Bofællesskab "Linde Allé"

INDLEVELSE SKABER UDVIKLING
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
Tilsynsrapport
Frederikssund Kommune
Linde Allé
Uanmeldt tilsyn
Oktober 2011
0
WWW.BDO.DK
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
Indholdsfortegnelse
1
Tilsynets vurdering .............................................................. 2
1.1
Tilsynets bemærkninger og anbefalinger ..................................................... 3
2
Datagrundlag ..................................................................... 3
2.1
Oplysninger .......................................................................................... 3
2.2
Opfølgning på foregående tilsyn ................................................................ 4
2.2.1
Opfølgning fra sidste tilsyn ................................................................... 4
2.3
Fysiske rammer ..................................................................................... 5
2.4
Pædagogik ............................................................................................ 6
2.4.1
Pædagogisk metode og referenceramme .................................................. 6
2.5
Særligt fokusområde ............................................................................... 6
2.5.1
Pædagogiske planer og mål for borgerne ................................................. 6
2.6
Hverdagsliv ...........................................................................................
2.6.1
Hverdag og aktiviteter ........................................................................
2.6.2
Medindflydelse og kommunikation ..........................................................
2.6.3
Sprogbrug og omgangsformer ................................................................
2.6.4
Tryghed og trivsel ..............................................................................
7
7
8
8
9
2.7
Organisatoriske og personalemæssige forhold ............................................... 9
2.7.1
Internt samarbejde og kommunikation .................................................... 9
2.7.2
Procedurer og retningslinjer ................................................................ 10
2.8
Særligt fokusområde .............................................................................. 10
2.8.1
Magtanvendelser ............................................................................... 10
3
Formål og metode ............................................................. 11
3.1
Formål med tilsynet ............................................................................... 11
3.2
Metode ............................................................................................... 11
3.3
Tilsynets varsling og tilrettelæggelse ......................................................... 12
3.4
BDO´s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud .......................... 12
4
Kontaktoplysninger ........................................................... 13
4.1
BDO Kommunernes Revision .................................................................... 13
1
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
1
Oktober 2011
Tilsynets vurdering
BDO har på vegne af Frederikssund Kommune foretaget et uanmeldt tilsyn i bofælleskabet
Linde Allé og er kommet frem til følgende vurdering på baggrund af analysen af det datamateriale, som er indsamlet gennem interviews og observationer.
Det overordnede indtryk af bofælleskabet Linde Allé er, at der er tale om et relevant tilbud
til målgruppen, og der er engagerede medarbejdere, der er i stand til at redegøre for
pædagogik og metoder.
Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer og indretning er overensstemmelse med beboernes
behov. Lejligheder og fælleslokaler fremstår ryddelige og rengjorte. Tilsynet konstaterer, at
personalefaciliteterne jævnfør tidligere tilsynsrapport, ikke er tilfredsstillende, idet der ikke
findes et kontor/personalerum, hvor medarbejderne uforstyrret kan udføre administrativt
arbejde. Leder oplyser, at medarbejderne oftest benytter sig af et fælleslokale, når disse
opgaver skal løses.
Det er tilsynets vurdering, at der er overensstemmelse mellem det beskrevne om
bofællesskabet på hjemmesiden og på Tilbudsportalen, og det tilsynet observerer.
I relation til de pædagogiske planer vurderer tilsynet, at beboerne har kendskab til deres
pædagogiske plan og at de inddrages i udarbejdelsen af planen. Tilsynet konstaterer, ifølge
samtale med en medarbejder, at de pædagogiske planer løbende revideres, således at det
sikres, at de pædagogiske planer understøtter arbejdet med den enkelte beboer. Tilsynet
konstaterer dog, at den pågældende medarbejder ikke tidligere i sin 3-årige ansættelse har
været med til § 141 handleplansmøder for beboerne. I lyset af dette, anbefaler tilsynet, at de
pædagogiske planer kontinuerligt, og mindst en gang årligt revurderes, således at målene
afspejler den enkelte beboers aktuelle situation.
Tilsynet vurderer, at de aktiviteter beboerne tilbydes stemmer overens med beboernes
behov. Beboernes betingelser for at deltage i aktiviteterne anerkendes og respekteres af
medarbejderne. Derudover er beboerne bekendte med de daglige rutiner, og er bevidste om
deres individuelle arbejdsopgaver i huset.
Beboerne sikres indflydelse på deres dagligdag igennem ugentlige husmøder, samt via et
ugentligt personligt møde med deres respektive kontaktpersoner. Det er endvidere tilsynets
vurdering, at der generelt er en god tone og omgangsform mellem beboerne, og at personalet
afklarer retningslinjerne for god sprogbrug og omgangsform med beboerne i den konkrete
situation. Det er samtidig tilsynets klare opfattelse, at beboerne er glade og trygge ved at bo
på Linde Allé.
Tilsynet konstaterer, at den daglige kommunikation og samarbejdet mellem de faste
medarbejdere er tilfredsstillende. Det er samtidig tilsynets vurdering, at vikarer kunne have
gavn af at informationer også fandtes skriftligt, ligesom en øget skriftlighed kunne bidrage til
dokumentation og evaluering af det pædagogiske arbejde.
Tilsynet konstaterer, at medarbejderne er bekendt med retningslinjer og procedurer omkring
medicinhåndtering. Medicinen er aflåst og udleveres en gang ugentligt til de to beboere, der
skal have medicin. Derudover har medarbejderne kendskab til magtanvendelsesproceduren i
Frederikssund kommune. Tilsynet konstaterer, at magtanvendelser og gråzoner ikke
debatteres kontinuerligt, fordi der ikke udøves magtanvendelse i bofællesskabet. Alligevel
anbefaler tilsynet, at magtanvendelse indgår som et tema på personalemøder, for at skærpe
opmærksomheden på gråzonerne, med henblik på, at relevante, nødvendige pædagogiske
tiltag diskuteres.
I relation til retningslinjer vedr. brand, så anbefaler Tilsynet, at beboerne introduceres til
gældende brandinstruktion og deltager i brandøvelse, samt at der ophænges synligt
brandudstyr. Det anbefales at brandinstruktion og øvelse gennemgås efter gældende regler
fra brandvæsenet.
2
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
1.1
Oktober 2011
Tilsynets bemærkninger og anbefalinger
Tilsynet giver anledning til følgende bemærkninger, anbefalinger og påbud:
Bemærkninger
1. Tilsynet bemærker, at personalefaciliteterne har de samme mangler, som blev
bemærket af tilsynet i 2008, men at medarbejderne ikke opfatter det som et problem.
Anbefalinger
1. Tilsynet anbefaler, at de pædagogiske planer kontinuerligt, mindst én gang årligt
revurderes, således at målene afspejler den enkelte beboers aktuelle situation.
2. Tilsynet anbefaler, at der indføres en højere grad af skriftlighed omkring arbejdet,
også med henblik på dokumentation og vidensdeling.
3. Tilsynet anbefaler, at beboerne introduceres til gældende brandinstruktion og deltager
i brandøvelse, samt at der ophænges synligt brandudstyr. Det anbefales at
brandinstruktion og øvelse gennemgås efter gældende regler fra brandvæsenet.
4. Tilsynet anbefaler, at magtanvendelser indgår som et tema på personalemøder for at
skærpe opmærksomheden på gråzonerne, med henblik på, at relevante, nødvendige
pædagogiske tiltag diskuteres.
5. Påbud
Ingen påbud
2
Datagrundlag
2.1
Oplysninger
Adresse
Bofællesskabet Linde Allé, Linde Allé 8, 3600 Frederikssund
Leder
Henriette Fals
Tilbudstype og juridisk grundlag
Tilbuddet er et kommunalt botilbud til
Tilbuddets juridiske grundlag er SEL § 107
Antal pladser og belægningsgrad
5 pladser
Takst pr. døgn
Ifølge tilbudsportalens oplysninger er prisen pr. døgn kr. 829
Målgruppebeskrivelse
Målgruppen er personer med betydelig nedsat fysisk eller psykiske funktionsevne eller
sociale problemer.(kilde: hjemmeside).
3
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
Antal ansatte og personalesammensætning
Personalegruppen består af:




Funktionsleder, Henriette Fals
2 pædagoger
Pædagogstuderende
Vikar – social- og sundhedshjælper
Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg
Tirsdag d.18.10.2011 kl.18.15 – 20.30
Deltagere i interviews
Medarbejdere:


Vikar, social- og sundhedshjælper. Har været tilknyttet botilbuddet i 1 ½ år og har
samlet haft 10 vagter
Pædagog, ansat i 3 år (samtale foregår telefonisk og dagen efter tilsynet, da kun
vikaren var til stede under tilsynet)
Beboere:

5 beboer; 3 kvinder og 2 mænd i alderen 33 til 50 år, alle beboer har boet i
bofællesskabet siden det blev bygget i 2000.
BDO blev vist rundt på stedet af: Tre beboere.
Tilsynsførende
Lene Thorius (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog)
Marianne Grube Christiansen (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog)
2.2
Opfølgning på foregående tilsyn
2.2.1
Opfølgning fra sidste tilsyn
Data
Ved sidste anmeldte tilsyn (maj, 2008), gennemført af Frederikssund
kommune, bliver der givet følgende anbefalinger:
1. Beboerne gøres bekendt med alarmsystemet, hvorfor det henstilles til, at
beboerne undervises i det og at der jævnligt sker en opfølgning på denne
procedure.
Adspurgt, demonstrerer beboerne, at de godt ved, hvordan de skal betjene
alarmsystemet, og beskriver, hvornår de skal bruge det.
2. Tilsynet finder det uhensigtsmæssigt at beboerne har adgang til
Frederikssund kommune PC’er, hvorfor der henstilles til at
funktionslederen orienterer sig om datatilsynets regler for anvendelse af
PC med boger oplysninger.
Vikaren oplyser, at beboerne ikke har adgang til PC`en, idet der er blevet sat
en af beboerne ukendt kode på PC´en.
3. Tilsynet finder det ikke acceptabelt, at personalet er henvist til at
opholde sig på et toilet eller udendørs, når der skal føres fortrolige
4
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
telefonsamtaler. Tilsynets holdning er, at der skal etableres ordnede
personalefaciliteter for dels at tilgodese personalets behov, men også i
respekt for brugerne, idet beboerne må udelukkes fra at benytte
fællesrummet når det benyttes til fortrolige samtaler
Tilsynet bemærker, at personalefaciliteterne fortsat ikke er tilfredsstillende.
Det oplyses, at forholdene fungerer i hverdagen om end, at der kan opstå
situationer, hvor medarbejderne må bede beboeren om at opholde sig på eget
værelse, mens der afholdes møder.
Efterfølgende oplyser leder, at der yderst sjældent foregår administrativt
arbejde i bofællesskabet, og at medarbejderne bruger et fælleskontor til disse
opgaver, hvor faciliteterne og roen er tilstede.
Tilsynets
Vurdering
2.3
Tilsynet vurderer, at beboerne har kendskab til alarmsystemet, og at beboerne
ikke længere har adgang til Frederikssund kommunes PC.
Tilsynet bemærker, at personalefaciliteterne har de samme mangler, som blev
bemærket af tilsynet i 2008, men at medarbejderne ikke opfatter det som et
problem.
Fysiske rammer
Data
Bofælleskabet Linde Allé ligger i et parcelhuskvarter ikke langt fra centrum af
Frederikssund. Huset er en etplans villa omkranset af en have. Bofællesskabet
er indrettet med tre lejligheder med indgang i den ene ende af huset og to
lejligheder med indgang i modsatte ende af huset. Alle lejligheder har egen
terrasse.
Hver lejlighed består af stue med tekøkken med adgang til egen terrasse, et
soveværelse med adgang til stort badeværelse, hvor der er plads til
hjælpemidler.
Tilsynet bliver vist rundt i tre lejligheder af de respektive beboere.
Lejlighederne er personligt indrettet og fremstår rydelige og velholdte. Alle
tre beboere udtrykker begejstring når de fortæller om indretningen af deres
lejlighed.
Mellem lejlighederne er der et stort køkken/fællesrum med udgang til fælles
terrasse. Desuden findes der bryggers med fælles vaske-/tørremaskine, samt
et gæste-/personaletoilet. Fællesrummet bærer præg af hjemlig hygge med
spiseafdeling og dagligstue. På væggene hænger beboernes egne kreationer i
form af oliemalerier. I reolen findes alarmsystemet.
Der findes ingen personalefaciliteter, såsom mødelokale/kontor. Personalet
benytter aflåst toilet til at opbevare pengeskab, medicin og kontormateriale.
Medarbejderne oplever det ikke som et problem, hvis de har behov for at
arbejde fortroligt, bliver beboerne henvist til deres egne lejligheder.
Tilsynets
vurdering
Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer og indretning er overensstemmelse
med beboernes behov. Lejligheder og fælleslokaler fremstår ryddelige og
rengjorte. Tilsynet bemærker, at personalefaciliteterne jævnfør tidligere
tilsynsrapport, ikke er tilfredsstillende. Der er ikke et kontor/personalerum,
hvor medarbejderne uforstyrret kan udføre pædagogisk arbejde, hvilket har
den konsekvens for beboerne, at de udelukkes for at benytte deres fællerum,
når personalet udfører fortroligt arbejde.
5
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
2.4
Pædagogik
2.4.1
Pædagogisk metode og referenceramme
Oktober 2011
Data
Medarbejderen fortæller, at de arbejder ud fra et neuropædagogisk grundlag,
hvor der trænes med de dele af hjernen, som er velfungerende for at
kompensere for de dele af hjernen, der har en dysfunktion.
Personalet har deltaget i flere temadage omkring neuropædagogik, og får
derudover sparring af en kollega fra samarbejdsteamet. Denne kollega har en
neuropædagogisk uddannelse.
Medarbejderne har på nuværende tidspunkt udarbejdet neuropædagogiske
screenings profiler på to beboere.
Medarbejderen, som tilsynet taler med, fortæller at det er en lang proces at
få lavet en neuropædagogisk profil, fordi det foregår i et samarbejde mellem
medarbejder og beboer, men medarbejderen finder processen gavnlig og
inspirerende for det videre pædagogiske arbejde med beboerne.
Medarbejderen fortæller, at de tager udgangspunkt i den enkelte beboers
behov, og støtter beboerne i selvudfoldelse og social udvikling.
Beboerne fortæller, at medarbejderne hjælper dem i dagligdagen, og at de
kan ringe til medarbejderne på alle tider af døgnet, hvis de skulle få behov for
dette.
Den medarbejder (vikar) tilsynet møder, er meget opmærksom på beboernes
behov, og stiller sin hjælp til rådighed, hvis beboerne ønsker det.
Medarbejderen viser respekt for beboernes beslutninger, som hun selv siger:
”Det er jo beboerne, der bor her; jeg er bare gæst i deres hus!”
Tilsynets
vurdering
Det er tilsynets vurdering, at der er overensstemmelse mellem det beskrevne
om bofællesskabet på hjemmesiden og Tilbudsportalen, og det tilsynet
observerer.
2.5
Særligt fokusområde
2.5.1
Pædagogiske planer og mål for borgerne
Data
Tilsynet har ikke mulighed for at læse en pædagogisk plan, da medarbejderen
(vikar) ikke har kendskab til opbevaringen af de pædagogiske planer. Tilsynet
får fremvist et oplæg til en pædagogisk plan fra en beboers dagstilbud.
Adspurgt beboerne, om de har kendskab til pædagogiske planer svarer de
”Ja”. En beboer fortæller, at hun lige har fået lavet en pædagogisk plan og
siger, at den ligger i hendes lejlighed. Beboeren forsøger uden held at finde sin
plan. Der bliver diskuteret indbyrdes mellem beboerne om, hvor de
pædagogiske planer er, og hvornår de bliver lavet.
En beboer fortæller, at hun i samarbejde med medarbejderen aftaler, hvad
hun skal have hjælp til og, hvad hun godt selv kan klare.
Beboerne fortæller, at de holder møde en gang om ugen med deres
”kontaktperson”, og de fire beboere, som tilsynet taler med, har alle kendskab
til, hvornår næste møde skal afholdes.
Beboerne fortæller, at medarbejderne hjælper dem, hvis de har brug for
hjælp til praktiske opgaver, såsom rengøring, tøjvask mv., fx har en beboer
brug for hjælp til at børste tænder. Beboerne oplyser, at de på alle tider af
døgnet kan ringe til medarbejderne, hvis de har brug for det.
6
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
En medarbejder fortæller, at de på nuværende tidspunkt næsten har
færdiggjort to pædagogiske planer i samarbejde med beboerne og deres
respektive sagsbehandlere, dagtilbud og pårørende. Medarbejderen oplyser, at
de pædagogiske mål revideres løbende efter behov. Adspurgt om
tidshorisonten for, hvor ofte man laver nye pædagogiske planer, oplyser
medarbejderen, at det er første gang, at hun er med til handleplansmøde med
forvaltningen; medarbejderen har været ansat i 3 år.
Tilsynets
vurdering
Tilsynet vurderer, at beboerne har kendskab til deres pædagogiske plan og at
de inddrages i udarbejdelsen af planen. Tilsynet konstaterer ifølge samtale
med en medarbejder, at de pædagogiske planer løbende revideres, således at
det sikres, at de pædagogiske planer understøtter arbejdet med den enkelte
beboer. Tilsynet konstaterer dog, at den pågældende medarbejder ikke
tidligere i sin 3-årige ansættelse har været med til § 141 handleplansmøder for
beboerne. I lyset af dette anbefaler tilsynet, at der skikres en systematik
omkring evaluering og justering af de pædagogiske planer, således at målene
afspejler den enkelte beboers aktuelle situation.
2.6
Hverdagsliv
2.6.1
Hverdag og aktiviteter
Data
Tilsynet ankommer midt i aftensmaden og konstaterer, at beboerne på skift
har ansvaret for menuen, indkøb og madlavning i samarbejde med
medarbejderen.
Tilsynet observerer ikke nogen synlig opslagstavle med overblik over
aktiviteter, madplaner, møder mv.
Adspurgt om fællesaktiviteter, fortæller beboerne, at de har været på ferie
sammen til Gran Canaria.
Beboerne fortæller videre, at de individuelt går til forskellige
fritidsaktiviteter, fx ridning, svømning og fodbold. En af beboerne er meget
glad for at male, og bruger tid på at udstille på gallerier. Derudover besøger
de venner, kærester og familier.
Alle beboerne er tilknyttet forskellige dagstilbud, såsom køkken, AKU-center,
skovarbejde og andet. Hver beboer har en ugentlig fridag, hvor der er tid til
personlige gøremål med mulighed for medarbejderens hjælp, hvis det ønskes
og findes nødvendigt.
Beboerne har i aftentimer også mulighed for at deltage i en aftenklub for
udviklingshæmmede i Frederikssund. Mange af beboerne udtrykker, at de er
trætte efter en lang arbejdsdag, og gerne vil tidligt i seng. De fleste beboere
trækker sig tilbage til deres lejligheder efter aftensmaden, senest da
medarbejderen forlader huset kl. 20.30.
Tilsynet spørger, om man må have gæster i fællestuen/til aftensmad.
Beboerne fortæller, at det må man, hvis der er blevet spurgt om det, men for
det meste har de gæster i lejligheden.
Adspurgt om, der er en særlig pædagogisk tilgang til grund for de
aktivitetstilbud der tilbydes, fortæller medarbejderen, at valget af aktiviteter
altid foregår i samarbejde med beboerne, men at det er svært at planlægge,
fordi tilslutningen til aktiviteterne tit er afhængig af ”dagsformen” hos
beboerne. Medarbejderne respekterer, hvis beboerne ikke vil deltage i
fællesaktiviteter, og forsøger at motivere beboerne ved selv at være
forgangsmand for aktivteten. I langt de fleste tilfælde oplever medarbejderen,
at beboerne lader sig inspirere til at deltage, når blot man respekterer deres
7
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
betingelser.
Medarbejderne er opmærksomme på beboernes interesser/kompetencer, og
forsøger at inddrage disse i dagligdagens arbejdsopgaver, fx fortæller en
beboer begejstreret om sit kørekort til havegræsslåmaskine. Han har
efterfølgende fået til opgave, at slå græsset på fællesområdet.
Tilsynets
vurdering
2.6.2
Tilsynet vurderer, at de aktiviteter beboerne tilbydes stemmer overens med
beboernes behov. Beboernes betingelser for, at deltage i aktivisterne
anerkendes og respekteres af medarbejderne. Beboerne kender til de daglige
rutiner, og er bevidste om deres individuelle arbejdsopgaver i huset.
Medindflydelse og kommunikation
Data
Beboerne sikres indflydelse på dagligdagen igennem deltagelse i de ugentlige
husmøder, det ugentlige møde med kontaktpersonen, samt i det daglige
samspil med de øvrige beboere og medarbejderne.
Det vægtes højt i bofællesskabet, at konteksten bærer præg af en familie,
hvor der skal være plads til alle. Medarbejderen oplyser, at beboerne også har
medindflydelse på hvilke vikarer der benyttes i huset, hvilket konkret har
medført, at en vikar måtte opsiges, fordi beboerne ikke følte sig trygge ved
vedkommende.
Adspurgt beboerne om der er en dagsorden for husmødet, bliver de tvivlende,
og de mener ikke, at der er en dagsorden, men de ved, at medarbejderen
tager referat af mødet. Beboerne fortæller, at man taler om næste uges
menuer, fx sund kost, fællesaktiviteter og ferier. Tilsynet spørger, om man på
møderne taler om de uoverensstemmelser, der kan forekomme, når man bor
sammen. Det bliver bekræftet, at sådanne problematikker bliver debatteret på
møderne.
Medarbejderen supplerer, at man har faste (ikke nedskrevne) punkter til
husmødet, hvor der tales om hvad der er sket i ugens løb, Planlægningen af
næste uge, Praktiske informationer, Hver beboer fortæller, hvad de har på
hjerte og Temaer debatteres.
Beboerne fortæller samstemmende, at de er glade for deres samboere, selvom
de også godt kan blive uvenner, og skal have hjælp af en medarbejder til at
løse uoverensstemmelser. Tilsynet observerer to beboere, der fjanter, og laver
sjov med hinanden, de fortæller, at de godt kan lide hinanden (som venner).
Tilsynets
vurdering
Tilsynet konstaterer og vurderer, at beboerne sikres indflydelse på deres
dagligdag igennem ugentlige husmøder, samt et ugentligt personligt møde med
deres respektive kontaktpersoner.
2.6.3
Data
Sprogbrug og omgangsformer
En medarbejder fortæller, at hun generelt oplever positivt sprogbrug og
omgangsform imellem beboerne og i de tilfælde, hvor det modsatte viser sig
bliver uoverensstemmelserne drøftet med det samme.
Medarbejderen tilføjer, at hun oplever, at beboerne er gode til at tage hånd
om hinanden, de oplever sig som en stor familie.
Beboerne giver samstemmende udtryk for at være glade for at bo i
bofællesskabet. To beboere siger, at de er rigtig gode venner, hvilket tilsynet
også observerer i det indbyrdes samspil; de holder om hinanden, fjanter og de
8
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
laver sjov sammen.
Generelt er det tilsynets opfattelse, at beboerne trives i bofællesskabet, de
virker glade – og viser omsorg for hinanden. Tilsynet observerer fx, at en
beboer ikke kan finde sine sko, de øvrige beboere deler hans bekymring og
foreslår forskellige handlemuligheder. En time efter episoden spørger en
bekymret beboer medarbejderen, om den pågældende beboer har fundet sine
sko.
Adspurgt om deres omgangstone, svarer de beboere tilsynet taler med, at den
er rar, men at de også godt kan blive vrede på hinanden. En beboer tilføjer, at
de får hjælp af medarbejderne til at løse uoverensstemmelser.
Tilsynet observerer, at omgangstonen mellem medarbejdere og beboere er
præget af ligeværdighed og respekt. Medarbejderen lytter til beboernes behov
og stiller sin hjælp til rådighed. Beboerne fortæller, at personalet er gode at
tale med og de bliver ikke ”sure”.
Tilsynets
vurdering
2.6.4
Tilsynet vurderer, at personalet afklarer retningslinjerne for god sprogbrug og
omgangsform med beboerne i den konkrete situation, og at der generelt er en
god tone og omgangsform mellem beboerne.
Tryghed og trivsel
Data
Beboerne er glade og åbne, også overfor tilsynet, de virker tilfredse og i trygge
omgivelser. Ved aftensmåltidet bliver der talt om løst og fast, og i
præsentationsrunden venter beboerne til sidemanden har talt færdigt.
Adspurgt om, hvad beboerne gør, hvis de ikke kan lide maden, fortæller de, at
så får de bare et stykke rugbrød.
Medarbejderen fortæller, at de gør meget ud af at være informative for at
give beboerne så tryg og forudsigelig en hverdag som muligt, fx ved gentage
vigtig information flere gange.
Tilsynets
vurdering
Tilsynet konstaterer glade og trygge beboer, der har kendskab til aftaler med
deres kontaktperson, de andre beboers aftaler og medarbejdernes færden.
2.7
Organisatoriske og personalemæssige forhold
2.7.1
Internt samarbejde og kommunikation
Data
Medarbejderen oplyser, at de har et fast ugentligt personalemøde, og hver 14.
dag har de møde i teamet, som består af medarbejdere fra et andet
bofælleskab, samt medarbejdere der er ”bostøtter” for udeboende borgere.
Medarbejderen betragter det interne samarbejde som positivt. De samarbejder
om de forskellige pædagogiske tiltag, og hjælper hinanden med at følge op på
de aftaler der indgås med beboerne.
Adspurgt om supervision oplyser medarbejderen, at de internt superviserer
hinanden, ligesom der er mulighed for på teammøderne at få supervision af en
uddannet superviser.
Omkring vidensdeling fx om neuropædagogik oplyser medarbejderen, at en
medarbejder i teamet er uddannet i neuropædagogik, og at de også her kan få
vejledning, hvis de har behovet.
Tilsynet får oplyst, at nye medarbejdere introduceres via en følordning på ca.
14 dage. Derudover er medarbejdernes telefoner altid åbne, hvis der skulle
være behov for råd/vejledning.
9
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
Adspurgt om hvordan vikaren får information, oplyser hun, at de aftaler der
indgås på personalemøder og i andre sammenhænge får hun viden om
telefonisk. Ligeledes bliver information om ”aftenvagten” fra vikaren overgivet
telefonisk til dagvagten.
Tilsynets
vurdering
2.7.2
Tilsynet vurderer, at daglig kommunikation og samarbejde mellem de faste
medarbejdere er tilfredsstillende. Tilsynet vurderer dog, at vikarer kan have
gavn af, at informationer også findes skriftligt. Derfor anbefaler tilsynet, at
der indføres en højere grad af skriftlighed omkring arbejdet, også med henblik
på dokumentation og vidensdeling.
Procedurer og retningslinjer
Data
Medarbejderne er alle bekendt med proceduren om medicinhåndtering.
Medicinen opbevares aflåst og bliver en gang ugentligt doseret i
doseringsæsker til de to beboere, som skal have medicin.
Beboerne er selv ansvarlige for at tage medicinen, og medarbejderen
fortæller, at når de er på besøg i lejlighederne, altid flygtigt registrerer, om
medicinen er taget. Hvis en beboer mangler at tage sin medicin, bliver der
gjort opmærksom på det.
Tilsynet observerer, at der ikke hænger synlig brandinstruktion og udstyr, men
at der er opsatte brandalarmer.
Medarbejderen oplyser, at hun har kendskab til – og har deltaget i
brandøvelser, men at hun ikke i de 3 år hun har været ansat i bofællesskabet
har deltaget i en brandøvelse. Medarbejderen tilkendegiver, at
brandinstruktion og udstyr er utilstrækkeligt, og de på næste husmøde vil tage
temaet op.
En beboer bliver utryg, da vi taler om brand, og beder vikaren om at slukke
stearinlysene.
Tilsynets
vurdering
Tilsynet konstaterer, at medarbejderne er bekendt med proceduren omkring
medicinhåndtering. Medicinen er aflåst og udleveres en gang ugentligt til de to
beboere, der skal have medicin.
Tilsynet anbefaler, at beboerne introduceres til gældende brandinstruktion og
deltager i brandøvelse, samt at der ophænges synligt brandudstyr. Det
anbefales at brandinstruktion og øvelse gennemgås efter gældende regler fra
brandvæsenet.
2.8
Særligt fokusområde
2.8.1
Magtanvendelser
Data
Medarbejderen og vikaren er bekendt magtanvendelsescirkulæret, men magt
har aldrig været et issue i bofælleskabet og er derfor heller ikke et tema, der
ofte debatteres.
Tilsynets
vurdering
Det vurderes af tilsynet, at medarbejderne har kendskab til retningslinjer og
procedurer vedr. magtanvendelser. Samtidig konstaterer tilsynet, at
magtanvendelser ikke debatteres kontinuerligt, fordi der ikke udøves
magtanvendelse i bofællesskabet. Alligevel anbefaler tilsynet, at
magtanvendelse indgår som et tema på personalemøder, for at skærpe
opmærksomheden på gråzonerne, med henblik på, at relevante, nødvendige
pædagogiske tiltag diskuteres.
10
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
3
Formål og metode
3.1
Formål med tilsynet
Oktober 2011
I henhold til Retssikkerhedslovens § 16 og Servicelovens § 148a er kommunalbe styrelsen
forpligtet til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre
kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel,
der leveres på det enkelte tilbud.
Jf. lovgivningen er formålet med tilsynet:



At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger,
som kommunalbestyrelsen har truffet.
At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde.
At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til
alvorligere problemer.
Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er
overensstemmelse mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis.
BDO’s tilsyn er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningslinjer på
området, og omfatter tilsynet med de pædagogiske, organisatoriske og personalemæssige
forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for
beboere/brugere/borgere og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes
opfattelse fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til beboernes behov indgår
ligeledes i tilsynet.
Med udgangspunkt i omfattende erfaringer med at føre tilsyn på hhv. ældre- og det
socialfaglige område har BDO udviklet koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at
lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger vægt på, at den dokumentation,
der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i det fremadrettede arbejde med
kvalitets- og kompetenceudviklingen indenfor både ældreområdet og det socialfaglige
område.
Det økonomiske tilsyn dvs. tilsynet med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår
efter aftale med Frederikssund Kommune ikke i BDO’s tilsyn.
3.2
Metode
BDO’s tilsynskoncept kombinerer en række forskellige metoder til indsamling af viden, som
alle tager afsæt i den anerkendende metode og en konstruktiv tilgang.
Den anerkendende og værdsættende tilgang handler om at fokusere på og lade sig inspirere
af dét, der virker på det enkelte tilbud. Dette indebærer, at man i fællesskab søger at
identificere tilbuddets ressourcer, styrker og gode erfaringer. Metoden er særlig velegnet til
det fremadrettede arbejde med henblik på at få overensstemmelse mellem borgernes og
pårørendes ønsker og forventninger og medarbejdernes og ledelsens muligheder og rammer.
Den anerkendende tilgang kan ses som det ene ben i tilsynskoncepterne, mens det andet ben
er struktureret og stringent metodeanvendelse. Alle former for dataindsamling, som benyttes
i tilsynet, har udgangspunkt i gennemarbejdede og afprøvede skabeloner. De anvendte
metoder er henholdsvis kvalitative interviews, fokusgruppeinterviews, observation og
gennemgang af dokumentation.
Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det
foreliggende baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på
11
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
Oktober 2011
tilbuddet til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelsens
forventninger.
3.3
Tilsynets varsling og tilrettelæggelse
Tilsynsforløbet besluttes og planlægges ud fra de omstændigheder, som er gældende for det
tidspunkt, hvor det uanmeldte tilsyn foregår. Så vidt muligt foregår tilsynet på et tidspunkt
hvor der er mulighed for dialog eller samvær med flere af beboerne/brugerne.
Til brug for forberedelsen af tilsynet har BDO indhentet materiale fra kommunen, herunder
eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger
fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete tilsyn.
3.4
BDO´s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud
Bemærkninger
Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold.
Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være
opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have
vejledende og/eller informerende karakter.
Anbefalinger
Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet
derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at
tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt
der ikke handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til ,
hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op.
Påbud
Påbud gives, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer
hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire
uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om
problemet.
12
Frederikssund Kommune
Uanmeldt tilsyn, Bofællesskabet, Linde Allé 8
4
Oktober 2011
Kontaktoplysninger
Ved behov for yderligere oplysninger kan henvendelse ske til
HELEN HILARIO JØNSSON
Chefkonsulent
hej@bdo.dk
BDO Kommunernes Revision
Godkendt revisionsaktieselskab
Havneholmen 29
1561 København V
4.1
BDO Kommunernes Revision
BDO er en uafhængig privat leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder tilsyn
med plejehjem og på socialområdet.
BDO gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i en lang
række kommuner over hele landet). På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem,
hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter
tilsynene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet,
herunder herberger, misbrugs- og krisecentre.
BDO’s rådgivningsafdeling løser ud over tilsynsopgaver en lang række forskelligartede
rådgivningsopgaver indenfor alle sektorer i den kommunale virksomhed. BDO’s
rådgivningsafdeling beskæftiger i dag godt 35 konsulenter med kompetencer, der dækker
bredt både i forhold til de kommunale sektorområder og tværgående kompetencer, som fx
økonomi, ledelse, evaluering mm.
13