungen Schafe und Ziegen;
5.6.7
Pferdehaltung
Der Pferdebestand wird nur jeweils in den ungeraden Jahren ermittelt. Auf Grund der Systematik
der Erhebung werden nicht alle gehaltenen Pferde erfasst. Nach Schätzungen des Landesverbandes Mecklenburg-Vorpommern für Reiten, Fahren und Voltigieren e.V. und des Verbandes der
Pferdezüchter Mecklenburg-Vorpommern e.V. werden in unserem Land mindestens 20 000 Pferde
gehalten.
Tab. 5.6-13: Entwicklung des Pferdebestandes in Mecklenburg-Vorpommern (Stück)
Kategorie
Großpferde
davon: unter 1 Jahr
1 bis unter 3 Jahre
3 bis unter 14 Jahre
14 Jahre und älter
Ponys und Kleinpferde
(unter 148 cm Stockmaß)
Gesamt
10 013
867
2 666
5 423
1 057
.
.
.
.
.
13 040
1 639
3 125
6 929
1 347
Veränd. 2007
in % zu 2003
+ 30,2
+ 89,0
+ 17,2
+ 27,8
+ 27,4
2 467
12 480
.
14 100
2 380
15 420
- 3,5
+ 23,6
2003
2005
2007
63
5.6.8
Bienenhaltung
Trotz eines leichten Rückganges der Anzahl der im Landesverband der Imker Mecklenburg und
Vorpommern organisierten Imker wurden 2008 mehr Bienenvölker gehalten. Die Überwinterungsverluste waren bei den Imkern sehr unterschiedlich, lagen aber mit durchschnittlich 20 Prozent
wiederum über dem langjährigen Mittel. Die Frühtracht brachte vor allem vom Raps, aber auch aus
der Obstblüte nur ca. ein Drittel der üblichen Erträge. Mit der dann einsetzenden warmen Witterung konnte sehr viel Sommerhonig mit Honigtauanteil überwiegend von Eiche und Linde geerntet werden. Infolge der lang anhaltenden Trockenheit fiel die Spättracht aus der Heide fast vollständig aus.
Tab. 5.6-14: Entwicklung der organisierten Bienenhaltung in Mecklenburg-Vorpommern
Kennzahl
Bienenvölker
Imker
Völker je Imker
Rapsanbaufläche (Tha)
Rapsfläche/Volk (ha)
2002
19 010
1 603
11,8
233,7
12,3
2007
18 996
1 540
12,3
258,4
13,6
2008
19 643
1 514
13,0
222,9
11,3
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 3,4
- 1,7
+ 5,7
- 13,7
- 17,0
Quelle: Landesverband der Imker Mecklenburg und Vorpommern e.V.; Landesverband der Buckfastimker MV e.V.;
Statistisches Amt.
5.7
Fischerei
Die EU ist bemüht im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik durch bestimmte Managementmaßnahmen eine nachhaltige Fischerei auf wichtige Wirtschaftsfische zu ermöglichen.
Durch den Ministerrat der Europäischen Union werden für die europäischen Gewässer jährlich auf
Vorschlag der Europäischen Kommission auf politischem Wege die zulässige Gesamtfangmenge
(TAC) für Fischbestände und die Verteilung auf die Mitgliedstaaten (Quoten) festgesetzt. Grundlage dafür bilden die Empfehlungen des Internationalen Rates für Meeresforschung ICES (International Council fort he Exploration of the Sea). Die Aufteilung der deutschen Quoten auf die Fischereibetriebe obliegt der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung und wird nach Anhörung der
Berufsverbände und der Küstenländer jährlich durch die Erteilung einer Fangerlaubnis vorgenommen.
5.7.1
Große Hochseefischerei
Im Jahr 2008 waren vier Fischereifahrzeuge der großen Hochseefischerei mit Heimathafen Rostock
registriert.
Die Oderbank Seefischerei GmbH (ROS 785 „Helen Mary“) und die Ostbank Seefischerei GmbH
(ROS 784 „Dirk Dirk“) gehören ebenso wie die Westbank Seefischerei GmbH (ROS 171 „Martje
Theadora“) und die Nordbank Seefischerei GmbH (ROS 786 „Gerda Maria“) zur niederländischen
Unternehmensgruppe Parlevliet & van der Plas.
Es wurden über das Jahr 323 Seeleute und 3 Praktikanten auf den Schiffen beschäftigt. In der Verwaltung der 4 Reedereien waren 9 Mitarbeiter angestellt. Der Jahresfang 2008 betrug insgesamt
109 166 t Fisch (2007: 107 360 t), wovon 105 591 t auf den Schwarmfischsektor (2007:102 950 t)
und 3 575 t auf den Grundfischsektor (2007: 4 410 t) entfallen. Der Schwarmfisch (Hering, Makrele,
Holzmakrele, Blauer Wittling) wurde ganzjährig in europäischen Gewässern und in den Monaten
Mai – September im Pazifik (ROS 171; ROS 785) gefangen. Der Anteil der Pazifikfänge (Makrele,
Holzmakrele) am Gesamtschwarmfischfang betrug 38 Prozent. Im Rahmen der Pazifikfischerei
wurde ein neues Logistiksystem umgesetzt, welches die generelle Fangübergabe auf See und die
Versorgung der Flotte incl. Besatzungsaustausch über ein eigenes Transportschiff beinhaltet. Der
Grundfischfang wurde vor der Küste Norwegens (Kabeljau, Seelachs, Schellfisch) und der grönländischen Küste (Schwarzer Heilbutt) betrieben. Der Anteil des Heilbuttfanges am Gesamtgrundfischfang betrug 70 Prozent. Die Fänge aller Fahrzeuge wurden überwiegend fangplatznah vermarktet. In 2008 haben die Schwarmfischfänger ROS 784 und ROS 785 jeweils einmal im Fischver64
arbeitungszentrum der Euro Baltic Fischverarbeitungs GmbH in Sassnitz/Mukran gelöscht. Die Gesamtmenge betrug 5 536 Tonnen. Während der kurzen Liegezeit wurden kleinere Reparaturen
ausgeführt. Die Schiffe wurden hier für die nächste Fangreise mit Verbrauchsmaterialien und Proviant ausgerüstet. Die Reedereien konnten insgesamt erneut positive Ergebnisse erzielen. Einen
wesentlichen Anteil daran hatten die Einsätze der Schwarmfischfänger in der Fernfischerei im
Südpazifik.
Eine aus öffentlichen Mitteln geförderte Investitionstätigkeit fand im Jahr 2008 nicht statt.
5.7.2
Kleine Hochsee- und Küstenfischerei
Fischereiressourcen der Ostsee
Die hydrographischen und damit auch ökologischen Verhältnisse in der Ostsee werden durch den
unregelmäßigen Einstrom von salz- und sauerstoffreichem Nordseewasser und dem Eintrag von
Süßwasser über die größeren Flusssysteme bestimmt. Auch in diesem sensiblen ökologischen System soll durch die eingangs beschriebene Festsetzung von Quoten und technischen Maßnahmen
eine nachhaltige Fischerei auf wichtige Wirtschaftsfische ermöglicht werden. Für die Ostseefischerei betrifft dieses insbesondere die Fischarten Hering, Sprotte, Dorsch und Lachs.
Tab. 5.7-1 zeigt die Quoten und Anlandungen der Jahre 2007 und 2008 unter besonderer Berücksichtigung der Anteile der Bundesrepublik Deutschland und des Bundeslandes MecklenburgVorpommern.
Tab. 5.7-1:
Fangmengenbegrenzungen und deutsche Anlandungen für die von der IBSFC quotierten Fischarten im ICES-Bereich III b, c, d (Ostsee)
Merkmal
2007
2008
1)
TAC IBSFC
Quote EU
Quote D
Anlandungen D
Anlandungen MV
TAC IBSFC
Quote EU
Quote D
Anlandungen D
Anlandungen MV
Hering (t)
182 218
182 218
28 085
26 073
12 513
Dorsch (t)
67 501
67 501
9 426
9 146
2 268
197 180
197 180
25 469
26 401
16 741
57 986
57 986
7 644
6 709
2 384
2007
2008
Sprotte (t)
454 492
454 492
454 492
454 492
28 403
28 403
30 974
21 916
35
65
Lachs (St.)
428 697
364 392
428 697
364 392
9 884
8 401
3 447
4 942
1 180
1 731
1)
außer IBSFC-Untergebiete 29-Nord, 30 und 31 (hier ausschließliche Nutzung durch Finnland und Polen); Quellen:
TAC/Quoten: EG-VO sowie Jahresberichte der BFA, Institut für Ostseefischerei; Anlandungen für D: Bundesanstalt für
Landwirtschaft und Ernährung; Anlandungen für MV: Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit und
Fischerei.
Die Fischerei auf die nicht quotisierten Feinfischarten Barsch, Zander, Aal und Hecht, als marktattraktive Fangobjekte, nutzt den Spielraum bis zur Grenze der für die Bestände zulässigen Fangmengen nach wie vor weitgehend aus.
Struktur, Betriebe, Beschäftigte
Im Hauptgewerbe der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei des Landes MecklenburgVorpommern dominieren Einzelbetriebe, Familienunternehmen und GbR. Der überwiegende Teil
ist genossenschaftlich organisiert. Fast alle Unternehmen bzw. Genossenschaften sind Mitglied in
einer der fünf Erzeugerorganisationen.
Die Beschäftigtenzahl insgesamt war gegenüber dem Jahr 2007 weiter rückläufig. Registriert waren 343 Haupt- und 144 Nebenerwerbsfischer sowie 231 Freizeitfischer. Hauptsächlich altersbedingt und aus wirtschaftlichen Erwägungen sind im Berichtsjahr 41 Haupterwerbsfischer und 3
Nebenerwerbsfischer ausgeschieden.
65
Fahrzeugflotte
Die Fischereifahrzeuge stehen mit wenigen Ausnahmen im Eigentum der Fischer.
Tab. 5.7-2 gibt eine Übersicht über Stand und Entwicklung der Flotte in der Kleinen Hochsee- und
Küstenfischerei Mecklenburg-Vorpommerns.
Tab. 5.7-2:
Entwicklung der Fischereiflotte der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei MecklenburgVorpommerns
Merkmal
Anzahl
BRZ
kW
2006
2007
2008
957
3 926
24 635
871
3 646
23 415
852
3 714
23 192
Veränd. 2008
in % zu 2007
- 2,2
+ 1,9
- 0,9
Veränderungen bei der Anzahl, Tonnage und Leistung sind i.W. durch die Ausstellung von Kapazitätslizenzen für
stillgelegte Fischereifahrzeuge bedingt.
Gegenüber dem Jahr 2007 ist eine Abnahme von 19 meist kleinen Fahrzeugen mit einer Länge von
unter 8 m zu verzeichnen. Die damit im Zusammenhang stehende Fahrzeugkapazität, gemessen in
BRZ und KW, wurde jedoch durch zum Teil größere Fahrzeuge ersetzt. Wegen der gestiegenen
Kosten, der restriktiven Rahmenbedingungen (Quoten, technische Beschränkungen u. a.) und der
EU-Vorgaben für Fördersätze und Ausschlusskriterien für kapazitätserweiternde Maßnahmen wird
seit einigen Jahren von Neubauten abgesehen.
Förderung
Der Tab. 5.7-3 ist die Höhe der Förderung der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei in den Jahren
2006 bis 2008 zu entnehmen. Es wurden insbesondere kleine Fahrzeuge im Bereich der technischen Ausstattung modernisiert.
Tab. 5.7-3:
Öffentliche Zuwendungen für Kapazitätsanpassung und Strukturverbesserung in der
Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei in Mecklenburg-Vorpommern
Ziel der Förderung
Kapazitätsanpassung
Sozialvergütung
Endgültige Stilllegung (Zuschüsse)
Gesamt
Strukturverbesserung
Neubau, Ankauf, Modernisierung
(Subventionswert)
Zuwendungsgeber
Bund
Bund+EG (FIAF)
8,5
0,0
8,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
MV
Bund1)
EG (FIAF)
19,0
1,0
0,0
20,0
3,2
4,5
7,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,0
0,0
18,7
23,7
0,0
0,0
0,0
Gesamt
Pilotprojekt Heringsfischerei
Gesamt
Zuwendungen (T€)
2006
2007
2008
MV
EG (FIAF)
1)
einschließlich Subventionswert der ausgereichten Bundesfischereidarlehen/Zinsverbilligungen;
Förderung der Fischereihäfen
Im Jahr 2008 setzten 3 Küstengemeinden ihre Maßnahmen zur Verbesserung der Bedingungen für
die Fischerei in den Anlandeorten und Häfen fort. In Tarnewitz/Boltenhagen wurde ein neuer Fischereihafen mit entsprechenden Gebäuden und Anlandevorrichtungen für die Fischerei fertiggestellt. In Gager wurde für die Fischerei ein neues Mehrzweckgebäude errichtet. In Sassnitz/Mukran
66
wurde in die Infrastruktur investiert. Insgesamt wurden dafür im Jahr 2008 folgende Fördermittel
ausgezahlt (Tab. 5.7-4).
Tab. 5.7-4:
Förderungsmittel für die Verbesserung der Infrastruktur in Fischereihäfen Mecklenburg-Vorpommerns (T€)
Zuwendungsgeber
Land MV
EU (FIAF)
Gesamt
2006
172,1
1 707,2
1 879,3
2007
199,3
1 987,3
2 186,6
2008
76,7
722,8
799,5
Anlandungen und Erlöse
Die Tab. 5.7-5 veranschaulicht die im Jahr 2008 durch die Kleine Hochsee- und Küstenfischerei realisierten Gesamtanlandungen und Erlöse.
Tab. 5.7-5:
Gesamtanlandungen der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei in MecklenburgVorpommern
Anlandungen1) (t)
Sortiment
2007
17 049,8
1 548,2
110,4
18 708,4
Seefische
Süßwasser- und Wanderfische
Krebse
Gesamt
2008
19 956,1
2 479,2
3,7
22 439,0
Erlöse (T€)
2007
8 792,3
2 917,9
552,0
12 262,2
2008
9 488,5
3 538,7
15,6
13 042,8
1)
Anlandungen von Dorsch ausgenommen mit Kopf (amK) in Dorsch voll (vmK) umgerechnet;
Das Jahr 2008 war zurückblickend auf die vergangenen 10 Jahre mit ca. 13 Mill. Euro erlösseitig ein
gutes Jahr. Das Niveau der Erlöse betrug in den letzten 10 Jahren durchschnittlich
12,5 Mill. Euro/Jahr.
Den Anteil der wichtigsten Fischarten an den Gesamtanlandungen und Gesamterlösen des Jahres
2008 zeigt die folgende Abb. 5.7-1.
Abb. 5.7-1:
Anteil der wichtigsten Fischarten an den Gesamtanlandungen und Gesamterlösen der
Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei 2008 in Mecklenburg-Vorpommern
80
%
Anteil an den Gesamtanlandungen
Anteil an den Gesamterlösen
70
60
50
40
30
20
10
0
Hering
Anlandungen in t
Erlöse in T€
Dorsch
16 741
5 181
Flunder
2 385
3 645
Barsch
1 172
1 283
Zander
159
331
Aal
195
905
71
490
67
Etwa 28 Prozent der Gesamterlöse entfielen auf den Dorsch. Der Mengenanteil des Herings an den
Gesamtfängen betrug 75 Prozent, was knapp 40 Prozent der Erlöse ausmachte. Vor allem die Stellnetzfischerei hatte ein recht gutes Jahr 2008. Die Reusen- und Schleppnetzfischerei hatte gegenüber dem Jahr 2007 witterungsbedingt geringere Heringserträge zu verzeichnen. Die Heringspreise sind in den vergangenen drei Jahren auf Grund besserer Vermarktungsbedingungen kontinuierlich gestiegen. Neben dem Hering und dem Dorsch ist für die Fischerei des Landes MecklenburgVorpommern auch die Flunder bedeutungsvoll. Im Jahr 2008 wurden für 1 172 t Flundern mit
1,28 Mill. Euro nahezu 10 Prozent der Jahresgesamterlöse der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei erzielt. Häufig wird keine gezielte Fischerei auf diese Art betrieben, sondern gemischte Fischerei
auf Dorsch und Flunder ausgeübt. Die Fischerei auf die wertintensiven Süßwasserfische Barsch,
Zander und Aal hatte auch im Jahr 2008 einen besonderen Stellenwert. So wurden im Berichtsjahr
aus der Fischerei auf diese Arten mit 1,72 Mill. Euro ca. 13 Prozent der Jahresgesamterlöse der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei erzielt. Aus der Fischerei in den inneren Küstengewässern wurden ähnlich wie in den Vorjahren auch, Erlöse in Höhe von 9,2 Mill. Euro (Tab. 5.7-6), davon allein
durch den Fang von Süßwasserfischen ca. 3,9 Mill. Euro erzielt.
Tab. 5.7-6:
Gesamtanlandungen der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei in MecklenburgVorpommern nach Fanggebieten (t)
Fanggebiet
2006
2007
2008
Innere Küstengewässer
Außenstrand
Küstengewässer gesamt
Ostsee ICES-Gebiete IIIc & IIId
Insgesamt
9 195,5
4 228,8
2443,3
8 222,6
21 646,9
8 587,8
3 877,4
12 465,2
6 240,2
18 708,4
9 210,0
4 336,0
13 546,0
8 893,0
22 439,0
Veränd. 2008
in % zu 2007
+7
+12
+8
+ 42
+ 20
Die küstennahe Fischerei auf Süßwasserfische dürfte unter Berücksichtigung der zu erwartenden
EU- rechtlichen Einschränkungen der Herings- und Dorschfischerei weiter an Bedeutung gewinnen.
Fast 97 Prozent der Gesamtanlandungen tätigte die Kleine Hochsee- und Küstenfischerei im Jahre
2008 auf dem Gebiet des Bundeslandes Mecklenburg-Vorpommern. Außerhalb MecklenburgVorpommerns wurden in Schleswig-Holstein sowie in Dänemark (Tab. 5.7-7) folgende Mengen angelandet.
Tab. 5.7-7:
Anlandungen der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei von MecklenburgVorpommern in Schleswig-Holstein und in Dänemark (t)
Land
2006
Schleswig-Holstein
Dänemark
Gesamt
93,8
283,1
376,9
2007
6,5
568,1
574,6
2008
28,2
658,1
686,3
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 400
+ 16
+ 19
5.7.3
Binnenfischerei und Aquakultur
Seen- und Flussfischerei
Gewässerfonds
In Mecklenburg-Vorpommern wurden im Berichtszeitraum rund 65 000 ha Binnenseen und Fließgewässer durch die gewerbliche Fischerei und den Angelsport genutzt.
Die Tab. 5.7-8 gibt einen Überblick über die Unternehmensformen der Binnenfischerei und die Anzahl der Betriebe in Mecklenburg-Vorpommern.
68
Tab. 5.7-8:
Binnenfischereibetriebe nach Unternehmensformen in Mecklenburg-Vorpommern (Anzahl)
Unternehmensform
2006
Einzelunternehmen
GbR
GmbH
e.G.1)
Nebenerwerb
Gesamt
2007
36
7
4
2
10
59
Veränd. 2008
in % zu 2007
2008
39
7
7
2
11
66
36
6
7
1
13
63
- 7,7
- 14,3
0,0
- 50,0
+ 18,2
- 4,6
1)
nicht enthalten sind e.G. der Kleinen Hochsee- und Küstenfischerei mit anteiliger Binnengewässerbewirtschaftung;
Fischereiunternehmen, Erwerbstätige
Entsprechend Tab. 5.7-9 ist im Jahr 2008 bei der Anzahl der Beschäftigten gegenüber den beiden
Vorjahren sowohl beim Haupt- als auch beim Nebenerwerb ein leichter Zuwachs zu verzeichnen.
Tab. 5.7-9:
Erwerbstätige in der Binnenfischerei und Aquakultur Mecklenburg-Vorpommerns (Anzahl)
Tätigkeit
2006
Vollerwerbsfischer1)
Nebenerwerbsfischer2)
Gesamt
250
11
261
2007
259
12
271
2008
278
19
297
Veränd. 2008
in % zu 2007
+ 7,3
+ 58
+ 9,5
1)
hierin erfasst sind die Berufsfischer und deren Gehilfen (einschließl. der hier mit Handel und Verarbeitung
Beschäftigten) aus den Bereichen Seen- und Flussfischerei sowie der Aquakultur; 2) ohne Rostocker Stadtfischer;
Fischfangerträge und –erlöse
Im Berichtsjahr lag das Gesamtaufkommen der Erwerbsfischerei mit 585 t nahezu auf dem Vorjahresniveau bzw. dem Niveau der vorangegangenen Jahre. Auch wenn der im Jahr 2008 erwirtschaftete Erlös von 2,6 Mill. Euro bei leicht gestiegenen Preisen um ca. 400 TEuro über den Erlösen des
Vorjahres liegt (Tab. 5.7-10), so zeichnet sich jedoch bei Betrachtung der zurückliegenden Jahre eine gewisse Stabilität der Jahreserlöse innerhalb einer Spanne von 2,2 Mill. Euro bis 2,6 Mill. Euro
ab.
Tab. 5.7-10: Fangerträge und -erlöse in der Seen- und Flussfischerei Mecklenburg-Vorpommerns
Sortiment
Speisefische
Futterfische1)
Krebse
Gesamt
Erträge (t)
Erlöse (T€)
2007
551
34
1
2008
548
36
1
2007
2 168,4
6,0
6,2
2008
2 569,3
8,6
3,0
586
585
2 180,6
2 580,9
1)
im Fischeinzelhandel nicht absetzbares Fangsortiment, das als Futtermittel verwendet oder entsorgt wurde;
Das Fangaufkommen für das Jahr 2008 entsprach einem mittleren Flächenertrag von 9,0 kg/ha,
der in den vergangenen 5 Jahren (2003 9,4 kg/ha) nur leicht zurückgegangen ist.
Von den wirtschaftlich bedeutenden Fischarten dominierten hinsichtlich ihres mengenmäßigen
Fanganteils im Jahre 2008 die Fischarten Plötz 123 t (181 t), Hecht 65 t (72 t), Aal 57 t (61 t), Zander
47 t (55 t), Barsch 41 t (47 t), Blei 20 t (69 t), Kl. Maräne 39 t (35 t) und Karpfen 25 t (47 t); (Angaben
aus 2007).
69
Beim Fangerlösanteil dominierte der Aal 719 Tsd.Euro (683 Tsd.Euro), gefolgt von Zander
380 Tsd.Euro (426 Tsd.Euro), Hecht 303 Tsd.Euro (317 Tsd.Euro), Kleine Maräne 286 Tsd.Euro (238
Tsd.Euro), Barsch 190 Tsd.Euro (165 Tsd.Euro) und Karpfen 132 Tsd.Euro (125 Tsd.Euro); (Angaben
2007).
Als Hauptschadensursache für die Erwerbsfischerei auf Seen und Flüssen wird seit vielen Jahren
der Kormoran benannt. Die Anzahl der in Mecklenburg-Vorpommern brütenden Paare hat sich
mittlerweile von 12 400 Brutpaaren im Jahr 2007 auf 14 350 Brutpaare im Jahr 2008 erhöht. Ein
Kormoran benötigt etwa 500 g Fisch pro Tag. Weiterhin erschweren in einigen Fällen naturschutzrechtliche Einschränkungen sowie Konflikte mit der Gewässernutzung anderer Bereiche wie zum
Beispiel die Schifffahrt und die Energiegewinnung durch Wasserkraft die Seen- und Flussfischerei.
Aquakultur
Die Aquakultur wird in Mecklenburg-Vorpommern in Teichwirtschaften, in Becken-, Rinnen- und
Siloanlagen, bezüglich der Wasserführung in offenen und geschlossenen Systemen durchgeführt.
Den Schwerpunkt bilden die Produktion von Karpfen in Teichwirtschaften sowie die Produktion
von Forellen in Becken, Rinnen und Siloanlagen.
Die Produktion von Satz- und Speisekarpfen wird in Mecklenburg-Vorpommern durch 6 Haupterwerbsbetriebe auf einer teichwirtschaftlichen Nutzfläche von 1 300 ha durchgeführt. Freiwilligen
Unternehmensangaben zufolge wurden im Berichtsjahr für 66,7 t Speise- und Satzkarpfen
366 Tsd.Euro erlöst. Diese Produktionsmengen und Erlöse entsprechen nahezu dem Vorjahresniveau (Tab. 5.7-11). Die auf freiwilliger Basis durchgeführten Meldungen liegen jedoch voraussichtlich unterhalb der tatsächlichen Produktionsmenge.
Bei der Forellenproduktion gab es im Berichtsjahr gegenüber den Meldungen des Jahres 2007 erlösseitig und produktionsseitig einen leichten Zuwachs. Insgesamt wurden im Jahr 2008 in landgestützten Durchlauf- oder offenen Kreislaufanlagen durch drei Betriebe für 130 t Forellen
468 Tsd.Euro erlöst (Tab. 5.7-11). Die Produktion von Speiseforellen in Netzkäfigen wird lediglich
noch in einer Anlage in den Küstengewässern des Landes mit einem Produktionsumfang von ca.
10 t/a realisiert.
Tab. 5.7-11: Speisefischproduktion und Erlöse in der Aquakultur Mecklenburg-Vorpommerns
Sortiment
Erträge (t)
Erlöse (T€)
Karpfen
Forelle
Sonstige
2007
63,2
114,6
84,4
2008
66,7
129,7
124,7
2007
338
425
594
2008
366
468
839
Gesamt
262,2
321,1
1 357
1 673
Quelle: Angaben der Produzenten (Unternehmen der Binnenfischerei und Aquakultur MV) in der Fischereistatistik.
Neben der Fischaufzucht in mehr oder weniger stark durchflossenen Haltungseinrichtungen wie
Teichen, Becken und Silos werden einige ausgewählte Fischarten auch in technischen Haltungssystemen mit einem geschlossenen Wasserkreislauf aufgezogen, was letztlich durch Einrichtungen
zur mechanischen und biologischen Wasseraufbereitung ermöglicht wird. Im Berichtszeitraum waren in Mecklenburg-Vorpommern 3 Anlagen zur Produktion von Stör und dem Afrikanischen Wels
(ca. 70 t) in Betrieb.
Aus Mitteln der Europäischen Union und des Landes Mecklenburg-Vorpommern wurden im Jahr
2008 fünf Vorhaben der Aquakultur gefördert. Es handelt sich hierbei um Aquakulturanlagen in
den Landkreisen Bad Doberan, Nordvorpommern und Güstrow. Drei Vorhaben konnten im Jahr
2008 bereits erfolgreich abgeschlossen werden, zwei Vorhaben werden planmäßig im Jahr 2009
fortgeführt. Vier Aquakulturanlagen sind für die kontrollierte Aufzucht von afrikanischen Welsen
konzipiert. Dort sollen zukünftig insgesamt 600 t Fische produziert werden. In der fünften Aquakulturanlage sollen 3 t Zander aufgezogen und gehalten werden.
70
Im Jahr 2008 wurden dafür insgesamt 1 062 907 Euro Fördermittel ausgezahlt, davon 716 905 Euro
EU-Mittel und 346 002 Euro Landesmittel.
5.7.4
Freizeitfischerei
Die Fangerträge der Freizeitangler werden, abgesehen von privaten Fangbüchern, nach wie vor
nicht erfasst, so dass zum Umfang der anglerischen Fänge keine Angaben möglich sind. Die erfassten Daten zum Angelerlaubnisverkauf dokumentieren jedoch die Bedeutung des Angelsportes in
Mecklenburg-Vorpommern (Tab. 5.7-12).
Tab. 5.7-12: Angelerlaubnisausgabe für die Küsten- und Binnengewässer MecklenburgVorpommerns
Veränd. 2008
in % zu 2007
Anzahl Angelkarten
Kategorie
2007
KG4)
62 062
20 671
40 140
JAE1)
W/MAE2)
TAE3)
2008
BG5)
45 966
18 076
46 187
KG4)
63 719
21 607
35 151
BG5)
37 880
16 305
44 896
KG4)
+ 2,6
+ 4,5
- 12,5
BG5)
- 17,6
- 9,8
- 2,8
1)
JAE = Jahresangelerlaubnis; 2) W/MAE = Wochen-/Monatsangelerlaubnis; 3) TAE = Tagesangelerlaubnis; 4) KG =
Küstengewässer (ab 2006 ohne Unterwarnow und Breitling); 5) BG = Binnengewässer (ab 2006 ohne Unterwarnow und
Breitling);
Der Landesanglerverband Mecklenburg-Vorpommern e.V. des VDSF (LAV), mit 43 112 Mitgliedern
in 631 Vereinen ist nach wie vor der dominierende Dachverband der organisierten Angelfischerei
in Mecklenburg-Vorpommern. Außerdem vertreten der Deutsche Anglerverband MecklenburgVorpommern e.V. (DAV) und einige unabhängige Anglervereinigungen die Interessen der Anglerschaft.
6
Ernährungswirtschaft
6.1
Struktur und Umsatz
Das Ernährungsgewerbe bildet in Mecklenburg-Vorpommern mit 87 Betrieben, ca. 13 700 Beschäftigten und knapp 4 Mrd. Euro Jahresumsatz den bestimmenden Wirtschaftszweig. Während der
Anteil der Ernährungswirtschaft am Gesamtumsatz des verarbeitenden Gewerbes in MecklenburgVorpommern bei 34 Prozent liegt, beträgt er im Bundesdurchschnitt knapp 10 Prozent.
6.2
Förderung zur Strukturverbesserung der Vermarktungs- und
Verarbeitungseinrichtungen
In der Förderperiode 2000 - 2006 wurden insbesondere Investitionen zur Modernisierung und Rationalisierung sowie zur Verbesserung der Qualität und der Umweltstandards im Bereich der Ernährungsindustrie begleitet. Die Maßnahmen wurden mit Landes- und Bundesmitteln aus der
Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) und mit
EU-Mitteln aus dem Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft
(EAGFL/A) im Rahmen Operationeller Programme begleitet.
Tab. 6.2-1:
Förderung zur Verbesserung der Verarbeitungs- und Vermarktungsbedingungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse nach der Gemeinschaftsaufgabe „Agrarstruktur und Küstenschutz“ in Mecklenburg-Vorpommern seit 2000
Sektor
Ernährungswirtschaft gesamt
2000-2007
Zuwendungen
(Mill. €)
118,7
2008
Zuwendungen
(Mill. €)
9,5
71
Im Jahr 2008 wurden im Rahmen der Marktstrukturverbesserungsrichtlinie 8 Projekte mit einem
Investitionsvolumen von 27,2 Mill. Euro mit Mitteln der EU, des Bundes und des Landes in Höhe
von 9,5 Mill. Euro unterstützt.
Dabei stand die höhere Veredlung und Wertschöpfung landwirtschaftlicher Erzeugnisse sowie die
Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen im Vordergrund.
Tab. 6.2-2 zeigt die Mittelverwendung in der Förderperiode in den Jahren 2000 bis 2008 nach Sektoren. Insgesamt wurden für 74 Vorhaben 128,2 Mill. Euro Zuwendungen ausgereicht, die ein förderfähiges Investitionsvolumen von 382,5 Mill. Euro auslösten. Damit ist die Förderperiode 2000 2006 (2008) abgeschlossen.
Tab. 6.2-2:
Sektorale Mittelverwendung des Operationellen Programms (OP) 2000-2006 in Mecklenburg-Vorpommern *)
Investitionsvolumen
Sektor
Obst und Gemüse
Fleisch-/Geflügelverarbeitung
Milch
Getreide
Kartoffeln
Zucht- und Nutzvieh
Saat-/Pflanzgut
Zierpflanzen
Nachwachsende Rohstoffe
Ernährungswirtschaft gesamt
Fischwirtschaft
0,96
79,17
175,45
14,48
85,34
1,09
11,11
1,20
13,75
382,55
80,85
EAGFL/A
FIAF
GAK-Mittel
(Fischwirtsch
aft)
Mill. €
0,25
0,08
20,00
7,20
43,30
14,43
3,78
1,27
16,37
12,37
0,28
0,09
2,89
0,97
0,31
0,11
3,37
1,12
90,56
37,64
14,94
7,47
Eigenmittel
0,63
51,79
117,72
9,54
56,60
0,72
7,25
0,78
9,26
254,28
58,44
*) gemäß n+2 Regelung können bewilligte Mittel im Rahmen des Operationellen Programms bis 31.12.2008 zur
Auszahlung gelangen;
In der neuen Förderperiode 2007-2013 werden insbesondere Investitionen zur Verbesserung der
Wettbewerbsfähigkeit der Betriebe durch Modernisierung und Rationalisierung der Verarbeitungsverfahren und Vermarktungswege, zur Verbesserung der Effizienz und Qualität der Produkte
sowie der Hygiene- und Tierschutzmaßnahmen sowie zur Unterstützung von Innovationen in
Technologien und Produkte gefördert.
Tab. 6.2-3:
Förderung zur Verbesserung der Verarbeitungs- und Vermarktungsbedingungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse nach dem Entwicklungsprogramm für den ländlichen Raum
Mecklenburg-Vorpommern 2007 bis 2013
Investitionsvolumen
ELER
GAK-Mittel
Eigenmittel
Mill. €
Ernährungswirtschaft*
25,87
4,39
1,45
20,03
* Auszahlungsstand Dez. 2009
Die Maßnahmen werden mit Landes- und Bundesmitteln aus der GAK und mit EU-Mitteln aus dem
ELER, Schwerpunkt 1 begleitet.
Grundlage bildet die Richtlinie zur Förderung von Maßnahmen zur Marktstrukturverbesserung
(Marktstrukturverbesserungsrichtlinie) vom 16. Oktober 2007 (AmtsBl. M-V S. 562).
In der neuen Förderperiode wird aus Vereinfachungsgründen auf die Darstellung nach Sektoren
verzichtet.
72
Ein wesentlicher Beitrag zur Entwicklung der Ernährungswirtschaft in Mecklenburg-Vorpommern
erfolgte durch Förderungen aus dem Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus des Landes.
So wurden den Unternehmen der Ernährungswirtschaft von 1990 bis 2008 rund 366 Mill. Euro Fördermittel im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ für Vorhaben zur Förderung der gewerblichen Wirtschaft mit einem Investitionsvolumen von
rund 1 986,6 Mill. Euro bewilligt.
Darunter wurden im Berichtsjahr 2008 Investitionen in Höhe von 97,8 Mill. Euro mit 19,5 Mill. Euro
Zuschüssen durch das Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Tourismus begleitet.
6.3
Förderung der Vermarktung
6.3.1
Absatzförderung/Messen und Ausstellungen
Es ist das Ziel der Landesregierung, die Landwirtschaft und die Ernährungsindustrie in ihrer Zugfunktion für die konjunkturelle Entwicklung des Landes zu unterstützen. Hiermit sollen Absatzwege gesichert bzw. neu geschaffen werden.
Die Landesregierung beteiligt sich an imagefördernden Veranstaltungen sowie an Messen und
Ausstellungen und unterstützt Unternehmen der Land- und Ernährungswirtschaft bei der Beteiligung an Fachmessen. Es werden zudem Projekte im Bereich Absatzförderung unterstützt. Die Bearbeitung von Projektanträgen erfolgt seit September 2008 durch das Landesförderinstitut Mecklenburg-Vorpommern, das diese Aufgabe übernommen hat.
Die umfangreichste Teilnahme des Landes gab es an der weltgrößten Verbrauchermesse, der Internationalen Grünen Woche, vom 18. - 27. Januar in Berlin. Mecklenburg-Vorpommern hat bereits
zum neunten Mal mit einer eigenen Länderhalle teilgenommen, in der mehr als 70 Unternehmen,
Landkreise und Verbände für die kulinarischen, touristischen und gastronomischen Vorzüge ihrer
ausgestellten Produkte warben. Zusätzlich präsentierten sich in Halle 20 sechs weitere Aussteller
auf dem Gemeinschaftsstand des Landes.
Vom 11. - 14. September hat die 18. Fachausstellung der Mecklenburger Landwirtschaft (MeLa) in
Mühlengeez stattgefunden. Sowohl Aussteller- als auch Besucherzahl haben sich in den letzten
Jahren ständig erhöht. Das Konzept der MeLa ist erfolgreich, weil es gelingt, sowohl für Fachbesucher ein interessantes Angebot und Programm vorzuhalten, als auch Familien anzusprechen. Die
MeLa ist die größte Messe im Land Mecklenburg-Vorpommern. Bewährte Publikumsmagnete sind
die Tierschauen und Tierhallen sowie die Präsentation der heimischen Ernährungswirtschaft in
Halle 1. Für Fachbesucher bietet die MeLa eine komplette Übersicht der aktuellen Entwicklungen
einschließlich der vor- und nachgelagerten Bereiche.
Der Verein Agrarmarketing Mecklenburg-Vorpommern e.V. (AMV) organisiert und begleitet für
seine 72 aktiven und 32 fördernden Mitglieder Maßnahmen des Gemeinschaftsmarketings. Der
Verein ist ein wichtiges Netzwerk zur erfolgreichen nationalen wie internationalen Präsentation
von hiesigen Firmen. Die Arbeit des AMV erhält insbesondere nach dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum Absatzfonds und dem Aus für die CMA künftig eine größere Bedeutung.
Mit Fördermitteln in Höhe von 573 TEuro wurden durch das Land im Berichtsjahr 38 Projekte im
Marketingbereich unterstützt, wie beispielsweise die Beteiligung von Firmen aus MecklenburgVorpommern an wichtigen Fachmessen im In- und Ausland. An der jährlich stattfindenden BioFach in Nürnberg, der weltweit größten Messe für ökologische Konsumgüter und wichtigsten
deutschen Ausstellung im Bereich des ökologischen Landbaus, nahmen im Februar zwölf einheimische Unternehmen an einem Gemeinschaftsstand teil.
Auf den parallel stattfindenden Messen InterMopro, InterMeat und InterCool stellten im September in Düsseldorf 15 Unternehmen des Landes auf einem Gemeinschaftsstand unter dem Dach
Mecklenburg-Vorpommern bzw. als Einzelaussteller ihre Erzeugnisse vor allem der Milch- und
Fleischverarbeitung sowie Tiefkühlwaren aus. Die 15 Unternehmen bedeuteten eine Rekordbeteiligung aus dem Land.
73
6.3.2
Zusammenschlüsse von landwirtschaftlichen Erzeugern zu
Vermarktungsgemeinschaften
Weiter fortschreitende Nachfragekonzentrationen, insbesondere im Lebensmittelhandel und in
der Ernährungsindustrie, starke Konkurrenz aus den EU-Partnerländern sowie das sich verändernde Verbraucherverhalten führen zu einem zunehmenden Druck auf die landwirtschaftliche Primärproduktion in Richtung Qualitätssteigerung und Kostensenkung. Diese Situation erfordert eine
weitere Optimierung der Produktions- und Vermarktungsbedingungen. Gemäß Marktstrukturgesetz und den Grundsätzen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des
Küstenschutzes“ können Zusammenschlüsse von landwirtschaftlichen Betrieben als Erzeugergemeinschaft (EZG) oder Erzeugerzusammenschluss (EZZ), wenn es sich um ökologisch wirtschaftende Unternehmen handelt, in den ersten fünf Jahren mit Zuschüssen zu den Organisationskosten gefördert werden. Seit 1993 wurden hierfür 3 Mill. Euro ausgereicht. Ziel ist es, die Wettbewerbsstellung der deutschen Landwirtschaft durch Zusammenfassung des Angebots zu großhandelsfähigen Partien einheitlicher Qualität zu verbessern.
In Mecklenburg- Vorpommern waren 2008 insgesamt 25 EZG und 5 EZZ im pflanzlichen als auch
tierischen Bereich tätig.
Neben diesen Zusammenschlüssen existieren gegenwärtig sechs Erzeugerorganisationen nach
EG-Recht, davon eine für Obst und Gemüse und fünf für fischwirtschaftliche Erzeugnisse.
Der Erzeugerorganisation "Mecklenburger Ernte" gehören gegenwärtig 26 Erzeugerbetriebe aus
Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg, Niedersachsen, Brandenburg und Sachsen-Anhalt sowie je
ein Mitgliedsbetrieb aus Spanien, Polen, Rumänien und Portugal an. Von den 26 Mitgliedern bauen 18 Erzeuger vorrangig Gemüse und 8 Erzeuger vorrangig Obst an.
Die Erzeugerorganisation hat ihre erfolgreiche Entwicklung weiter fortgesetzt. Sie beliefert in Zusammenarbeit mit ihren Vertragsvermarktern die großen überregional tätigen Einzelhandelsketten, aber auch der örtliche Handel zählt zu ihren Kunden. Zur Erzeugnispalette zählen neben Obst
und Gemüse für den Frischmarkt auch Rohwaren für die einheimische Verarbeitungsindustrie.
Die Erzeugerorganisation "Mecklenburger Ernte" zählt mit einem Jahresumsatz von 90 Mill. Euro zu
den umsatzstärksten Erzeugerorganisationen Deutschlands.
7
Umwelt- und Verbraucherschutz, Qualitätssicherung
7.1
Klima-, Boden- und Gewässerschutz
7.1.1
Klimaschutz
Klimaschutz und Anpassungen an den Klimawandel betreffen nahezu alle Aspekte des menschlichen Lebens. Klimaschutz darf daher nicht als ressortspezifische Aufgabe angesehen werden. Das
Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz stellt sich dieser Verantwortung.
So wurde das im Jahr 2007 gemeinsam mit dem Tourismusverband Mecklenburg-Vorpommern
gestartete Projekt Waldaktie erfolgreich fortgesetzt. Durch Baumpflanzungen in ausgewiesenen
Klimawäldern:
− Neustrelitz
− Usedom
− Rügen
− Mirow, Mecklenburgische Seenplatte
− Schuenhagen nahe Fischland-Darß-Zingst
− Neuhof nahe Schwerin
kann so ein dauerhafter Beitrag zur Bindung von atmosphärischem Kohlendioxid geleistet werden.
Bislang wurden bereits mehr als 6 000 Aktien verkauft. Weitere Informationen auch zum Erwerb
sind unter www.waldaktie.de verfügbar.
Im weiteren Bemühen um einen wirkungsvollen Klimaschutz durch den Erhalt und den Ausbau biogener Kohlenstoffsenken wurde die Fortschreibung des Moorschutzkonzeptes für MecklenburgVorpommern begonnen. Die Veröffentlichung erfolgt in der ersten Hälfte des Jahres 2009. Neben
74
der Renaturierung von Mooren ist künftig beabsichtigt, eine Torf erhaltende, also Klima schonende, Nutzung der Moore zu stärken.
Mit der im Jahr 2008 gestarteten Initiative „Regionale Ströme braucht das Land MecklenburgVorpommern“ wurde durch das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz in
gemeinsamer Trägerschaft mit den kommunalen Spitzenverbänden, der Agrar- und Umweltwissenschaftlichen Fakultät der Universität Rostock auf die vielfältigen Potentiale einer nachhaltigen
Energieerzeugung und –versorgung auf regenerativer Basis in den ländlichen Räumen aufmerksam gemacht. Neben den positiven Effekten für den Klimaschutz durch eine Minderung des Kohlendioxidausstoßes wurden auch die Wertschöpfungsmöglichkeiten und die Unabhängigkeit von
fossilen Energieträgern verdeutlicht. Dabei wurden zahlreiche Regionen bei der Erstellung von
Konzeptskizzen für die Nutzung regenerativer Energiequellen für eine Bewerbung im Rahmen des
Bundeswettbewerbes „Bioenergie-Regionen“ unter anderem durch Workshops unterstützt. Von
den aus Mecklenburg-Vorpommern teilnehmenden 16 Regionen gelangten allein vier in die Endrunde:
− „Voller Energie - Natürlich Rügen“,
− die Region „Mecklenburgische Seeplatte“,
− die Bioenergie-Region „Oderhaff“ und
− der Landkreis Nordwestmecklenburg gemeinsam mit dem Biosphärenreservat Schaalsee.
Im bundesweiten Vergleich lag Mecklenburg-Vorpommern damit an dritter Stelle.
Nachdem nun im Februar 2009 die Bundeslandwirtschaftsministerin Ilse Aigner die Preisträger
verkündet hat, steht fest, dass der Bund die Konzeptumsetzung in den Bioenergie-Regionen auf
Rügen und der Mecklenburgischen Seenplatte finanziell fördern wird.
Zudem wurde im Rahmen dieser Initiative das Netzwerk Regionale Energie MV ins Leben gerufen
(www.regionale-energie-mv.de). Regionen, Kommunen, Vereine, Wissenschaft und Unternehmen
haben sich zusammengeschlossen, um so eine informelle Vernetzung der lokalen Akteure zu ermöglichen.
Für die Unterstützung der weiteren Etablierung nachhaltiger Energiesysteme in den ländlichen
Räumen Mecklenburg-Vorpommerns durch ein Coaching der Kommunen unter Federführung der
Akademie für Nachhaltige Entwicklung in den Jahren 2009 und 2010 wurden durch das Ministerium Mittel in Höhe von 194 000 Euro aus dem Zukunftsfonds Mecklenburg-Vorpommern bewilligt.
7.1.2
Gewässerschutz
Die besonderen Vorgaben der EU zur Einhaltung der Bestimmungen aus der Grundwasser- und
Nitratrichtlinie wurden durch die komplexe Zusammenarbeit der Fachbehörden bei den Kontrollen sicher umgesetzt. Neben den speziellen Vorgaben des Kontrollsystems Cross Compliance werden im Rahmen anlassbezogener Kontrollen ebenso Verstöße gegen das geltende Fachrecht (Wasserrecht) geahndet. Wie bereits unter 3.2. Cross Compliance (CC), Tab. 4.2-4 dargelegt, sind die
festgestellten Verstöße gegen die Bestimmung der Nitratrichtlinie mit insgesamt 14,3 Prozent
nicht unerheblich. Im Prozess der Umsetzung der europäischen Wasserrahmenrichtline (WRRL)
stellt gerade die Minderung des Nitrateintrages in Gewässer eines der wesentlichen Kriterien zur
geforderten Erreichung eines guten ökologischen Zustandes der Gewässer dar.
7.1.3
Landwirtschaftlicher Bodenschutz
In der landwirtschaftlichen Bodennutzung wird die Vorsorgepflicht gegen das Entstehen schädlicher Bodenveränderungen einschließlich der Erhaltung der Fruchtbarkeit und Leistungsfähigkeit
des Bodens als natürliche Ressource durch die gute fachliche Praxis in der Landwirtschaft gem. §
17 Bundes-Bodenschutzgesetz (BBodSchG) erfüllt. Unterstützend dienen die Anforderungen aus
„Cross Compliance“. Hier werden erstmals konkrete Regelungen für den landwirtschaftlichen Bodenschutz definiert.
Die Nachnutzung von Brachflächen im ländlichen Raum wird mehr und mehr inhaltlicher Schwerpunkt der Landesentwicklung. Das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz
erarbeitet ein Konzept zum Umgang mit devastierten Flächen. Ziel ist es, diese Liegenschaften zu
sanieren und einer neuen Nutzung zuzuführen.
75
Die im Vorjahr dargestellten Aktivitäten und Untersuchungen auf Grund der illegalen Verbringung
von mit perfluorierten Tensiden (PFT) belastetem Klärschlamm auf landwirtschaftliche Flächen
konnten abgeschlossen werden. Die Ergebnisse haben belegt, dass eine Gefährdung für Boden
und Gewässer ausgeschlossen werden kann.
Aus Nordrhein-Westfalen wurden Bodenbelastungen im Umfeld von Höchstspannungsmasten
(verursacht durch bleihaltige Schutzanstriche, welche inzwischen verboten sind) bekannt. Daraufhin sind in Mecklenburg-Vorpommern sämtliche Betreiber von Höchst- und Hochspannungsnetzen zu Anzahl und Standorten von Stahlmasten mit bleihaltigen Schutzanstrichen, die unter anderem auf landwirtschaftlich genutzten Flächen stehen, befragt worden. Erkenntnisse zur konkreten
Situation werden voraussichtlich 2009 vorliegen. Insgesamt erfolgt ein länderübergreifendes Vorgehen.
7.1.4
Allianz für Umwelt und Landwirtschaft
Die konstruktive Zusammenarbeit in der Allianz Umwelt und Landwirtschaft wurde auch im sechsten Jahr des Bestehens fortgeführt. Damit werden die vielfältigen Bestrebungen einer verbraucherfreundlichen und umweltgerechten Landwirtschaft befördert, die sich hinsichtlich aller Produktionsweisen am Prinzip der nachhaltigen Entwicklung orientiert. Ein Schwerpunkt der gemeinsamen
Arbeit war die Mitwirkung an der im Jahr 2008 veröffentlichten ersten Studie zu den Auswirkungen des Klimawandels auf Mecklenburg-Vorpommern, wobei insbesondere die Bereiche Landund Forstwirtschaft sowie Naturschutz und Biodiversität thematisiert wurden. Ein weiteres Hauptaugenmerk lag auf der Gewässerbelastung infolge diffuser Nährstoffeinträge und Möglichkeiten
zu deren Reduzierung. Nicht zuletzt wurde das kontrovers diskutierte Thema im Rahmen einer
kompetent besetzten Gesprächsrunde aufgegriffen, um so zu einer Versachlichung der Diskussionen beizutragen. Weitere Informationen rund um die Allianz Umwelt und Landwirtschaft sind im
Agrarportal des Landes unter www.allianz.info-agrarportal.de verfügbar.
7.2
Naturschutz
7.2.1
Netzwerk Natura 2000
Die europäischen Vogelschutzgebiete (SPA-Gebiete) und die Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFHGebiete) bilden zusammen das kohärente europäische Netz „Natura 2000“. Die Mitgliedstaaten
und Regionen haben diese Gebietskulisse auf der Grundlage der diesbezüglichen Richtlinien der
EU zu benennen und auszuweisen.
Nach dem § 33 Abs. 3 BNatSchG in Verbindung mit dem Art. 6 Abs. 1 FFH Richtlinie sind für jedes
einzelne FFH-Gebiet die Maßnahmen zu bestimmen, die notwendig sind, um einen günstigen
Erhaltungszustand der FFH-Lebensraumtypen und –arten zu gewährleisten oder
wiederherzustellen. Diese Maßnahmen werden in einem „Managementplan“ ermittelt und
festgelegt. Dieser „Managementplan“ ist eine nur für staatliche Behörden verbindliche
naturschutzfachliche Handlungsanleitung. Gleichwohl werden Grundeigentümer, Bewirtschafter,
Gemeinden, Träger öffentlicher Belange und Verbände frühzeitig an der Erstellung der
Managementpläne beteiligt.
Der EU-Kommission ist in Abständen von sechs Jahren über die Maßnahmen in den FFH- Gebieten
zu berichten. Erhaltungszustand und Maßnahmen sind daher laufend zu dokumentieren. Für
folgende FFH-Gebiete wurden bereits Managementpläne erstellt:
EU-Nummer
1739-304
2644-303
1934-302
2634-301
1446-302
2531-303
76
Gebietsname
Rostocker Heide
Tiergarten Neustrelitz
Wismarbucht
Schlosspark Ludwigslust
Nordrügensche Boddenlandschaft/ Teilgebiet Schaabe
Schaaletal mit Zuflüssen und nahe gelegenen Wäldern und
Mooren/Teilgebiet Schilde
7.2.2
Naturschutzgebiete
Die Gesamtfläche aller 289 festgesetzten und einstweilig sichergestellten Naturschutzgebiete
(NSG) in Mecklenburg-Vorpommern beträgt zirka 81 400 ha. Das entspricht 2,6 Prozent der Landesfläche (Summe aus Landfläche und Hoheitsgewässern). Die Nutzungen innerhalb der NSG sind
durch die Verordnungen und Behandlungsrichtlinien geregelt. Im Jahr 2008 wurden im Land 2
NSG festgesetzt, es handelt sich hierbei um die Gebiete „Wüste und Glase“ und „Peenemünder Haken, Struck und Ruden“.
7.2.3
Ökokontierung
Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung verpflichtet den Eingriffsverursacher zur
Kompensation sobald der Eingriff durchgeführt wird. Mit der 2006 probeweise eingeführten
Ökokontierung wird Eingriffsverursachern und Anderen die Möglichkeit geschaffen, bereits vor
einem konkreten Eingriff im zeitlichen Vorlauf eine Kompensationsmaßnahme durchzuführen und
in einem Ökokonto registrieren (anerkennen) zu lassen.
Der Vorteil der Ökokontierung ist darin zu sehen, dass die Suche nach geeigneten Flächen und
Maßnahmen zur Kompensation zeitlich ohne Druck erfolgen kann, so dass Verzögerungen im
Genehmigungsverfahren vermieden werden können.
Durch die zeitliche Entkoppelung von Eingriff und Kompensation besteht die Möglichkeit, größere
und auch qualitativ hochwertigere Kompensationsmaßnahmen (sogenannte Maßnahmenpools),
wie z. B. großflächige Wiedervernässungsprojekte durchzuführen.
Künftig sollen Vorhabensträger ihren Verpflichtungen vorrangig durch in solchen Pools
vorgehaltene Kompensationsmaßnahmen nachkommen können. Dabei sollen diese Pools
möglichst in Räume gelenkt werden, die für andere Landnutzer wenig attraktiv sind bzw. primär
bereits Naturschutzzwecken dienen.
Tab. 7.2-1:
Natura 2000-Gebiete in Mecklenburg-Vorpommern, Stand: 2008
Gebietskategorie
Fauna-Flora-HabitatGebiete
Europäische
Vogelschutz-gebiete
Landfläche
(ha)
Anteil
(%)
Fläche
HoheitsAnteil (%)
gewässer
(ha)
Gesamtfläche
(ha)
Anteil 1)
(%)
Anzahl
Gebiete
285 450
12,4
288 200
36,3
573 650
18,5
235
568 700
24,7
358300
45,1
927 000
29,9
60
1)
Die Landesfläche von Mecklenburg-Vorpommern inklusive seiner Hoheitsgewässer umfasst 3 099 400 ha.
Bezugsfläche des Landes: 2 305 800 ha
Bezugsfläche der Hoheitsgewässer: 793 600 ha
Da sich FFH-Gebiete und SPA großflächig (auf ca. 328 050 ha) überlagern, ist die NATURA 2000-Fläche deutlich
geringer als die Summe der Flächen von FFH-Gebieten und SPA.
7.3
Verbraucherschutz und Verbraucherbildung
7.3.1
Netzwerkarbeit im Verbraucherschutz
Im fünften Geschäftsjahr ist die Neue Verbraucherzentrale in Mecklenburg und Vorpommern e. V.
an mittlerweile sechs Standorten im Land Zentrum der Verbraucherberatung und zuverlässiger
Partner der Landesregierung. Im Jahr 2008 kam eine Beratungsstelle in Wismar hinzu. Über aufgestockte institutionelle sowie gezielte Projektförderung wurde die Arbeit der Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter gesichert und ausgebaut; unter anderem zogen die Schweriner und die Neubrandenburger Beratungsstellen an neue, modernisierte Örtlichkeiten um. Im Berichtsjahr wurden deutliche Zuwächse insbesondere bei den Beratungsgesprächen erreicht.
Im Berichtsjahr etabliert hat sich das Verbraucherforum Mecklenburg-Vorpommern mit drei Veranstaltungen zu den Themen Digitale Welt, Fahrgastrechte sowie aus aktuellem Anlass zur Finanzkri-
77
se. Die als monatlicher thematischer Rundbrief gestalteten Verbraucherinformationen des Ministeriums nahmen sich aktueller Themen an, was dazu beitrug, den Aufbau eines funktionierenden
Netzwerks zu fördern.
Dass zwischen Elbe und Oderhaff große Fortschritte im Verbraucherschutz zu verzeichnen sind,
zeigen die Ergebnisse des im Berichtsjahr vom Bundesverband der Verbraucherzentralen durchgeführten Ländervergleichs, wo Mecklenburg-Vorpommern eine bemerkenswerte Würdigung als
„Aufsteiger des Jahres“ fand.
7.3.2
Ernährungsaufklärung
Die präventive gesundheitliche Aufklärung ist Aufgabe der Sektion Mecklenburg-Vorpommern der
Deutsche Gesellschaft für Ernährung e. V. (DGE). Mit aktuellen wissenschaftlichen Erkenntnissen
trägt sie dazu bei, dass die Ernährungsprojekte in Mecklenburg-Vorpommern stets den neuesten
Anforderungen entsprechen. Es wurde begonnen die durch die DGE entwickelten Qualitätskriterien für die Schulverpflegung unter der Überschrift „Schule + Essen = Note 1“ an sechs Modellschulen im Land schrittweise umzusetzen. Die 2008 beschlossene „Vernetzungsstelle Schulverpflegung“ hat mit Beginn ihrer Arbeit 2009 weitere koordinierende Tätigkeiten in der Region zur Umsetzung der genannten Qualitätskriterien an allen Schulen des Landes aufgenommen.
Die Aktion „Gesundes Frühstück für Schulanfänger“ wurde 2008 zum zweiten Mal als Bio-Brot-BoxAktion in Mecklenburg-Vorpommern mit der Unterstützung zahlreicher regionaler Unternehmen
unter der Federführung des Vereins Landaktiv e. V. erfolgreich durchgeführt. Ziel des Projektes war
es, über eine richtige Ernährung zu informieren und den Schülern die Bedeutung dieser Thematik
klar zu machen. Der Kalender „Schüler kochen für Schüler“ erreichte mit seiner dritten Auflage alle
Schulen des Landes und fügte sich in das Bündel von Maßnahmen des Ministeriums für eine gute
und nachhaltige Ernährung von Kindern und Jugendlichen gut ein.
7.3.3
Grüne Gentechnik
Das Gentechnikrecht unterscheidet drei Formen des Umganges mit gentechnisch veränderten Organismen (GVO):
− gentechnische Arbeiten,
− Freisetzen und
− Inverkehrbringen.
Seit Februar 2008 ist das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz zuständige oberste Behörde für die Bereiche Freisetzen und Inverkehrbringen von GVO. Die gentechnischen Arbeiten in gentechnischen Anlagen werden weiterhin vom Ministerium für Soziales und
Gesundheit überwacht.
Mit den Überwachungsaufgaben betraut wurde das Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit und Fischerei. Es wurden Kontrollsysteme und Inspektionsprotokolle für die genannten
Bereiche entwickelt. Die genehmigten Freisetzungsstandorte wurden teilweise mehrmals kontrolliert.
78
Tab. 7.3-1:
Freisetzung von gentechnisch veränderten Pflanzen,
(Anzahl Standorte sowie Vergleich innerhalb Deutschlands)
2005
4
7,7
6
11,5
15
28,8
10
19,2
6
11,5
52
100
BB
% von D
BY
% von D
NI
% von D
ST
% von D
MV
% von D
Deutschland
%
2006
3
5,7
8
15,1
6
11,3
9
17,0
14
26,4
53
100
2007
11
13,6
13
16,0
6
7,4
12
14,8
20
24,7
81
100
2008
2
5,1
4
10,3
8
20,5
11
28,2
9
23,1
39
100
Quelle: www.bvl.bund.de; Stand 18.03.2009.
Im Fall einer Freisetzung wurde der Verwendungszweck des Erntegutes einer Nachkontrollfläche
anders als zunächst vorgesehen festgelegt. Die auf einer Nachbaufläche aufgewachsenen gentechnisch veränderten Kartoffeln waren nicht zweifelsfrei vernichtet worden, so dass der auf der
Fläche geerntete Mais nicht als Futtermittel, sondern in der betriebseigenen Biogasanlage verwertet wurde. Die fünf von der Behörde kontrollierten Anbauflächen von gentechnisch verändertem
Mais waren ohne wesentliche Beanstandungen.
Tab. 7.3-2:
Anbau von gentechnisch verändertem Mais,
(Anbau in ha, (Anzahl Schläge), Vergleich Anbau zu Deutschland)
BB
% von D
BY
% von D
NI
% von D
ST
% von D
MV
% von D
Deutschland
%
2005
2006
2007
2008
119 (8)
34,9
14 (14)
4,1
64 (8)
18,8
24 (8)
7,0
107 (8)
31,4
341 (58)
100
443 (32)
46,8
5 (15)
0,5
230 (14)
24,3
17 (8)
1,8
238 (14)
25,1
947 (107)
100
1 347 (61)
50,2
6 (14)
0,2
556 (34)
20,7
112 (15)
4,2
638 (25)
23,8
2 685 (174)
100
1 245 (53)
39,3
10 (16)
0,3
952 (58)
30,0
196 (22)
6,2
745 (29)
23,5
3 171 (200)
100
2009
geplant
1 645 (66)
44,8
67 (18)
1,8
971 (65)
26,4
180 (26)
4,9
792 (25)
21,5
3 668 (214)
100
Quelle: www.bvl.bund.de; Stand 18.03.2009.
Freisetzungen und Anbau sowie Kontrolltätigkeit
Freisetzungen von gentechnisch veränderten Pflanzen erfolgen in Deutschland in erster Linie in
Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt. Im Genehmigungsverfahren finden Stellungnahmen des Ministeriums für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz, des LALLF, des
LUNG und der unteren Naturschutzbehörden Berücksichtigung. Bei den gentechnisch veränderten
Pflanzen, die freigesetzt wurden, handelte es sich um Kartoffeln, Mais und Zuckerrüben sowie von
2005 bis 2007 um Raps.
Der Anbau von gentechnisch verändertem Mais beschränkt sich in Mecklenburg-Vorpommern auf
Befallsgebiete des Maiszünslers (Ostrinia nubilalis). Eine aktuelle Zulassung für den Anbau liegt nur
für Mais auf der Basis von MON810 vor. Durch Produktion eines Toxins erhält der Mais eine Resis-
79
tenz gegenüber dem Maiszünsler. Die Anbaufläche hatte sich 2008 in Mecklenburg-Vorpommern
leicht erhöht, die Hauptzuwächse waren in Sachsen zu beobachten.
Abb. 7.3-1:
Verteilung der Anbauflächen von MON810 in Mecklenburg-Vorpommern, sowie Befallsgebiete des Maiszünslers in D und MV
Verteilung der Anbauflächen 2008
Befallsgebiete des Maiszünslers in D und MV
Quellen: JKI, LALLF
80
7.4
Lebensmittel-, Futtermittelsicherheit, Veterinärwesen
7.4.1
Lebensmittelüberwachung
In Mecklenburg-Vorpommern werden Proben aller Warengruppen auf allen Stufen der Erzeugung,
der Verarbeitung und des Vertriebs risikoorientiert entnommen, das heißt in der Primärproduktion,
beim Hersteller bzw. im Verarbeitungsbetrieb, im Groß- und Einzelhandel sowie im Gastronomiebereich. 2008 wurden im Rahmen der amtlichen Lebensmittelüberwachung 8 395 Proben untersucht, von denen weniger als zwei Prozent auf Verbraucherbeschwerden zurückgingen.
12,7 Prozent der untersuchten Proben entsprachen nicht den geltenden Anforderungen und wurden beanstandet. Der größte Teil der Beanstandungen betraf Kennzeichnungsmängel (464 Proben entsprechend 5,5 Prozent der untersuchten Proben). Als die Gesundheit gefährdend wurden
im Berichtsjahr eine Probe Seifenherzen (kosmetisches Mittel) auf Grund der Verwechselbarkeit
mit Lebensmitteln und der Gefahr des Verschluckens sowie drei Proben aprikosenkernhaltiger
Backwaren auf Grund des Blausäuregehaltes beurteilt.
Das Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit und Fischerei MecklenburgVorpommern orientierte sich bei seinen Untersuchungen an Schwerpunkten; dazu gehörten beispielsweise:
−
Kenntlichmachung von Oberflächenbehandlungsmitteln bei Zitrusfrüchten,
−
Nitratgehalte in Salatarten sowie Pflanzenschutzmittelrückstände in Gemüsepaprika, Weintrauben, Erdbeeren, Ananas und Blattsalaten,
−
Höchstmengen an zugelassenen Farbstoffen in Lachsersatz,
−
Mikrobiologische Beschaffenheit von Kesselkonserven auf Fleisch- oder Wurstbasis,
−
Mikrobiologische Qualität von Weichkäse, Feta und Mozzarella in Gaststätten und Imbisseinrichtungen,
−
Dioxine/Furane in Muskel- und Leberproben von Schlachttieren aus der Elbtalaue,
−
Schwermetallgehalte und Radioaktivität von Wild- und Kulturpilzen,
−
Antibiotikagehalte in Spanferkeln,
−
Gehalte an Aflatoxin M1 und chlororganischen Rückständen wie DDT und HCH in Frischkäse
aus Hofkäsereien.
Die Ergebnisse aller Schwerpunktuntersuchungen fasst der jährliche Überwachungsbericht des
Landesamtes zusammen.
Des Weiteren wurden im Berichtsjahr 1 159 Proben einer bakteriologischen Fleischuntersuchung
unterzogen. In 130 Fällen (11,2 Prozent) erfolgte eine Beanstandung auf Grund des Nachweises
Krankheiten erregender Bakterien wie zum Beispiel Salmonellen und Clostridien. In zehn Proben
waren Hemmstoffe (Antibiotika) nachweisbar. Dieses Fleisch wurde unschädlich beseitigt, so dass
kein Eintrag in die Lebensmittelkette stattfand.
Außerdem wurden insgesamt 4 786 Proben im Rahmen des Nationalen Rückstandskontrollplanes
untersucht, davon 3 202 Proben auf Hemmstoffe. Es wurden neun Beanstandungen festgestellt,
deren Ursachen durch die zuständigen Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsämter nachgegangen wurde.
Nach dem gemeinschaftlichen Lebensmittelhygienerecht (Hygienepaket der EU) müssen alle Betriebe den Anforderungen an die Hygiene beim Herstellen, Behandeln und Inverkehrbringen von
bestimmten Lebensmitteln tierischen Ursprungs entsprechen und bis zum 31. Dezember 2009 zugelassen sein. Per 31. Dezember 2008 verfügten 149 Betriebe in Mecklenburg-Vorpommern, darunter Schlachtbetriebe, Wild-, Fisch- und Fleischverarbeitungsunternehmen, Kühlbetriebe, Molkereien, Käsereien sowie Eiprodukte- und Eishersteller, über die entsprechende Zulassung für den
innergemeinschaftlichen Warenverkehr.
81
7.4.2
Futtermittelüberwachung
Nach dem Rahmenplan der Kontrollaktivitäten im Futtermittelsektor, der Bestandteil des integrierten mehrjährigen nationalen Kontrollplanes ist und für einen Zeitraum von fünf Jahren gilt (2007
bis 2011), wird die Zahl der Untersuchungen und der zu ziehenden Proben sowie die Zahl der Betriebskontrollen auf die Bundesländer entsprechend der Bedeutung der dort betriebenen Futtermittelproduktion und der Struktur der Landwirtschaft aufgeteilt.
Die Tab. 7.4-1 gibt eine Übersicht über die Anzahl gezogener und untersuchter Proben der amtlichen Futtermittelüberwachung in Mecklenburg-Vorpommern. Im Jahr 2008 wurden 340 Betriebe,
in denen Futtermittel hergestellt, gehandelt, eingeführt, transportiert, gelagert oder verfüttert
wurden, kontrolliert. Es wurden 410 Betriebsprüfungen und 13 Buchprüfungen durchgeführt. Bei
zwei Unternehmen waren Beanstandungen vorzunehmen, die zu Bußgeldverfahren führten. Strafverfahren mussten nicht eingeleitet werden. 83 Hinweise und Belehrungen wurden gegeben und
in drei Fällen Verwarnungen ausgesprochen. Insgesamt wurden 687 Futtermittelproben gezogen.
Beprobt wurden 250 Einzelfuttermittel und 437 Mischfuttermittel, Vormischungen und Zusatzstoffe. Von diesen Proben waren 150 nicht vorschriftsmäßig.
Grundsätzlich kann festgestellt werden, dass die Kontrollen im Jahr 2008 keine auffälligen bzw. für
die Gesundheitsgefährdung bedeutsamen Befunde und Besonderheiten ergaben.
Tab. 7.4-1:
Anzahl gezogener und untersuchter Proben der amtlichen Futtermittelüberwachung in
Merkmal
Futtermittel
Allein- und Ergänzungsfuttermittel
davon: Geflügel
Schweine
Rinder, Kälber
andere Nutztiere
Heimtiere
sonstige
Einzelfuttermittel
Vormischungen
Zusatzstoffe
Gesamt
Kontrollen
Futtermittelhersteller
Händler
Landwirte
Zolleingang
Transport
Lager
sonstige
Gesamt
2006
2007
410
103
103
101
61
42
400
105
179
67
36
13
198
5
2
615
204
9
5
618
63
67
140
0
83
85
172
0
270
340
2008
421
121
131
101
39
19
10
250
11
5
687
47
111
169
0
9
4
0
340
Ein weiterer Schwerpunkt bei den Futtermittelkontrollen war die Untersuchung von Futtermitteln,
insbesondere Vogelfutter, auf das Vorhandensein von Ambrosia-Samen; dies vor dem Hintergrund, dass die Beifuss-Ambrosie sehr starke Allergien beim Menschen auslösen kann und ihre
Verbreitung zunimmt. Deshalb ist das Thema Ambrosia Bestandteil des „Aktionsplanes gegen Allergien“ des Bundesministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (siehe
www.bmelv.de, dort unter Verbraucherschutz/Gesundheit).
Unter Beteiligung der Wirtschaft und verschiedener Experten wurde 2007 im Auftrag des BMELV
ein „Merkblatt zur Verringerung der Kontamination von Futtermitteln mit Samen der Ambrosia artemisiifolia“ erstellt. Angesprochen sind Futtermittelhersteller, insbesondere Hersteller von Vogel82
futter. Ziel ist es, durch verstärkte Informationen und Eigenkontrollen im Vorfeld den Eintrag dieser
Samen zu vermindern. Deshalb leistet auch Mecklenburg-Vorpommern mit diesen Futtermitteluntersuchungen seinen Beitrag. 2008 wurden 11 Futtermittel auf Ambrosia-Samen untersucht. Eine
Probe eines Alleinfuttermittels für frei lebende Vögel war mit 288 Ambrosia-Samen pro Kilogramm
belastet; diese wurde im Handel entnommen.
7.4.3
Tierarzneimittelüberwachung
Auf Grundlage der Verordnung (EG) Nr. 882/2004 des Europäischen Parlaments vom 29. April 2004
wurde 2008 das Qualitätssicherungshandbuch der Arzneimittelüberwachung der Zentralstelle der
Länder für Gesundheitsschutz bei Arzneimitteln und Medizinprodukten (ZLG) in das Qualitätsmanagementsystem Mecklenburg-Vorpommern eingebunden.
Durch eine Inspektion des Lebensmittel- und Veterinäramtes der Europäischen Union im September 2008 wurden diese Dokumente überprüft und das Qualitätsmanagementsystem MecklenburgVorpommern hinsichtlich der Tierarzneimittelüberwachung bestätigt.
Gemäß der geltenden QM-Dokumente (VAW 07114301) waren die zur Kontrolle anstehenden
landwirtschaftlichen Betriebe auf der Grundlage einer Risikoanalyse ausgewählt worden, die in
dem in Tab. 7.4-2 aufgeführten Umfang kontrolliert wurden. Anlassbezogen wurden 22 Tierhaltungen zusätzlich zum Inspektionsplan kontrolliert. Bei der Kontrolle tierärztlicher Hausapotheken
wurde die gesetzlich vorgeschriebene Überwachungsfrequenz von zwei Jahren zugrunde gelegt.
Tab. 7.4-2:
Ergebnisse der Tierarzneimittelüberwachung in Mecklenburg-Vorpommern (Anzahl)
Kontrollen von
Tierärztlichen Hausapotheken
Tierhaltern
Herstellern von Fütterungsarzneimitteln
Einzel- und Zoohändlern
Tierarzneimittel-Großhändlern
Tierheilpraktikern
2006
181
254
0
67
0
0
2007
178
334
0
54
2
0
2008
130
318
0
85
1
0
Die Inspektionsplanung erfolgte für das gesamte Jahr 2008. Erstmalig erfolgte die Dokumentation
der Inspektionsergebnisse in der Datenbank Balvi IP. Der Schwerpunkt der arzneimittelrechtlichen
Verstöße lag bei den Nachweispflichten zum Arzneimitteleinsatz bei Tierhaltern und Tierärzten. Infolge hier festgestellter Verstöße wurden 36 Ordnungswidrigkeitenverfahren eingeleitet.
7.4.4
Tiergesundheit und Tierseuchenbekämpfung
Mecklenburg-Vorpommern ist hinsichtlich des Seuchenstatus Rinder haltender Betriebe leukose-,
brucellose- und tuberkulosefreies Gebiet. Ebenso ist unser Bundesland seit mehreren Jahren frei
von Schweinepest bei Haus- und Wildschweinen und frei von der Aujeszkyschen Krankheit beim
Schwein.
Zur Aufrechterhaltung des erreichten Standes in der Tierseuchenbekämpfung werden Zucht- und
Nutztierhaltungen und die Wildtierpopulation regelmäßig auf bestimmte Tierseuchen überwacht,
um beispielweise im Rahmen der Früherkennung schnell und gezielt die erforderlichen Bekämpfungsmaßnahmen vornehmen zu können.
Im Rahmen dieser Überwachung wurden in Mecklenburg-Vorpommern sechs BrucelloseAusbrüche bei Schweinen in Freilandhaltung festgestellt. Für die Beseitigung der getöteten
Schweine und die Entschädigung der Tierhalter sind den betroffenen Kreisen, dem Land und der
Tierseuchenkasse Kosten in Höhe von 1,37 Mill. Euro entstanden. Weitere Ausbrüche, insbesondere bei der Geflügelpest und bei der Schweinepest, traten im Jahr 2008 nicht auf. Durch intensive
Untersuchungen im Früherkennungs-, Überwachungs- und Hygienebereich werden rechtzeitige
und effektive Bekämpfungsmaßnahmen sichergestellt.
2008 wurden in Mecklenburg-Vorpommern 25 Ausbrüche der Blauzungenkrankheit mit dem Blauzungenvirus Serotyp 8 bei Rindern festgestellt. Entschädigungsleistungen sind nicht entstanden,
83
da die Tiere nicht getötet werden mussten. Auf Grund der rasanten Ausbreitung des Virus von
mehreren tausend Fällen in Deutschland wurde das gesamte Bundesgebiet zur Sperrzone erklärt.
In diesem Gebiet bestehen für Halter von empfänglichen Tieren (Rinder, Schafe und Ziegen) im
Rahmen von Handelsbeziehungen unter anderem Untersuchungs- und Behandlungspflichten.
Darüber hinaus wurde zur Verdrängung des Virus auf der Grundlage gemeinschaftlicher und bundesrechtlicher Vorschriften eine Impfpflicht bei Rindern, Schafen und Ziegen gegen BTV-8 angeordnet. An diesen Maßnahmen haben sich das Land und die Tierseuchenkasse finanziell in Höhe
von insgesamt 2,1 Mill. Euro beteiligt.
Tab. 7.4-3:
Wichtige anzeigepflichtige Tierseuchen und meldepflichtige Tierkrankheiten in Mecklenburg-Vorpommern
Merkmal
Leukose der Rinder
Brucellose der Rinder, Schweine und Schafe
Tuberkulose der Rinder
Salmonellose der Rinder
Bovine Virusdiarrhoe/Mucosal-Disease
Bovine Herpesvirus Typ-1 Infektion
Maul- und Klauenseuche
Transmissible Spongiforme Enzephalopathien
davon: BSE bei Rindern
Scrapie bei Schafen
Aujeszkysche Krankheit
Schweinepest
Newcastle Krankheit
Aviäre Influenza
Tollwut
Bösartige Faulbrut der Bienen
Blauzungenkrankheit
2006
0
0
0
5
5
0
0
1
1
0
0
0
0
195 1)
1 2)
0
0
2007
0
0
0
3
8
0
0
3
2
1
0
0
0
0
1 2)
0
3 3)
2008
0
6 4)
0
4
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
25 5)
1)
Wildvögel; 2) Fledermaus; 3) zwei Rinder, ein Schaf; 4) Schweine; 5) Rinder;
Quelle: Tierseuchennachrichten-System des Bundes.
Die Sanierung der Rinderbestände von der Bovinen Herpes Virus 1-Infektion und der Bovinen Virusdiarrhoe/Mucosal-Disease ist auch im Jahr 2008 weiter fortgeschritten, so dass in MecklenburgVorpommern zirka 81 Prozent der Milchvieh- und Mutterkuhbetriebe den Status „BHV1-freier Bestand“ und zirka 50 Prozent den Status „BVD-freier bzw. BVD-unverdächtiger Bestand“ erreicht haben.
Tab. 7.4-4:
BHV1-Sanierung in Mecklenburg-Vorpommern
Merkmal
Anzahl Milchvieh-/Mutterkuhbestände
davon: BHV1-frei
BHV1-Sanierung
Sonstige
2006
2 865
2 104
658
103
2007
2 919
2 277
507
135
2008
2 940
2 382
401
157
Quelle: Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz – Balvi IP Abfrage 19.1.2009.
Tab. 7.4-5:
BVD-Sanierung in Mecklenburg-Vorpommern
Merkmal
Anzahl Milchvieh-/Mutterkuhbestände
davon: BVD-frei
BVD-unverdächtig
BVD-Sanierung
Sonstige
2006
2 865
81
959
335
1 490
2007
2 919
59
1 317
410
1 133
2008
2 940
66
1 555
364
955
Quelle: Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und Verbraucherschutz – Balvi IP Abfrage 19.1.2009.
84
In Umsetzung der „Zoonosen-Verordnung“ der Europäischen Gemeinschaft wurde 2008 ein bundesweites Bekämpfungsprogramm zur Reduzierung der Salmonellenprävalenz beim Zuchtgeflügel und bei Legehennen sowie Prävalenzstudien bei Zuchtschweinen und Masthähnchen durchgeführt.
Aus tierseuchenrechtlicher Sicht gewinnt die Zulassung von Betrieben und Einrichtungen für den
innergemeinschaftlichen Handel weiter an Bedeutung; Tab. 7.4-6 zeigt den Stand der Zulassung
für Mecklenburg-Vorpommern.
Tab. 7.4-6:
Anzahl der Betriebe und Einrichtungen in Mecklenburg-Vorpommern, die nach tierseuchenrechtlichen Vorschriften für den innergemeinschaftlichen Handel zugelassen sind
Art der Unternehmen
Schlachtbetriebe (Klauentiere und Einhufer)
Sammelstellen für Rinder, Einhufer, Schafe und Ziegen
Sammelstellen für Schweine
Betriebe für Geflügel und Bruteier
Einrichtungen für Affen und Halbaffen
Besamungsstationen für Rinder
Samendepots für Rindersamen
Besamungsstationen für Schweine
Besamungsstationen für Pferde
Zolllager, Freizonen, Schiffsausrüster
Viehhandelsunternehmen für Rinder, Schweine, Schafe, Ziegen
20081)
2
7
1
6
3
1
1
1
3
2
14
1)
Stand: 31. Dezember 2008;
7.4.5
Tierschutz
In Mecklenburg-Vorpommern erfolgt die Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 882/2004 vom 29.
April 2004, die festgeschriebene Prinzipien über amtliche Kontrollen festlegt - insbesondere auch
Bestimmungen zu Tiergesundheit und Tierschutz. Die Kontrollprinzipien sind auf eine einheitliche
und transparente Durchführung der amtlichen Überwachung an internationalen Normen zum
Qualitätsmanagement ausgerichtet.
Die amtliche Überwachung des Tierschutzes erfolgt mit dem Ziel des Schutzes der Gesundheit und
des Wohlbefindens von Tieren. Zur wirksamen Kontrolle der Einhaltung art- und tierschutzgerechter Haltungsbedingungen wurde deshalb bereits für 2006 für den Bereich Tierschutz ein entsprechendes Qualitätsmanagementsystem (QM) entwickelt und in Kraft gesetzt.
Einen weiteren Schwerpunkt im Bereich des Tierschutzes stellt die Anwendung der Verordnung
(EG) Nr. 1/2005 über den Schutz von Tieren beim Transport dar. Eine entsprechende landeseinheitliche Anwendung auf der Basis dieser Verordnung erfolgte durch Erlasse und Ausführungshinweise.
Zur Förderung des Tierschutzes in der landwirtschaftlichen Tierhaltung wurde im Jahre 2008 erneut ein Landeswettbewerb „Artgerechte Haltung landwirtschaftlicher Nutztiere“ durchgeführt im Berichtsjahr betraf dieses die Tierart Schaf.
7.5
Verfahrens- und Qualitätssicherung in der Landwirtschaft
7.5.1
Umsetzung des Düngemittelrechts
Das Düngemittelgesetz und in dessen Umsetzung die Düngeverordnung sind Instrumente für die
sachgerechte Anwendung von Düngemitteln und geben die rechtliche Sicherheit bei der Düngung des Bodens und der Pflanzen. Gleichzeitig werden damit auch wesentliche Grundanforderungen zum Schutz der Gewässer vor Verunreinigungen durch Nitrat aus landwirtschaftlichen
Quellen umgesetzt.
85
Insgesamt wurden im Berichtsjahr 172 Kontrollen im Rahmen der Düngemittelanwendung durchgeführt. Dabei wurden insgesamt 756 Kontrolltatbestände geprüft. Es wurden 35 Verstöße ermittelt. In 3 Fällen wurden Bußgelder verhängt.
Im Rahmen der Düngemittelverkehrskontrolle wurden 426 Kontrollen durchgeführt. Dabei wurden
25 Verstöße festgestellt.
Ausgewählte Überwachungsmaßnahmen zum Düngemittelrecht sind in der Tab. 7.5-1 dargestellt.
Tab. 7.5-1:
Kontrollen zur Umsetzung des Düngemittelrechts in Mecklenburg-Vorpommern
(Anzahl)
Art der Kontrolle
Düngemittelanwendung
Düngebedarfsermittlung
Aufzeichnungs- u. Aufbewahrungspflicht
Düngemittelverkehrskontrolle
2006
204
166
464
407
2007
103
266
367
400
2008
55
122
147
426
Quelle: Abteilung Landwirtschaftliche Fachbehörde der LMS; Ämter für Landwirtschaft.
7.5.2
Umsetzung des Pflanzenschutzrechts
Die Kontrollen zur Umsetzung des Pflanzenschutzrechts dienen der Abwehr von Gefahren, die
durch die Anwendung von Pflanzenschutzmitteln für die Gesundheit von Mensch und Tier und für
den Naturhaushalt entstehen können. Insgesamt wurden 3 388 Kontrollen in folgenden Bereichen
durchgeführt
Die Überwachung durch den Pflanzenschutzdienst umfasst die Verkehrskontrolle bezüglich der
Zulassung, Verpackung, Kennzeichnung und den Handel von Pflanzenschutzmitteln, die Anwendungsberatung bezüglich der vorbeugenden Gefahrenabwehr, die vom Schädlingsbefall und der
Anwendung von Pflanzenschutzmitteln ausgeht, die Anwendungskontrolle bezüglich der Sachkunde der Anwender und der Verwendung geprüfter Pflanzenschutzgeräte und die Einhaltung der
Anwendungsvorschriften und die Pflanzengesundheitskontrollen bei Einfuhr, Anbau, Lagerung
und Ausfuhr auf den Befall mit Quarantäneschadorganismen.
Ausgewählte Überwachungsmaßnahmen zum Pflanzenschutzrecht sind in der Tab. 7.5-2 enthalten.
Tab. 7.5-2:
Kontrollen zur Umsetzung des Pflanzenschutzrechts in Mecklenburg-Vorpommern
(Anzahl)
Art der Kontrolle
Ein- und Ausfuhr pflanzl. Sendungen
Pflanzenschutzmittelverkehr
Pflanzenschutzmittelanwendung
Sachkunde (Handel, Anwendung)
Pflanzenschutzgeräte
2006
1 916
288
367
250
77
2007
1 631
374
314
272
72
2008
2 283
352
428
257
68
7.5.3
Umsetzung des Saatgutrechts
Die Kontrollen im Rahmen des Saatgutrechts dienen in erster Linie dem Schutz des Verbrauchers
und des Züchters.
Gemäß § 28 Saatgutverkehrsgesetz hat in allen Bundesländern die Überwachung des Saatgutverkehrs durch die amtlichen Kontrollstellen zu erfolgen. Kontrolliert wird bei Saatguthandelsfirmen,
Zwischenhändlern, Aufbereitungsfirmen oder in landwirtschaftlichen Betrieben die Kennzeichnung und Verschließung der Saatgutware. Zusätzlich werden auch Proben auf ihre Beschaffenheit
untersucht. Bei Getreide sind Reinheit, Besatz, Keimfähigkeit und Untersortierung vorgeschriebene
Untersuchungsparameter.
86
Alle Pflanzkartoffeln, die in Gesundlagen gepflanzt werden sollen, werden beprobt und auf bakterielle Ringfäule, Schleimkrankheit sowie Nematoden untersucht.
Im Rahmen der Saatgutverkehrskontrolle wurden 2008 insgesamt 827 Kontrollen durchgeführt. 29
Verstöße gegen das Saatgutrecht mussten bei dem in Verkehr gebrachten Saat- und Pflanzgut geahndet werden. Die Beanstandungen waren im Wesentlichen durch zu geringe Keimfähigkeit bzw.
zu hohen Besatz begründet.
Tab. 7.5-3:
Kontrollen des Saatgutverkehrs in Mecklenburg-Vorpommern (Anzahl)
Art der Kontrolle
Landwirtschaftliches Saatgut
Landwirtschaftliches Pflanzgut (Kartoffeln)
Kleinpackungen (Gemüse, landw. Saatgut)
Betriebskontrollen
Lagerhauskontrollen
2006
355
309
96
0
32
2007
307
324
94
1
35
2008
293
340
144
2
48
7.5.4
Kontrollen in der ökologischen Landwirtschaft
Zu den Mindestanforderungen für die Kontrollen nach der VO (EWG) Nr. 2092/91 gehört, dass jede
Produktions- und Aufbereitungseinheit mindestens einmal jährlich vollständig kontrolliert werden
muss. Zusätzlich sollten 10 Prozent Stichprobenkontrollen durchgeführt werden. Im Berichtsjahr
wurden von den Kontrollstellen 916 Jahresinspektionen in den ökologisch wirtschaftenden Unternehmen und 116 unangekündigte Kontrollen durchgeführt. Dabei wurden 212 schriftliche Hinweise erteilt und 23 Abmahnungen ausgesprochen.
87
Begriffsdefinitionen zu ökonomischen Betrachtungen
Abschreibungen (€/ha LF): Werteverzehr der Gegenstände des Anlagevermögens während des
Geschäftsjahres; sie enthalten nicht die im Sonderposten mit Rücklageanteil abgegrenzten steuerlichen Sonderabschreibungen.
Arbeitskräftebesatz (AK/100 ha LF): Alle Arbeitskräfte des Unternehmens, in Arbeitskrafteinheiten je 100 ha LF. Die Arbeitskräfte setzen sich aus den nicht entlohnten AK und den Lohnarbeitskräften zusammen. 1 AK entspricht einer vollbeschäftigten Person, deren Erwerbsfähigkeit nicht
gemindert ist und die zwischen 18 und 65 Jahre alt ist.
Bereinigte Eigenkapitalveränderung (€/ha LF): Eigenkapital ist das dem Unternehmer bzw.
Mitunternehmer gehörende Kapital. Die Veränderung gegenüber dem Vorjahr wird korrigiert um
das zeitraumfremde und das außerordentliche Ergebnis.
Betriebliche Erträge (€/ha LF): Erlöse aus dem Verkauf pflanzlicher Erzeugnisse und der Vermietung oder Verpachtung sowie der Wert der Naturalentnahmen für geschäftstypische Erzeugnisse
und Waren sowie für Dienstleistungen nach Abzug von Erlösschmälerungen und Umsatzsteuer.
Betriebseinkommen (€/ha LF): Ordentliches Ergebnis zuzüglich Pachtaufwand, Zinsaufwand und
Personalaufwand. Kennzahl entspricht der Summe aller im Unternehmen erzielten Faktoreinkommen, d. h. der Betrag, der zur Entlohnung aller im Unternehmen eingesetzten Faktoren zur Verfügung steht (Wertschöpfung).
Cash flow I (€/ha LF): Der Einnahmenüberschuss setzt sich aus den zahlungswirksamen Posten
der Gewinn- und Verlustrechnung zusammen: Gewinn - abzgl. Erträge, denen keine Zahlung
zugrunde liegt, z.B. Auflösung von Rückstellungen, Bestandsveränderungen - zzgl. Aufwendungen,
denen keine Zahlung zugrunde liegt, z.B. Abschreibungen, Rückstellungsbildung.
Gesamtarbeitsertrag (€/AK): Überschuss, der für die menschliche Arbeitsleistung zur Verfügung
steht (entlohnte Arbeit, nicht entlohnte Arbeit, Betriebsführung). Diese Kennzahl dient zum Vergleich der Einkommenslage zwischen verschiedenen Rechtsformen und zum gewerblichen Vergleichslohn.
Ordentliches Ergebnis + Personalaufwand - Zinsertrag für Eigenkapital
Arbeitskraft
Gesamtkapitalrendite (v. H.): Maßstab für die Verzinsung des im Unternehmen eingesetzten Eigen- und Fremdkapitals:
Ordentliches Ergebnis - Lohnansatz + Zinsaufwand
Gesamtkapital
Gewinn/Verlust (€/ha LF): Summe aus Betriebs-, Finanz- und außerordentlichem Ergebnis. Der
Gewinn/Verlust umfasst bei Einzelunternehmen und Personengesellschaften das Entgelt für die
nicht entlohnte Arbeit des landwirtschaftlichen Unternehmers u. U. Mitunternehmers sowie seiner
mitarbeitenden, nicht entlohnten Familienangehörigen, das eingesetzte Eigenkapital und die unternehmerische Tätigkeit. Er steht für die Privatentnahmen des Unternehmers und die Eigenkapitalbildung des Unternehmens zur Verfügung. Bei juristischen Personen lautet die entsprechende
Bezeichnung nach dem Handelsgesetzbuch „Jahresüberschuss/-fehlbetrag“. Da in landwirtschaftlichen Unternehmen dieser Rechtsform die eingesetzte Arbeit bereits voll entlohnt ist, umfasst der
Jahresüberschuss/-fehlbetrag nur das Entgelt für das eingesetzte Eigenkapital.
Gewinnrate (v. H.): Anteil am Umsatzerlös, der nicht für die Aufwendungen verbraucht wird.
Grundlage ist das ordentliche Ergebnis, das sich aus Gewinn bereinigt um zeitraumfremde und
außerordentliche Aufwendungen und Erlöse berechnet:
Ordentliches Ergebnis
Unternehmensertrag
Landwirtschaftlich genutzte Fläche (ha LF): Summe aus ldw. Ackerfläche, Dauergrünland, ldw.
Dauerkulturfläche (Wein, Obst, Hopfen) Grundfläche Gartengewächse und sonstiger LF.
Nettoinvestitionen (€/ha LF): Der die Abschreibungen und Abgänge überschreitende Zugang
zum Investitionsbereich, d.h. Bruttoinvestitionen abzüglich Abschreibungen und Abgänge.
88
Ordentliches Ergebnis (€, €/ha LF): In dieser Kennzahl werden vom Jahresüberschuss nur jene
Beträge genommen, die dem Betrieb und dem Zeitraum zuzuordnen sind.
Gewinn
- Zeitraumfremde Erträge + Zeitraumfremde Aufwendungen
- Außerordentliche Erträge + Außerordentliche Aufwendungen
- Investitionszulagen
+ Erträge aus Verlustübernahme (Jur. Pers.) - Abgeführte Gewinne (Jur. Pers.)
Ordentliches Ergebnis plus Personalaufwand (€/AK): Entspricht – bis auf den Zinsansatz für Eigenkapital – dem Gesamtarbeitsertrag und wird in vielen Bundesländern analog verwendet.
Personalaufwand (€/ha LF): Summe der Löhne und Gehälter einschließlich aller Zulagen sowie
aller sozialen Abgaben und Aufwendungen für die Altersversorgung und Unterstützung.
Sonstige betr. Aufwendungen (€/ha LF): Aufwandspositionen, die nicht anderen Positionen der
Gewinn- und Verlustrechnung zugeordnet werden können, z. B. Unterhaltungsaufwendungen, Betriebsversicherungen, Pachtaufwendungen. Hierzu zählen auch zeitraumfremde Aufwendungen.
Sonstige betriebliche Erträge (€/ha LF): Erträge, die nicht anderen Positionen der Gewinn- und
Verlustrechnung zugeordnet werden können, insbesondere staatliche Zulagen und Zuschüsse
(Preisausgleichszahlungen, Tierprämien, Investitionszulagen und -zuschüsse, Ausgleichszulage,
Prämien für umweltgerechte Agrarerzeugung usw.). Hierzu gehören auch zeitraumfremde Erträge.
Viehbesatz (VE/100 ha LF): Durchschnittlicher Viehbestand bezogen auf die landwirtschaftlich
genutzte Fläche, in Anlehnung an den Vieheinheitenschlüssel des Bewertungsgesetzes in Vieheinheiten (VE) ermittelt.
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Agrarbericht 2009 des Landes Mecklenburg

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