Savonmäentie 1-3, osallistumis- ja

06:095 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)
15.9.2015 (1)
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
Savonmäentie 1 ja 3, VAAJAKOSKI, asemakaavan muutos
ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE 69. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 149
TONTTIA1, KORTTELIN 107 TONTTIA 2 SEKÄ KATUALUETTA.
Kaavatunnus 69:064
Maankäyttö- ja rakennuslain 63 § 1 momentin
mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan
tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen
suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista.
Lähtökohtaisina tavoitteina on tehostaa alueen
maankäyttöä, ratkaista pysäköinti pääasiallisesti
rakenteellisena hyödyntäen maaston antamia
mahdollisuuksia, sopeuttaa rakentamisen mittakaava, massoittelu ja korkeussuhteet ympäristöstä lähteviin kaupunkikuvallisiin vaateisiin.
Tavoitteena on parantaa ikääntyvän väestön
asumismahdollisuuksia palveluiden lähellä sekä
toisaalta turvata erikoiskaupan ja palveluiden
sijoittuminen Vaajakosken ydinkeskustassa.
Alue on yksityisessä omistuksessa lukuun ottamatta kaupungin omistuksessa olevaa Huoltopolku- nimistä katualuetta.
3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset
ja aiemmat suunnitelmat
Kaavoitustilanne:
Maakuntakaava:
Maakuntakaavassa (vahvistunut 14.4.2009) alue
on osa keskustatoimintojen alakeskusta (ca).
Maakuntakaavan 4. vaihekaava on vahvistettu
ympäristöministeriössä 24.9.2014.
Alue kuuluu myös maakuntakaavan mukaiseen
kaupalliseen vyöhykkeeseen (km-2). Vyöhykkeen
alueella erikoistavarakaupan seudullisesti merkittävän suuryksikön koon alaraja on 10 000 kem2.
1. Kaava-alueen sijainti
Suunnittelualue sijaitsee Vaajakosken keskustassa rajautuen Urheilutiehen, Savonmäentiehen ja
Vaajakoskentiehen. Alue sisältää myös Huoltopolku-nimisen katualueen ja tonteilla sijaitsevan
rakentamattoman jalankulkutien Korttelin 107
tontit 1 ja 3 eivät kuulu kaavamuutosalueeseen,
mutta ne ovat mukana yleissuunnittelutasolla
kokonaisuuden kannalta tarvittavalla tarkkuudella.
Alueen pinta-ala on runsaat puoli hehtaaria.
2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet
Asemakaavan muutosalue on Vaajakosken keskustan kehittämis- ja kaavoitushankkeen keskeisiä osia. Alueelle kohdistuu kaksi asemakaavan
muutoshakemusta.
Tavoitteena on kiinteistöjen kehittäminen asumista ja liiketoimintaa sisältäväksi kokonaisuudeksi
osana uusiutuvaa Vaajakosken ydinkeskustaa.
Kehittämistavoitteet perustuvat alustaviin mitoitus, massoittelu- ja kaupunkikuvallisiin periaatteisiin
aikoinaan pidetyn arkkitehtuurikilpailun voittaneen
ehdotuksen ”Viillon” hengessä.
Yleiskaavat:
Kaupungin yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 10.11.2014 (kaava ei ole lainvoimainen).
Yleiskaavaehdotuksessa alue on merkinnältään
”Aluekeskus”; asuntokannaltaan ja toiminnoiltaan
monipuolinen kaupunginosan keskus. Alueen
täydennysrakentamisen tulee tukeutua olemassa
olevaan kulttuuriympäristöön ja siinä tulee ottaa
huomioon moderni rakennusperintö. Suunnittelussa tulee edistää muiden tavoitteiden ohella
viihtyisiä ja turvallisia oleskelu-, kävely-, pyöräilyja joukkoliikenneympäristöjä. Alueelle saa asemakaavoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Uusien
vähittäiskaupan suuryksiköiden tulee vahvistaa
tasapainoista keskus- ja palveluverkkoa Jyväskylän ydinkeskustan toiminta- ja kehitysedellytykset
huomioon ottaen. Vähittäiskaupan suuryksiköiden
yhteenlaskettu koko voi kohdekohtaisesti olla
enintään 20 000 kem2.
Alue kuuluu täydennysrakentamisen ja kestävän
liikkumisen tärkeimmälle vyöhykkeelle 1 (V1).
Toiminnat tukeutuvat helposti saavutettavaan
joukkoliikenteeseen, laadukkaisiin pyöräilyreitteihin sekä aluekeskuksissa kävelyyn.
Alue rajoittuu RKY2009- alueeseen (Vaajakosken
teollisuusympäristö).
KAAVOITUS
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI
06:095 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)
Asemakaavat:
Asemakaavassa alue on merkitty liike-, toimistoja asuinrakennusten korttelialueeksi. Savonmäentien ja Huoltopolun välille on kaavassa esitetty
jalankululle varattu väylä, joka ei ole toteutunut.
Asemakaava on hyväksytty 19.2.1996.
Alueella sijaitsee tällä hetkellä vuonna 1959 rakennettu puurakenteinen liikerakennus ja vuonna
1983 rakennettu punatiilinen liike- ja asuinrakennus. Rakennukset on rakennettu yhteen ja ne
sijaitsevat rinteessä niin, että liiketilat avautuvat
pääasiassa kaduille ja huoltotiloihin päästään
alarinteellä olevalta takapihalta.
Korkeuseroa suunnittelualueella on Savonmäentien ja Huoltopolun välillä noin viisi metriä ja kortteli laskee edelleen Leppävedentielle vielä noin
viisi metriä. Urheilutie on pituusprofiililtaan jonkin
verran Vaajakoskentietä jyrkempi.
Rakennusoikeutta on käytetty noin 1600 kerrosalaneliömetriä, kaavan mukainen sallittu rakennusoikeus on alueella yhteensä 2 400 kerrosalaneliömetriä.
Savonmäentie 3:n kiinteistön takana on kiinteistöön kuuluva, rakentamaton noin 1 100 m2:n suuruinen määräala, jolle sijoittuu korttelin ainoa kasvullisuus.
Vaajakoskentien eteläpuolella ovat Vaajakosken
keskustan edustavimmat rakennukset funktionalismin tyylisuunnan aikakaudelta, mikä tulee huomioida uusien rakennusten arkkitehtuurissa.
Alue on yhdyskuntateknisen huollon piirissä.
Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt
päätökset:
VT4 Vaajakosken moottoritien meluntorjunnan
suunnittelu, Jyväskylä ja Jyväskylän maalaiskunta, Meluselvitys (Tiehallinto 2005)
Vaajakosen liikennelaskenta (Destia 2009)
Vaajakoski, Keskustan kaupalliset kehittämisedellytykset (Entrecon 23.1. 2009)
Vaajakosken meluselvitys arkkitehtikilpailua varten (WSP 15.6.2009)
Liikenneselvitys (Jyväskylän kaupunki, asemakaavoitus, Timo Vuoriainen 18.6.2013)
Vaajakosken maisemaselvitys (Jyväskylän kaupunki, kaavoitus 25.9.2009)
Vaajakosken keskustan melumallinnus 2014 (Jyväskylän kaupunki, asemakaavoitus, Jussi Sievänen))
Vaajakosken
keskustan
arkkitehtuurikilpailu
vuonna 2010. Kilpailun voitti arkkitehti Petri Laaksosen ehdotus ”Viilto”.
Vaajakosken ydinkeskustaa koskien on tehty
kaupungin asemakaavoituksen toimesta mitoitusja massoittelukaavioita.
4. Maankäyttö- tai muut sopimukset
Maankäyttösopimusten laatimisen tarve arvioidaan kaavaprosessin aikana.
5. Osalliset
Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden
asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava
saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa
15.9.2015 (2)
käsitellään (MRL 62§). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat:
Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden
maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat
Viranomaiset:
Keski-Suomen ELY-keskus
Jyväskylän Energia Oy/Vesi
Elenia Oy
Keski-Suomen liitto
Keski-Suomen museo
Keski-Suomen pelastuslaitos
Liikenne ja viheralueet
Rakentaminen ja ympäristö
Maankäyttö
Jyväskylän Yrittäjät
6. Viranomaisyhteistyö
Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia,
seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden
selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja
Keski-Suomen Ely-keskuksen kesken tulee järjestää. (MRL 66 § 2 mom.)
7. Vaikutusalue
Vaikutukset kohdistuvat lähiympäristöön.
Korttelin kehittäminen on merkittävää Vaajakosken ydinkeskustan elinvoimaisuuden kannalta
lisäämällä varsinkin ikääntyvän väestön asumismahdollisuuksia ja turvaamalla mm. erikoiskaupan ja palveluiden saanti lähietäisyydellä.
8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät
Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun
kuluessa. MRL 9 §:n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset,
kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arviointityössä tullaan paneutumaan MRA 1 §:n mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkastelun perusteella ovat:
- vaikutukset liikenteeseen, liikkumiseen ja pysäköintiin.
- vaikutukset meluun ja päästöihin
- vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennuksiin, maisemaan ja kulttuuriperintöön
- yhdyskuntataloudelliset ja elinkeinoihin liittyvät
vaikutukset
Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Arvioinnin tekee
kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan
vaikutusten arviointiin.
KAAVOITUS
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI
06:095 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)
Tehtävät selvitykset: ja suunnitelmat:
Alueen liikennesuoritteen vaikutukset ympäröivään liikenneverkkoon.
9. Alustava aikataulu ja osallistuminen
Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta
mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin
myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot
kaavan ehdotusvaiheessa.
Kaavaluonnoksen valmistelu (kesä-syksy
2015)
Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen.
Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja
asiantuntijoiden kanssa.
Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä tai
Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti.
Luonnosvaihe (syksy-talvi 2015-2016)
Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 §:n
mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua
mielipiteensä luonnoksesta.
Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan
Keskisuomalaisessa tai Jyväskylän kaupungin
tiedotuslehdessä sekä kaavoituksen www-sivuilla.
Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille
tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste joka liitetään kaavaselostukseen.
15.9.2015 (3)
10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta
Asemakaavan hyväksyy Jyväskylän kaupungin
valtuusto.
- Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen
nähtävillä oloon saakka.
- Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 §:n
nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen Elykeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja
arviointisuunnitelman riittävyydestä.
- Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa.
11. Yhteystiedot
Tuija Solin, projektipäällikkö
puh. 014 266 5054
Marja Särkkä, suunnitteluavustaja
puh. 014 266 5056
Jyväskylän kaupunki
Kaupunkirakennepalvelut/Kaavoitus
Postiosoite:
PL 233, 40101 Jyväskylä
Käyntiosoite:
Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo), 3.krs
email
etunimi.sukunimi@jkl.fi
internet
www.jyvaskyla.fi/kaavoitus
Ehdotusvaihe (kevät 2016)
Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute
huomioon ottaen kaavaehdotuksen, jonka
Kaupunginhallitus hyväksyy ja asettaa nähtäville
30 päivän ajaksi.
Osallistuminen: nähtävillä olosta tiedotetaan
Keskisuomalaisessa tai ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee
osoittaa kaupunginhallitukselle ja toimittaa ne
kirjallisena kaupungintalon kirjaamoon. Kunnan
perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan
niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste,
joka liitetään kaavaselostukseen.
Hyväksymisvaihe (kesä 2016)
Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen.
Osallistuminen :
Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan Keskisuomalaisessa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi
valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL
191§).
KAAVOITUS
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI
5.11.2014 (4)
KAAVOITUS
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI