STORBACKENIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

S U U N N IT T E L U JA T E K N IIK K A
VÖYRIN KUNTA
STORBACKENIN TUULIVOIMAPUISTON
OSAYLEISKAAVA
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
22.8.2013
25489-P19943P004
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
FCG Suunnittelu ja tekniikka
1 (13)
22.8.2013
Sisällysluettelo
1
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus ................................................................... 1
2
Suunnittelualue ............................................................................................................... 2
3
Suunnittelutehtävän tausta ............................................................................................... 2
4
Suunnittelun tavoitteet ..................................................................................................... 3
5
Suunnittelun lähtökohdat ja aluetta koskevat suunnitelmat ................................................... 4
6
Laaditut ja laadittavat selvitykset ..................................................................................... 10
7
Vaikutusten arviointi ...................................................................................................... 10
8
Osallistuminen ja vuorovaikutus ...................................................................................... 10
9
8.1
Tiedottaminen ....................................................................................................... 10
8.2
Osalliset ............................................................................................................... 11
8.3
Suunnitteluvaiheet ja aikataulu ............................................................................... 11
Yhteystiedot .................................................................................................................. 13
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
Pyhäjärvenkatu 1, 33200 Tampere
Puh. 010 4090, fax 010 409 6730, www.fcg.fi
Y-tunnus 2474031-0
Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
1 (13)
22.8.2013
Storbackenin tuulivoimapuiston osayleiskaava
1
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 §:n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää
kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat
lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä
ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu
aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset
sekä vaikutusten arvioinnit.
Maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL 63§) todetaan:
Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja
merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista.
Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus
saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumisja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Vireilletulosta tiedottamisesta säädetään tarkemmin
valtioneuvoston asetuksella.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL § 64).
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
2 (13)
22.8.2013
2
Suunnittelualue
Suunnittelualue sijaitsee Pohjanmaalla Vöyrin kunnan pohjoisosassa, noin 19 km kunnan keskustaajamasta koilliseen ja noin 2,5 km Oravaisten taajamasta itään, maantien
7320 (Jepuantie-Pensalantie) eteläpuolella.
Kuva 1. Suunnittelualue sijaitsee Vöyrin ja Uudenkaarlepyyn rajan tuntumassa. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu kartalla.
3
Suunnittelutehtävä
Saba Tuulivoima Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista alueelle. Rakentaminen edellyttää oikeusvaikutteisen kaavan laatimista. Osayleiskaavoituksen tavoitteena
on laatia alueelle oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää.
Saba Tuulivoima Oy on tehnyt osayleiskaavan laadinnasta hakemuksen Vöyrin kunnalle. Vöyrin kunta on tehnyt kaavoituksen käynnistämispäätöksen __.__.2013.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
3 (13)
22.8.2013
Tuulivoimapuistoalueen tekninen suunnittelu etenee kaavoituksen rinnalla. Saba Tuulivoima Oy suunnittelee 9 tuulivoimalaitoksen rakentamista Vöyrin alueelle. Tuulivoimalaitokset ovat teholtaan noin 2- 3 MW jolloin puiston yhteenlaskettu teho tulisi olemaan
maksimissaan noin 27 MW.
Tuulivoimalat sijoitetaan yksityisten maanomistajien omistamalle alueelle, jonka pintaala on noin 800 ha. Saba Tuulivoima Oy huolehtii tarvittavien vuokraesisopimusten tekemisestä maanomistajien kanssa.
Tuulivoimapuiston alueella voimalat yhdistetään toisiinsa 20–34 kV maakaapelilla ja
hankealueelle rakennetaan muuntoasema. Alustavan suunnitelman mukaan liittyminen
Fingrid OYJ:n tai Oy Herrfors Ab:n 110 kV johtoon tapahtuu tuulivoimapuiston ulkopuolella, jolloin myös puiston ulkoisia sähkönsiirron rakenteita tulee rakennettavaksi.
YVA-menettelyn tarpeesta on tehty harkintapyyntö Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle.
Ely-keskus
on
päättänyt
28.5.2013,
ettei
YVA-menettelyä
tarvita
(Dnr
EPOELY/14/07.04/2013).
4
Suunnittelun tavoitteet
Osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa suunnitteilla olevan tuulipuiston rakentaminen. Tuulipuisto muodostuu tuulivoimaloiden lisäksi niitä yhdistävistä rakennus- ja
huoltoteistä sekä sähköasemasta, josta tuulivoimaloista maakaapelein siirrettävä sähköenergia siirretään 110 kV:n sähköverkkoon.
Osayleiskaavan suunnittelun tavoitteena on toteuttaa tuulipuiston rakentaminen luonnonympäristön ominaispiirteet ja asumisviihtyvyys huomioon ottaen.
Tuulipuiston tavoitteena on osaltaan edistää ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi
on sitoutunut. Tuulivoiman osalta tavoitteena on nostaa tuulivoiman asennettu kokonaisteho Suomessa 2 500 MW:iin vuoteen 2020 mennessä.
Lisäksi osayleiskaavan tavoitteena on ottaa huomioon muut aluetta koskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprosessin kuluessa muodostuvat tavoitteet.
Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä on mahdollista käyttää tuulivoimaloiden rakennuslupien perusteena MRL:n 77a §:n mukaisesti. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena ja sen hyväksyy Vöyrin kunnanvaltuusto.
MRL 77a §:ssä todetaan:
Rakennuslupa tuulivoimalan rakentamiseen voidaan 137 §:n 1 momentin estämättä
myöntää, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa on erityisesti määrätty kaavan tai sen
osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.
MRL 77b §:ssä on todettu tuulivoimarakentamista koskevista erityisistä sisältövaatimuksista seuraavaa:
Laadittaessa 77 a §:ssä tarkoitettua tuulivoimarakentamista ohjaavaa yleiskaavaa, on
sen lisäksi, mitä yleiskaavasta muutoin säädetään, huolehdittava siitä, että:
1) yleiskaava ohjaa riittävästi rakentamista ja muuta alueiden käyttöä kyseisellä alueella;
2) suunniteltu tuulivoimarakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu maisemaan ja
ympäristöön;
3) tuulivoimalan tekninen huolto ja sähkönsiirto on mahdollista järjestää.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4 (13)
22.8.2013
5
Suunnittelun lähtökohdat ja aluetta koskevat suunnitelmat
Suunnittelualueen nykytila
Suunnittelualue on pääosin moreenipohjaista, metsätalouskäytössä olevaa kangasmetsää. Paikoin esiintyy kallioalueita. Harvapuustoisempia suoalueita on alueen koillis- etelä- ja itäosissa. Maaperä tuulivoimaloiden suunnitelluilla sijoituspaikoilla on moreenia.
Suunnittelualueen eteläosassa sijaitsee kaksi suolampea. Välittömästi selvitysalueen
länsipuolella sijaitsee turkistarha, jonka takana virtaa Kimojoki. Kimojoen rannoilla on
runsaasti peltoja. Alueen pohjoispuolella, noin 500 metrin etäisyydellä lähimmästä voimajohdosta kulkee Fingridin 110 kV:n ilmajohto. Suunnittelualueelle tulee ajotie idän
suunnasta. Lisäksi alueen pohjoisosan vieritse kulkee ajotie, joka yhtyy alueen luoteispuolella noin 850 metrin etäisyydellä Masuunintiehen.
Kuva 2. Ortoilmakuva alueen maankäytöstä ja suunnittelualueen likimääräinen sijainti.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
5 (13)
22.8.2013
Lähimmät asunnot sijoittuvat alueen luoteispuolelle. Lähin loma-asunto sijoittuu suunnittelualueen koillispuolelle. Alueen lähiympäristössä on vain vähän asutusta alle kilometrin etäisyydellä.
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
Valtioneuvoston päätös valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistuksesta on
tullut voimaan 1.3.2009. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteet tulee ottaa huomioon ja niitä tulee edistää myös kuntien kaavoituksessa.
Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa esitetään periaatteellisia linjauksia sekä
velvoitteita ja ne on ryhmitelty kokonaisuuksiin asiasisällön perusteella. Tuulivoimapuiston osayleiskaavassa huomioitavaksi tulevia yleis- ja erityistavoitteita on esitetty
VAT:in toimivia yhteysverkostoja ja energiahuoltoa koskevassa kohdassa. Niiden mukaisesti:
•
Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään
uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia.
•
Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava lentoliikenteen nykyisten varalaskupaikkojen ja lennonvarmistusjärjestelmien kehittämismahdollisuudet sekä sotilasilmailun tarpeet.
•
Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalanyksiköihin.
•
Yhteys- ja energiaverkostoja koskevassa alueiden käytössä ja alueidenkäytön
suunnittelussa on otettava huomioon sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympäröivä maankäyttö ja sen kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus,
arvokkaat luonto- ja kulttuurikohteet ja -alueet sekä maiseman erityispiirteet.
Pohjanmaan maakuntakaava
Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi
29.9.2008 Pohjanmaan maakuntakaavan.
Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 21.12.2010.
M
a
a
k
Storbacken_OAS.docx
Kuva 3. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti
oranssilla viivalla Pohjanmaan maakuntakaavakartalla.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
6 (13)
22.8.2013
Pohjanmaan maakuntakaavassa suunnittelualueella on seuraavia merkintöjä:
Suunnittelualueen pohjoispuolelle sijoittuu ulkoilureitti. Suunnittelumääräys: Vaellusreittien yksityiskohtainen suunnittelu ja merkintä tulee tehdä yhteistyössä maanomistajien ja viranomaisten kanssa. Suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota ympäristöarvoihin.
Suurin osa suunnittelualueesta on osoitettu mk-alueeksi:
Merkinnällä osoitetaan maaseutuasutuksen alueita jokilaaksoissa, joilla kehitetään erityisesti maatalouteen ja muihin maaseutuelinkeinoihin, luonnon- ja kulttuuriympäristöön sekä maisemaan tukeutuvaa asumista, elinkeinotoimintaa ja virkistyskäyttöä. Aluetta koskee suunnittelumääräys: Jokilaaksoissa tulee kehittää kuntien yhteistyötä ja
yhteisiä suunnitteluperiaatteita. Alueidenkäytöllä tulee jokilaaksojen valuma-alueilla tapahtuvat toiminnot ohjata niin, että edistetään vesistöjen tilan paranemista. Rakentamista ei tule osoittaa tulvaherkille alueille. Alueidenkäytön suunnittelussa tulee myös
ottaa huomioon kulttuurimaisema-arvot. Maaseutua kehitettäessä tulee sovittaa yhteen
maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma-asutuksen tavoitteet. Yleinen suunnittelumääräys koskee maakunnan kaikkia jokilaaksoja mukaan lukien Kyrönjokilaakso.
Alueelle sijoittuu osittain kalliokiviaineksen ottamisalue (eo-4). Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen rakentamisrajoitus.
Suunnittelualueen länsiosa on osoitettu mv-alueeksi.
mv-11 ORAVAIS – KIMO - ORAVAINEN – KIMO / Kulttuuri: Alueen historia (taistelukenttä ja Kimon ruukki) ovat perusteena. Fjärdsändanin mahdollisuudet.
Mv -merkinnällä on osoitettu alueita, jotka ovat matkailun kannalta vetovoimaisia.
Suunnittelumääräys: Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja kehitettäessä tulee ottaa huomioon alueen erityisominaisuudet ja hyödyntää niiden vetovoimaisuutta.
Virkistysalueista ja -reitistöistä tulee muodostaa yhteistoimintaverkostoja. Matkailua ja
virkistystä palveleva rakentaminen tulee sopeuttaa ympäristöön.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
7 (13)
22.8.2013
Vaihemaakuntakaava 1 käsittelee kaupallisten palveluiden sijoittumista Pohjanmaalla. Kaavassa ei ole osoitettu toimintoja suunnittelualueelle.
Maakuntavaltuusto käsitteli vaihemaakuntakaavan kokouksessaan 14.5.2012. Maakuntahallituksen toimeenpantua valtuuston päätöksen 18.6.2012 vaihemaakuntakaava
toimitettiin 22.6.2012 ympäristöministeriöön vahvistettavaksi.
Vaihemaakuntakaavassa 2 tarkastellaan energiahuoltoa koko maakunnan alueella.
Uusiutuvia energiavaroja ja niiden sijoittumista käsittelevä selvitys valmistui syksyllä
2012. Selvityksessä painotetaan tuulivoimatuotantoa. Vaihemaakuntakaava 2 pohjautuu selvitykseen jonka tavoitevuosi on 2030.
Maakuntahallitus hyväksyi kaavaluonnoksen 19.12.2011, se oli julkisesti nähtävillä
16.1.–17.2.2012. Luonnoksesta saadun palautteen pohjalta on valmisteltu kaavaehdotus, joka käsiteltiin maakuntahallituksessa 18.2.2013. Kokouksessaan maakuntahallitus
päätti asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 11.3–9.4.2013. Tänä aikana kaavaehdotuksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot ja osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaehdotuksesta muistutuksia.
Kuva 4. Ote vaihemaakuntakaava 2:sta (ehdotus 02/2013). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella soikiolla.
Vaihemaakuntakaava 2:n ehdotuksessa alueelle ei ole osoitettu toimintoja.
Alueen itä- ja pohjoispuolella on tuulivoimaloiden alueet (tv-1). Merkinnällä osoitetaan maa-alueita, jotka soveltuvat seudullisesti merkittävien tuulivoimapuistojen rakentamiseen. Tätä aluetta koskee suunnittelumääräys: Alueiden suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on kiinnitettävä huomiota asumiseen ja virkistykseen, kulttuurimaisemiin, lintuihin, liikenneväyliin ja liikennejärjestelyihin, lentoesterajoituksiin, sähkönsiirtoon, luontodirektiivin liitteessä IV a mainittujen lajien esiintymisen turvaamiseen sekä alkutuotannon ja maa-ainesten oton edellytysten turvaamiseen.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
8 (13)
22.8.2013
Yleismääräyksessä on todettu: seudullisesti merkittävän tuulivoimapuiston alaraja on
10 tuulivoimalaa.
Muut näkyvät merkinnät ja viivat kuuluvat pohjakarttaan.
Kuva 5. Ote vaihemaakuntakaavan 2 teemakartasta (ehdotus 02/2013).
Yleis- ja asemakaavat
Tuulivoima-alueella tai sen läheisyydessä ei ole voimassa olevia yleiskaavoja. Lähin
yleiskaavoitettu alue on Oravaisten taajama-alue, jossa on voimassa Oravaisten
osayleiskaava merenläheisille kylille.
Suojelukohteet ja muut arvokkaat alueet
Suunnittelualueen luoteispuolelle sijoittuu Kimon ruukin ja Oravaisten tehdasyhdyskunnan valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö (RKY 2009). Kimon ruukki
ja Oravaisten tehdasyhdyskunta muodostavat ajallisesti ja rakennuskannaltaan monipuolisen 1700-luvun alusta nykypäiviin toimineen Kimojokivarteen sijoittuvan tuotantoja teollisuusympäristöjen ketjun.
Museoviraston muinaisjäännösrekisterin tietojen mukaan suunnittelualueelle sijoittuu
kaksi muinaismuistolailla rauhoitettua muinaisjäännöstä, Björnkärret ja Storbacken.
Storbacken on varhaismetallikautinen hautaröykkiö ja Björnkärret pronssikautinen hautaröykkiö, kuva seuraavalla sivulla.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
9 (13)
22.8.2013
Kuva 6. Suunnittelualueen luoteispuolelle sijoittuu Kimon ruukin ja Oravaisten tehdasyhdyskunnan valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö (punaisella) sekä suunnittelualueelle kaksi muinaisjäännöstä (lila piste). Suunnittelualueen alustava rajaus osoitettu kuvassa
oranssilla.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
10 (13)
22.8.2013
6
Laaditut ja laadittavat selvitykset
Tuulivoimapuiston mahdollisia ympäristövaikutuksia on kuvattu YVA-tarveharkintaa
varten tehdyssä aineistossa (FCG Kepon tuulivoimaselvitys 17.4.2013). ELY-keskus
päättää sovelletaanko YVA-menettelyä tässä projektissa.
Osayleiskaavaa varten laaditaan seuraavat selvitykset (tuulivoimahankkeesta vastaava
vastaa selvitysten laadinnasta):
•
•
•
•
•
•
luontoselvitys arvokkaista luontokohteista
pesimälinnustoselvitys, muuttolinnuston seuranta
arkeologinen inventointi
lepakkoselvitys
maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys
melu- ja vilkkumismallinnukset (WindPro-ohjelmalla)
Selvitysten keskeiset tulokset esitetään osana kaava-aineistoa. Selvitystarpeet ja niiden
laajuus tarkentuu prosessin edetessä yhteistyössä viranomaisten kanssa.
7
Vaikutusten arviointi
Osayleiskaavan laadinnan yhteydessä arvioidaan osayleiskaavan keskeiset vaikutukset
maankäyttö- ja rakennuslain ja –asetuksen mukaisesti.
Tuulivoimalat vaikuttavat ympäristöönsä muuttamalla maisemaa sekä tuottamalla ääntä ja välkettä. Tuulivoimarakentamisella voi olla vaikutuksia luonnonarvoihin ja ihmisten elinoloihin. Osayleiskaavan vaikutusten arvioinnissa tarkastellaan erityisesti hankkeen luonto-, maisema-, melu- ja varjostusvaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu
tehtyihin ja tehtäviin selvityksiin. Tuulivoimaloiden vaikutuksia ilmavalvontatutkiin tutkitaan Puolustusvoimilta pyydettävän lausunnon yhteydessä.
Kullakin vaikutustyypillä on erilainen vaikutusalueensa. Osa vaikutuksista rajoittuu aivan tuulivoimaloiden rakennuskohteiden läheisyyteen, osa vaikutuksista ulottuu laajemmalle alueelle, kuten maisemavaikutukset. Arvioinnissa hyödynnetään ympäristöministeriön laatimaa ohjeistusta tuulivoimarakentamisesta ja sen vaikutusten arvioinnista.
8
Osallistuminen ja vuorovaikutus
8.1 Tiedottaminen
Storbackenin tuulivoimapuiston osayleiskaavan vireille tulosta ilmoitetaan kuulutuksella
paikallislehdessä ja Vöyrin kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä näiden verkkosivuilla.
Kaavoituksen eri vaiheissa pyydetään tarvittaessa lausuntoja eri viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä käydään tarvittaessa työneuvotteluja. Osallisille järjestetään tarvittaessa
tiedotus- ja keskustelutilaisuuksia.
Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan paikallislehdessä ja Vöyrin kunnan kotisivuilla
(www.vora.fi). Asiakirjat ovat nähtävänä myös kunnan rakennus- ja ympäristötoimistossa.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
11 (13)
22.8.2013
8.2 Osalliset
Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä ja muistutuksensa kaavan nähtävilläolon
aikana kaavaluonnos- ja kaavaehdotusvaiheessa. MRL 62 §:n mukaan osallisia ovat
alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava
saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.
Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työhön tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava
saattaa huomattavasti vaikuttaa:
•
•
•
•
kaavan vaikutusalueen asukkaat
yritykset ja elinkeinonharjoittajat
virkistysalueiden käyttäjät
kaavan vaikutusalueen maanomistajat ja haltijat
Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään:
•
•
•
•
asukkaita edustavat yhteisöt kuten asukasyhdistykset sekä kylätoimikunnat
tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt kuten luonnonsuojeluyhdistykset
elinkeinonharjoittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt
erityistehtäviä hoitavat yhteisöt tai yritykset kuten energia- ja vesilaitokset;
Fingrid Oyj, Oy Herrfors Ab
Viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään:
•
•
•
•
•
•
•
•
naapurikunnat
Vöyrin kunnan hallintokunnat
Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus)
Pohjanmaan liitto
Pohjanmaan pelastuslaitos
Liikenteen turvallisuusvirasto
Museovirasto
Puolustusvoimat
Osallisten listaa voidaan täydentää tarvittaessa.
8.3 Suunnitteluvaiheet ja aikataulu
Alla esitetty aikataulu voi muuttua prosessin aikana esimerkiksi selvitystarpeista, viranomaisneuvotteluista ym. vastaavista seikoista johtuen.
Kaavoituksen aloitusvaihe ja vireilletulo (marraskuu 2012 - syyskuu 2013)
Osayleiskaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta
ilmoitetaan paikallislehdessä sekä Vöyrin kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville, jolloin osallisilla ja
kunnan asukkailla on mahdollisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä osallistumis- ja
vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana.
Osayleiskaavasta järjestetään ensimmäinen viranomaisneuvottelu.
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
12 (13)
22.8.2013
Osayleiskaavan luonnosvaihe (syyskuu 2013 - helmikuu 2014)
Osayleiskaavan luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten.
Kunta päättää luonnoksen asettamisesta nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan julkisesti ja nähtävillä olon yhteydessä järjestetään tarvittaessa
tiedotus- ja keskustelutilaisuus.
Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä nähtävillä oloaikana kaavaluonnoksesta
kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaluonnos on tavoiteaikataulun mukaan nähtävillä tammikuussa 2013. Luonnoksesta pyydetään myös lausunnot viranomaisilta. Saatu palaute
käsitellään koosteeksi.
Osayleiskaavan ehdotusvaihe (maaliskuu 2014 - heinäkuu 2014)
Osayleiskaavaehdotus valmistuu alustavan aikataulun mukaan keväällä 2014. Vöyrin
kunta päättää sen nähtäville asettamisesta 30 päivän ajaksi.
Osayleiskaavan nähtävillä olosta ilmoitetaan julkisesti. Osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Ehdotusvaiheessa ulkopaikkakuntalaisille kaavaalueen maanomistajille tiedotetaan postitse kunnassa tiedossa olevien osoitteiden mukaisesti. Muistutus on toimitettava kirjallisena Vöyrin kuntaan ennen nähtävillä olon
päättymistä.
Osayleiskaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Osayleiskaavasta järjestetään ehdotusvaiheessa tarvittaessa viranomaisneuvottelu.
Osayleiskaavan hyväksymisvaihe (elokuu 2014 - lokakuu 2014)
Kaavaehdotuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan perustellut vastineet. Vöyrin kunnanvaltuusto hyväksyy osayleiskaavan. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti.
Tavoiteaikataulu:
Storbacken_OAS.docx
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
13 (13)
22.8.2013
9
Yhteystiedot
Osayleiskaavan valmistelusta saa lisätietoja kunnan kotisivuilta www.vora.fi sekä seuraavilta henkilöiltä:
Vöyrin kunta, Vöyrintie 18, 66600 Vöyri
Markku Niskala
hallintojohtaja
puh. 06 382 1240
markku.niskala@vora.fi
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
Pyhäjärvenkatu 1
33200 Tampere
Johanna Närhi
suunnittelupäällikkö, arkkitehti
puh. 050 390 5751
johanna.narhi@fcg.fi
Tuulivoimapuistohankkeesta lisätietoja saa hankkeesta vastaavalta:
Saba Tuulivoima Oy
Christoffer Wiik
maajohtaja, Suomi
cw@saba.fi
+358 50 3266885
Hans Berg
projekti-insinööri, Suomi
hans.berg@saba.fi
+358 45 134 6013
Storbacken_OAS.docx